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“營改增”政策問答
2016年04月11日 09時55分   忻州在線·忻州日報

一、什么是營改增?

1994年稅制改革,我國建立了增值稅和營業(yè)稅并存的稅制體系,對貨物征收增值稅,對服務征收營業(yè)稅。營改增,是指將征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。

二、為什么營改增?

統(tǒng)一貨物勞務稅制,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。納稅人提供貨物和勞務將統(tǒng)一繳納增值稅,從稅制建設角度看,簡化了稅種、統(tǒng)一了稅制;從企業(yè)角度看,簡化了企業(yè)稅務管理,降低了遵從成本。

將解決增值稅和營業(yè)稅并存導致的重復征稅問題,消除了重復征稅,降低了企業(yè)稅負。

打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條,促進專業(yè)化分工協(xié)作,有利于服務業(yè)與工業(yè)深度融合發(fā)展,形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

通過促進專業(yè)化分工和服務外包,拓展了企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展空間,有助于催生大量從事研發(fā)和技術(shù)服務、文化創(chuàng)意服務的小微企業(yè),對于鼓勵投資和促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將發(fā)揮重要作用。

對出口服務實行增值稅零稅率或免稅的政策,將有利于增加我國企業(yè)提供服務的國際競爭力,提高服務貿(mào)易在出口貿(mào)易中的比重。

三、營改增歷程

2011年10月國務院決定開展營改增試點。

2012年1月1日率先在上海實施了交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營改增試點。

2012年9月1日至2012年12月1日,交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營改增試點由上海市分4批次擴大至北京市、江蘇省、安徽省、福建省(含廈門市)、廣東省(含深圳市)、天津市、浙江省(含寧波市)、湖北省等8?。ㄖ陛犑校?/p>

2013年8月1日交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營改增試點推向全國,同時將廣播影視服務納入試點范圍。

2014年1月1日鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)在全國范圍實施營改增試點。

2014年6月1日電信業(yè)在全國范圍實施營改增試點。

2016年3月5日,國務院總理李克強在政府工作報告中指出“全面實施營改增,從5月1日起,將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè),并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍?!?016年3月18日,國務院常務會議審議通過了全面推開營改增試點方案。至此,營改增試點全面推開。

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