一、什么是營改增?
1994年稅制改革,我國建立了增值稅和營業(yè)稅并存的稅制體系,對貨物征收增值稅,對服務(wù)征收營業(yè)稅。營改增,是指將征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。
二、為什么營改增?
統(tǒng)一貨物勞務(wù)稅制,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。納稅人提供貨物和勞務(wù)將統(tǒng)一繳納增值稅,從稅制建設(shè)角度看,簡化了稅種、統(tǒng)一了稅制;從企業(yè)角度看,簡化了企業(yè)稅務(wù)管理,降低了遵從成本。
將解決增值稅和營業(yè)稅并存導(dǎo)致的重復(fù)征稅問題,消除了重復(fù)征稅,降低了企業(yè)稅負(fù)。
打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條,促進(jìn)專業(yè)化分工協(xié)作,有利于服務(wù)業(yè)與工業(yè)深度融合發(fā)展,形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
通過促進(jìn)專業(yè)化分工和服務(wù)外包,拓展了企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展空間,有助于催生大量從事研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)的小微企業(yè),對于鼓勵投資和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將發(fā)揮重要作用。
對出口服務(wù)實行增值稅零稅率或免稅的政策,將有利于增加我國企業(yè)提供服務(wù)的國際競爭力,提高服務(wù)貿(mào)易在出口貿(mào)易中的比重。
三、營改增歷程
2011年10月國務(wù)院決定開展?fàn)I改增試點。
2012年1月1日率先在上海實施了交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點。
2012年9月1日至2012年12月1日,交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點由上海市分4批次擴(kuò)大至北京市、江蘇省、安徽省、福建?。ê瑥B門市)、廣東?。ê钲谑校?、天津市、浙江?。ê瑢幉ㄊ校⒑笔〉??。ㄖ陛犑校?/p>
2013年8月1日交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點推向全國,同時將廣播影視服務(wù)納入試點范圍。
2014年1月1日鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)在全國范圍實施營改增試點。
2014年6月1日電信業(yè)在全國范圍實施營改增試點。
2016年3月5日,國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出“全面實施營改增,從5月1日起,將試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍?!?016年3月18日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了全面推開營改增試點方案。至此,營改增試點全面推開。