受到國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局及省煤炭廳表彰
近日，記者從市煤炭工業(yè)局獲悉：從2011年起，我市煤炭安全生產(chǎn)連續(xù)五年百萬噸死亡率降至0.08%以下，均低于全國、全省同期水平，2015年實現(xiàn)了歷史性的突破，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零死亡”的目標。2015年1月，市煤炭工業(yè)局被國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局評為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進單位”，為我省市、縣煤管系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。同時該局還被省煤炭廳評為2015年度全省煤炭行業(yè)工作目標責任考核優(yōu)秀單位，為全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展作出了積極貢獻。
——始終把敬畏生命作為實現(xiàn)“零死亡”的首要前提，著力構建制度完善、權責明確、全員踐行的安全生產(chǎn)責任體系。堅持把安全工作擺到“高于一切、重于一切、先于一切”的突出位置，嚴格實行“一把手”負總責，班子成員“一崗雙責”、科室（單位）負責人履行業(yè)務保安職責責任制，同時對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管實行領導掛牌責任制、分組包縣督查檢查制和監(jiān)管檢查組日常綜合監(jiān)管責任制。結合全市煤礦安全生產(chǎn)實際，先后制定并修訂了煤礦安全生產(chǎn)督查、檢查、約談、獎勵舉報、事故災難應急等相關制度并嚴格實施，認真開展各項專項整治活動和安全生產(chǎn)大檢查，并嚴格安全檔案管理，落實安全執(zhí)法檢查痕跡和隱患問題閉合管理，建成履職監(jiān)督平臺并投入運行，進一步規(guī)范安全監(jiān)管工作行為，推動了安全監(jiān)管主體責任的有效落實。
——始終把“兩化建設”作為實現(xiàn)“零死亡”的重要支撐，著力構建先進可靠、超前防控的安全保障體系。始終把煤礦安全質量標準化和現(xiàn)代化建設作為提升全市煤礦保障能力的有效途徑，先后組織全市各級煤炭行業(yè)管理人員赴山東新汶集團、龍口集團、神華神東公司等省內外煤炭企業(yè)參觀學習標準化、精細化、風險預控管理和機械化、信息化“兩化融合”的先進經(jīng)驗做法，同時通過典型引路、示范帶動和建設標準化樣板工程，全市現(xiàn)已建成一級標準化礦井11座、二級質量標準化礦井12座。同時從2011年開始，在全市基礎條件較好、管理水平高的煤礦進行了現(xiàn)代化礦井建設，目前，已建成現(xiàn)代化礦井7座。通過“兩化建設”的實施，全市煤炭行業(yè)安全理念、員工素質及生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、機械化、信息化、生態(tài)化水平得到了明顯提高，礦井本質安全水平得到了明顯提升。
——始終把提升素質作為實現(xiàn)“零死亡”的基礎工程，著力構建以人為本、注重實效的安全基層基礎管理體系。每年組織各級煤礦安全監(jiān)管人員進行為期一周的法律法規(guī)和業(yè)務知識強化培訓，及時掌握安全生產(chǎn)的新政策、新規(guī)定、新要求和新技術。先后七次選派監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員137人赴山東龍口集團、神華保德煤礦、魯能上榆泉煤礦等機械化程度高、現(xiàn)場管理好的煤炭企業(yè)掛職鍛煉，跟班學習，學習吃苦耐勞的敬業(yè)精神、先進高效的管理理念和經(jīng)驗做法。同時堅持每月組織召開安全例會，總結部署安全生產(chǎn)工作，起到明顯的警示作用。
——始終把重點環(huán)節(jié)作為實現(xiàn)“零死亡”的根本手段，著力構建分層分類、動態(tài)管控的安全預控體系。切實加強煤礦防治水安全管理，完善煤礦防治水管理機構，建立專職探放水隊伍，配備了專用的探放水鉆機，在全市煤礦企業(yè)推廣應用瞬變物探儀、化探儀、鉆探驗證檢查儀等科學先進的探放水裝備；組織專家對全市地方監(jiān)管煤礦水文地質類型報告進行了評審，確定了水文地質類型以及應采取的有效防治水措施；實行煤礦圖紙交換管理制度，開展水害隱蔽致災因素普查，聘請有資質單位進行了采空區(qū)、古空區(qū)地面物探，對全市正常生產(chǎn)建設礦井進行了水文地質工作會診，對全市進入帶壓開采的煤礦進行了水文地質補充勘探和三維地震勘探。切實強化“一通三防”管理，出臺并嚴格落實煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”實施辦法；全市生產(chǎn)礦井、新投產(chǎn)礦井均按時限要求完成了供水施救、供風施救系統(tǒng)建設；組織開展了“瓦斯專項整治工作”及“瓦斯會診”工作，緊盯問題做工作，消除了大批隱患，進一步推動了瓦斯治理和現(xiàn)場管理工作制度的落實。（張建國）
（責任編輯：李冬梅）
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