“定襄出鐵匠，五臺出石匠”。正是這些世代相傳的工匠們，支起火爐，在敲敲打打的鍛鐵聲中，奠定了定襄現(xiàn)在法蘭鍛造之鄉(xiāng)的傳統(tǒng)和根基。但如今——
4月12日，我們和省中小企業(yè)投資商會一行在忻州市發(fā)改委同事的陪同下，赴定襄縣調(diào)研法蘭鍛造企業(yè)。不到一天的時間，我們參觀了中德合資格爾德貝克、中韓合資艾斯特耐茨、管家營法蘭鍛造和天寶集團四家具有代表性的法蘭鍛造企業(yè)，并與縣長助理張海瑞及四家企業(yè)的主要負責(zé)人進行了交流。
定襄縣地處我省北中部的忻定盆地東側(cè)，面積865平方公里，下轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)155個行政村，人口23萬人。定襄縣資源較為貧乏，但農(nóng)業(yè)較為發(fā)達。當?shù)刈怨懦瞿芄で山?，歷史上有“定襄出鐵匠，五臺出石匠”之說。正是這些世代相傳的工匠們，支起火爐，在敲敲打打的鍛鐵聲中，奠定了定襄現(xiàn)在法蘭鍛造之鄉(xiāng)的傳統(tǒng)和根基。
調(diào)研過程中，我們邊走邊看，邊看邊聊，很快切入到了定襄法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)的問題。歸結(jié)起來，有以下這么幾個問題。
一是歷史遺留問題較為嚴重。長期以來，定襄法蘭鍛造企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、經(jīng)營混亂、技術(shù)水平參差不齊、附加值低、競爭無序、對于市場變化的應(yīng)對能力非常有限。近年來，各級政府非常關(guān)注定襄法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當?shù)卣e極推動產(chǎn)業(yè)整合升級，也取得了一定的成效。按照“扶優(yōu)扶強壯大一批，并購聯(lián)合重組一批，技術(shù)改造成長一批，落后產(chǎn)能淘汰一批”的思路，2015年開始整合重組鍛造產(chǎn)業(yè)，計劃將全縣法蘭鍛造企業(yè)用3年時間整合到100戶以內(nèi)。目前已組建管家營、天寶、冠力、昊坤、恒躍、富興通、黎明、金瑞、偉業(yè)圣、安寶等10戶集團公司。重組過程中，如何兼顧各類型企業(yè)的利益，同時如何為淘汰的過剩產(chǎn)能尋求合適的推出機制是現(xiàn)在重組過程中面臨最大的挑戰(zhàn)。
二是對于市場的掌控能力較弱，缺乏話語權(quán)和定價權(quán)，直接導(dǎo)致產(chǎn)品價格低，并進一步嚴重影響了產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品升級。“市場是結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭”，縣長助理張海瑞結(jié)合多年在縣里工業(yè)領(lǐng)域摸爬滾打的經(jīng)驗總結(jié)出這樣一句話，只有抓住市場這個龍頭，才能帶動項目、資金、技術(shù)、設(shè)備等等整個龍身的擺動。對于定襄縣法蘭鍛造業(yè)的企業(yè)家們來說，最令人心痛的事情就是國內(nèi)、國外市場經(jīng)銷權(quán)掌握在別人手中。經(jīng)銷商倒逼算賬，價格只能保證最基本的利潤點。遇到原材料和人工成本上漲或者市場變化等因素，盈利與否就不可預(yù)測。法蘭盤按公斤計價的話，一般產(chǎn)品只能賣7、8塊錢一公斤，和市場上普通蘋果價格差不多。產(chǎn)品低附加值的背后是沒有市場主導(dǎo)權(quán)和定價權(quán)，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。
三是企業(yè)投資理念保守，生產(chǎn)效率不高，人才嚴重短缺。近年來，經(jīng)過重組整合，定襄形成了一批規(guī)模較大的鍛造企業(yè)，推動企業(yè)設(shè)備升級改造、申請各類型的國際產(chǎn)品認證?？梢哉f，在產(chǎn)品質(zhì)量、行業(yè)標準、設(shè)備更新、產(chǎn)品市場占有率等方面，定襄鍛造業(yè)有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但是，多年來定襄的法蘭鍛造始終沒有在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面有實質(zhì)性的突破。企業(yè)的投資主要還是圍繞法蘭鍛造這一主業(yè)開展，而在市場拓展、下游產(chǎn)品研發(fā)制造、關(guān)鍵行業(yè)技術(shù)標準建立等方面投入明顯不足。