——2015年度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜述
本報實習記者 郭浩東
近日，省農(nóng)業(yè)廳對2015年度全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作目標責任考核先進單位予以表揚，忻州市農(nóng)業(yè)委員會喜獲綜合獎，并在單項獎中斬獲畜牧業(yè)生產(chǎn)先進單位、農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治先進單位、休閑農(nóng)業(yè)工作先進單位、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作先進單位、新型職業(yè)農(nóng)民培育先進單位、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資先進單位6個獎項，各縣（市、區(qū)）在縣級先進單位表彰中共收獲25個榮譽稱號。記者最近走進市農(nóng)委，對我市2015年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面了解與梳理。
2015年，面對經(jīng)濟下行壓力大、旱災面廣時長、農(nóng)產(chǎn)品價格下行的嚴峻形勢，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎難而上，全力推進“種養(yǎng)基地、產(chǎn)品品牌、經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)和市場營銷”五環(huán)聯(lián)動發(fā)展，使“種、養(yǎng)、加、銷”四大產(chǎn)業(yè)同步升級，各項工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效的良好態(tài)勢：
——農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強。去年，在作物生長關(guān)鍵時期，我市遭遇多年不遇的嚴重伏旱。面對嚴重旱情，全市各級農(nóng)業(yè)部門強化技術(shù)指導和抗災減災措施落實，實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等工程項目，推廣地膜覆蓋、膜下滴灌等旱作技術(shù)，最大程度減輕了災害損失。去年全市糧食總產(chǎn)仍達到30.05億斤，在大旱之年實現(xiàn)了小幅減產(chǎn)。全市有靜樂、定襄兩縣比上年增產(chǎn)，其他12個縣（市、區(qū)）完成了年初下達的考核任務。
——農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。在經(jīng)濟下行壓力大、糧食收購價大幅下跌和農(nóng)民工就業(yè)面縮小的大背景下，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長。全年農(nóng)民人均可支配收入達到6550元，同比增長7.3%。靜樂縣增幅最大，增長8.5%；定襄縣增量最多，增加689元。
——特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。全市雜糧面積達到316萬畝(包括馬鈴薯），比上年增加3.3萬畝。新發(fā)展以黃芪為主的中藥材2.07萬畝。羊飼養(yǎng)量達到803.6萬只，養(yǎng)羊戶發(fā)展到6萬戶，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到873個。去年，繁峙縣建成了70萬羽蛋雞的規(guī)模養(yǎng)殖場，進入全省前十。全市“三品一標”達到567個，涉農(nóng)著名商標達到31個，百萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到191家，實現(xiàn)銷售收入71億元，同比增長6.08%。
——營銷市場進一步拓展。實施了“四化五進”工程。重點打造“主食化、副食化、禮品化、原糧化”的四化特產(chǎn)之鄉(xiāng)，組織構(gòu)建了農(nóng)特產(chǎn)品“進城市商超、進旅游景區(qū)、進物流市場、進電商網(wǎng)絡、進加工企業(yè)”的“五進”營銷體系。在建成了五臺山風景區(qū)、蘆芽山風景區(qū)直銷店的同時，先后出臺《關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品電商營銷的實施意見》，召開農(nóng)村電商推進大會，重點鼓勵引導農(nóng)村電商發(fā)展。目前全市利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等第三方平臺自主開展農(nóng)產(chǎn)品電商營銷的企業(yè)、合作社和農(nóng)戶有14戶，農(nóng)產(chǎn)品電商年營銷額3500萬元。由電子商務公司代理網(wǎng)銷的企業(yè)共20余家，年營業(yè)額3000萬元。靜樂縣與阿里巴巴集團合作，成為電子商務進農(nóng)村淘寶項目全省8個綜合示范縣之一。京東在忻州開設縣級運營中心8個、村級服務網(wǎng)點230個、配送中轉(zhuǎn)站8個；蘇寧在忻府區(qū)、定襄縣建縣級運營中心2個，原平市縣級運營中心正在籌建中；樂村淘開設5家縣級管理中心，開發(fā)村級體驗站332個。
