隨著《上海市生活垃圾管理條例》自7月1日起正式施行,垃圾分類成了上海乃至全國的熱門話題。廣大城市居民普遍感慨,垃圾分類這一回“動真格”了。
“動真格”無疑體現(xiàn)在一系列硬杠杠、硬約束上:對源頭減量和全程分類管理作出強制規(guī)定;推行生活垃圾定時定點分類投放制度;規(guī)定了嚴格的懲戒措施,將生活垃圾管理綜合考核結(jié)果納入政府績效考核內(nèi)容,將單位和個人違規(guī)信息納入社會信用系統(tǒng)。
上海的率先行動傳達出一個明確信號:中國城市的垃圾分類已經(jīng)從勸導志愿階段進入強制推進階段,已經(jīng)不是可做可不做的“選答題”,而是一道“必答題”。
黨的十八大以來,城市生活垃圾分類被納入生態(tài)文明建設范疇。2019年6月,住房和城鄉(xiāng)建設部等9部門印發(fā)《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》,決定自今年起,在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。
從長遠來看,當下的垃圾分類行動,正是中國城市一場系統(tǒng)性“垃圾革命”的開端。這場革命包括兩個階段。第一步是用3到5年時間,通過強制性的垃圾分類工作,形成垃圾處理從填埋為主向焚燒為主、輔以資源化利用的重大轉(zhuǎn)型,重點是處理好日益增長的城市生活垃圾;第二步是再用10到15年時間強化循環(huán)經(jīng)濟、建設低廢城市,重點是減少生活垃圾的增長和末端處理的分量,提高資源循環(huán)率,大幅減少垃圾焚燒和填埋比重。
近日發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報告(2019年)》中,受訪者對“垃圾分類”的重要性高度認可。在確立了垃圾四分類,即分出干垃圾、濕垃圾、可回收物、有害垃圾四種類型之后,還要狠抓投放、收集、運輸、處置四個環(huán)節(jié),哪個環(huán)節(jié)出問題就追究哪個環(huán)節(jié)。
事實上,垃圾分類工作面臨的更大挑戰(zhàn),在于垃圾前端分類標準的設置如何與后端處理能力相匹配。接下來應建立以數(shù)據(jù)集中和共享為目標的數(shù)據(jù)共享大平臺,以穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)采集機制和公開透明的數(shù)據(jù)發(fā)布渠道,增強公眾對自己付出結(jié)果的感知度。
垃圾分類只是垃圾處理乃至“垃圾革命”的第一步,由此入手,探索構(gòu)建閉合的垃圾分類處理鏈條,實現(xiàn)生活垃圾資源化利用,我國“垃圾革命”才能抵達最終目的地。(譚衷)
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