這和行業(yè)內(nèi)長期低端競爭、利潤率低、企業(yè)間相互觀望等待有著直接的關(guān)系。另外，生產(chǎn)效率和國內(nèi)同行業(yè)相比還有很大差距。江蘇同類鍛造企業(yè)的原料成本、人工成本、能源成本均高于定襄企業(yè)，但生產(chǎn)效率是定襄大多數(shù)企業(yè)的兩倍以上，通盤算賬，利潤率還是遙遙領(lǐng)先。由于企業(yè)利潤率低，長期處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，企業(yè)沒有足夠的資金和實力進行人才的引進和儲備，管理和技術(shù)人員短缺現(xiàn)象嚴重，并反過來進一步惡化了企業(yè)的生產(chǎn)效率提高和產(chǎn)品更新升級。
近年來，山西省委、省政府非常重視山西傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型問題。定襄的法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)同樣也受到了各級政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。那么，如何認真落實省委、省政府支持促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施呢？如何把抓轉(zhuǎn)型、促創(chuàng)新的行動具體到每個產(chǎn)業(yè)、每個企業(yè)呢？
通過企業(yè)的調(diào)研和座談，我們以為，必須加強引導(dǎo)扶持，幫助解決資金、技術(shù)、人才等方面的實際困難，為企業(yè)“松綁”、減負，全力幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)，走出困境，健康發(fā)展，不斷激發(fā)出民營經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力?；诖耍韵聝牲c尤為關(guān)鍵：
其一、“市場是結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭”，只有抓住市場這個龍頭，才能帶動項目、資金、技術(shù)、設(shè)備等等整個龍身的擺動，才能實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。這方面，政府原有的簡單的資金支持所發(fā)揮的作用微乎其微。政府支持的好鋼應(yīng)當放在推動企業(yè)在市場化進程中產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸的刀刃上，充分發(fā)揮政府“燈塔”的引導(dǎo)作用。對于企業(yè)通過參股、并購國際國內(nèi)經(jīng)銷商的形式向流通環(huán)節(jié)投資給予補助和支持，鼓勵企業(yè)主動掌握市場動態(tài)、對接市場需求，為投資降低風(fēng)險，提高效率；對于主動向下游產(chǎn)品研發(fā)和投資的企業(yè)給予一定力度的補助和支持，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品多樣化和成套化，提高企業(yè)的市場適應(yīng)能力，增強市場話語權(quán)。
其二、政府圍繞市場要搭建好信息平臺、融資平臺和人才平臺。利用政府各部門的影響和渠道，聯(lián)通企業(yè)與下游產(chǎn)品用戶、國內(nèi)外零配件經(jīng)銷商，市場信息分析與研究，中東石油市場、風(fēng)電市場、汽車零配件市場等。鼓勵各種融資平臺為企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供金融支撐，以股權(quán)投資、融資租賃、產(chǎn)權(quán)交易等形式參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，形成金融與產(chǎn)業(yè)風(fēng)險共擔、利益共享的局面。針對民營企業(yè)普遍存在的缺人才、留不住人才的現(xiàn)象，采取科研服務(wù)外包、特殊專家聘請等方式，集中資源定點、定向解決企業(yè)面臨的突出人才困境。（據(jù)《山西日報》曹陽張臨山）
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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