——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)體系建設進一步加強。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“三品一標”認證，深入開展六大專項整治，省抽檢蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品合格率在97%以上，畜禽產(chǎn)品抽檢合格率均為100%，并代表全省接受了農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，檢測合格率為100%。全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。狠抓基層農(nóng)技推廣體系改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設和10項實用新技術(shù)示范推廣，充實基層農(nóng)技人員238名，完善建設基層農(nóng)技站168個、村級農(nóng)業(yè)科技服務點650個，農(nóng)業(yè)科技支撐能力有了新的提高。推廣地膜覆蓋技術(shù)235萬畝、“三品”標準化生產(chǎn)技術(shù)142萬畝、測土配方施肥技術(shù)605萬畝，建設高科技測土配方施肥查詢系統(tǒng)，忻府區(qū)在構(gòu)建觸摸屏配肥試點的基礎上，全省首家開通了測土配方施肥手機信息查詢，目前已有百余部手機安裝使用了測土配方施肥手機信息咨詢系統(tǒng)。
——農(nóng)村人居環(huán)境改善強力推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過責任分解、工程調(diào)度、督導檢查、通報促進、目標責任考核等措施，層層壓實責任?！八拇蠊こ獭比昀塾嬐顿Y29.94億元，較任務超額11.7%，建設縣鄉(xiāng)村公路456.6公里，解決了6.9萬人飲水安全問題、5.9萬困難群眾安居問題，990個村完成村容整飾，開展創(chuàng)建24個省級、28個市級、77個縣級美麗宜居示范村活動，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀，農(nóng)民群眾得到更多實惠。
—— 農(nóng)村改革不斷深化。按照兩年基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的總體要求，去年清查村數(shù)3071個村，45.6萬戶農(nóng)戶，開展確權(quán)552萬畝，占總耕地面積的55%。在定襄縣、岢嵐縣采取兩種模式開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作，定襄縣以引進社會機構(gòu)管理的模式開展工作，成立了山西省產(chǎn)權(quán)交易中心定襄運營中心暨定襄縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易辦公室；寧武縣鳳凰鎮(zhèn)西關(guān)村開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，全村確定有595人有參股權(quán)，集體組織成員占75%的股權(quán)，村集體組織占25%的股權(quán)，股權(quán)期為10年，在此期間減人不抽股，增人不配股。
——涉農(nóng)專項整治成效顯著。集中開展農(nóng)村集體“ 三資”管理、涉農(nóng)資金項目、涉農(nóng)亂收費亂攤派、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實、農(nóng)業(yè)行政審批、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、政府采購和招投標管理等專項清理整治清查深入、整改有力，影響廣泛、群眾滿意、取得較好成效。其中，農(nóng)村集體“ 三資”管理專項清理整治，查處各項違紀違規(guī)立案件數(shù)277件，移交案件171件，涉案金額1387萬元，涉案人數(shù)355人，處分人數(shù)339人。違法方面立案件數(shù)38件，移送案件26件，涉案金額114萬元，涉案人數(shù)52人，處理44人。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，站在歷史的重要節(jié)點，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責任重大，使命光榮。新的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將加強自身建設，實現(xiàn)思想觀念上的新引領(lǐng)、方法路徑上的新突破、工作職能上的新轉(zhuǎn)變和作風面貌上的新氣象，樹立創(chuàng)新強農(nóng)、協(xié)調(diào)惠農(nóng)、綠色興農(nóng)、開放助農(nóng)、共享富農(nóng)的發(fā)展理念，鞏固發(fā)展我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作好形勢，為全市“十三五”規(guī)劃開好局、起好步提供支撐，為如期全面建成小康做出新的更大貢獻。
（責任編輯：籍俊霞）
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