——寫在河曲縣“百日攻堅”全面沖刺之際
本報記者 胡秀娥 通訊員 張寶元
陽春三月,春滿大地,封凍已久的黃河早已破冰消融,恰如奔涌逐浪的一江春水。河曲縣產(chǎn)業(yè)項目百日攻堅經(jīng)過一個冬春緊鑼密鼓的奮戰(zhàn)和蓄積,已到了厚積薄發(fā)的沖刺時刻。
圍繞“三大板塊”“九個一批”,一項項關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目簽約、落地、開工,擲地有聲,一項項手續(xù)在完善,一個個問題在解決,河曲縣以“實”、“快”、“準”為工作主旋律,以干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃激情,催動著這個春天里的奮發(fā)有為。
一抓到底的政府力度
2015 年的12 月下旬,正值天寒地凍,按照省、市部署,變“冬閑”為“冬忙”,“等不起、坐不住、慢不得”的創(chuàng)業(yè)激情在河曲上下迅速蔓延開來。
河曲縣在2015 年全市重大產(chǎn)業(yè)項目建設考核評比中排名第一,有了這樣的基礎,“冬季行動”一開始,河曲就把項目百日攻堅放在了最重要的位置上。縣行動領導組和專項工作小組迅速成立,實施方案和考核辦法制定出臺,“三大板塊”“九個一批”項目排查梳理,底清數(shù)明。河曲縣委、縣政府態(tài)度堅定、措施果斷,一抓到底。
不僅堅持“白加黑”、“5+2”,河曲更在提升工作效率上推陳出新,縣委、縣政府堅持召開馬上就辦、事不過夜工作會,現(xiàn)場提出問題、解決問題?!熬艂€一批”涉及的問題、手續(xù)全部列入“馬上就辦”清單,每周開例會,分析工作進展,研究安排任務,縣委主要領導進工地、查進度、破難題。
神華神東河曲低熱值煤發(fā)電項目二期是河曲的“眼珠子”工程,為確保今年如期開工,縣委書記邊東圣緊緊盯住關鍵環(huán)節(jié)不放松,親自蹲點督促解決征地、拆遷難題。項目負責人賀峰倍感振奮,表態(tài)說:“我們一定克服困難,按時開工?!?/p>
掛圖作戰(zhàn),特事特辦、急事急辦,河曲實行項目“倒逼”機制,以目標倒逼任務、時間倒逼進度、督察倒逼落實,三天一調(diào)度、五天一檢查、七天一落實。
制度是執(zhí)行的前提。河曲縣創(chuàng)新性推行“馬上就辦項目推進十項制度”。公文傳送與辦理開通綠色通道,事不過夜,桌不壓件,案無積卷,屬于縣級層面解決的問題,縣里限期全部解決。
爭分奪秒的部門速度
時間緊、任務重,唯有“快”字當頭。百日攻堅一開始,河曲縣千方百計提升項目建設速度,審批時限一縮再縮、環(huán)節(jié)一壓再壓、流程一優(yōu)再優(yōu),將影響進度的中間環(huán)節(jié)最大限度打包、壓縮。
全縣涉及行政審批、項目實施的29 個政府部門,分別制定行動方案,責任、流程、時限、人員“四明確”。
河曲縣所有項目涉及部門實行了并聯(lián)審批,專門建立并聯(lián)審批窗口,將審批環(huán)節(jié)簡化到3 個以內(nèi),原5 個工作日以內(nèi)的事項一律作為即辦件,特殊事項不超過3 個工作日。項目審批總時限由479 個法定工作日優(yōu)化在90 個以內(nèi),相當于工作效率提升5 倍以上。
項目推進涉及的規(guī)劃、土地、環(huán)評、立項、資金、拆遷等部門針對性制定要素保障方案,并提供預約服務、延時服務、代辦服務、上門服務,方便企業(yè)辦事。屬于市級以上層面的問題和手續(xù),全部由縣級對口部門代理向上報審,為企業(yè)節(jié)省時間。
四海進通奧康農(nóng)產(chǎn)品公司的主打產(chǎn)品是河曲本土特色海紅果汁,即將投產(chǎn)上市,縣內(nèi)手續(xù)齊備,只差市級QS 產(chǎn)品認證,企業(yè)負責人梁培雄說,“縣里職能部門主動上門幫助我們想辦法,大大縮短了手續(xù)流程時間?!?/p>
春節(jié)一過,河曲縣政府、部門、企業(yè)再次對項目進行大起底,面對面通報情況,點明癥結。政府統(tǒng)籌調(diào)度,部門互相通氣,為企業(yè)爭取了時間,項目的推進被再次提速。
“四項主要手續(xù)兩天辦結,這可是創(chuàng)紀錄呀?!逼髽I(yè)負責人感概地說。河曲“五館三院”的室內(nèi)裝修一個冬天沒有停過,幾十號工人晝夜趕工。
河曲跑出了項目攻堅“加速度”。