編者按：6月11日，《人民公安報(bào)》頭版頭條以《巧打“特色牌”警力大提升》為題深度報(bào)道了忻州公安5年來(lái)各項(xiàng)工作大發(fā)展、大提升，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度不斷攀升的奮斗歷程。本報(bào)今日轉(zhuǎn)發(fā)此稿，以饗讀者。
“東有五臺(tái)山，北有雁門(mén)關(guān)”——這里是忻州，三晉大地上的古老名城。
如果把公安工作比喻成一場(chǎng)牌局競(jìng)賽，那么在一開(kāi)始，忻州公安機(jī)關(guān)確實(shí)沒(méi)有拿到出色的底牌。
工作欠賬不少，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，隊(duì)伍松散渙散，業(yè)務(wù)拖沓滯緩?！盎A(chǔ)條件差，全體民警長(zhǎng)年在租來(lái)的破樓里辦公”，“民警的包都在路上被搶過(guò)”……5年前，這就是忻州公安機(jī)關(guān)的窘?jīng)r。民警們記得，那時(shí)忻州市公安局在省里各項(xiàng)考評(píng)中幾乎年年是“后進(jìn)生”。
5年后，脫胎換骨的變化在這里悄然發(fā)生。
在山西省公安廳每年開(kāi)展的全省公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作目標(biāo)綜合考評(píng)排名中，忻州公安機(jī)關(guān)已經(jīng)連續(xù)四年位列全省前三名，2015年更歷史性地排名全省第一；三次榮立集體二等功，還獲得由中組部、中宣部、人社部和國(guó)家公務(wù)員局共同授予的第八屆“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2015年5月14日，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱在忻州市公安局視察時(shí)，對(duì)忻州公安工作給予充分肯定，并提出殷切希望。
從后進(jìn)到先進(jìn)，從一手不被看好的“底牌”，打成收獲滿(mǎn)堂喝彩的“贏家”，忻州市公安局黨委帶領(lǐng)全體民警動(dòng)真格、下真功，梳理人民群眾普遍關(guān)注和集中反映的問(wèn)題，調(diào)整警務(wù)措施，改革警力布局，用5年時(shí)間走出了一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公安工作發(fā)展的新路子，讓警力得到了更加充分的釋放。
“錢(qián)要花在刀尖子上”
強(qiáng)基礎(chǔ)、保實(shí)戰(zhàn)，筑牢堅(jiān)實(shí)保障
2015年12月16日，忻州市五寨縣發(fā)生一起交通肇事逃逸案件，行人李某被當(dāng)場(chǎng)碾軋致死，肇事車(chē)輛逃逸。雖然鎖定了重點(diǎn)嫌疑車(chē)輛，但該車(chē)被查獲時(shí)距發(fā)案已半個(gè)多月，難以找到有力的證據(jù)。然而，DNA實(shí)驗(yàn)室民警經(jīng)過(guò)細(xì)心提取和檢驗(yàn)，最終從該車(chē)右后輪胎縫隙間的可疑斑跡中檢出受害人的DNA基因，將此案成功破獲。
一絲毛發(fā)、一滴血跡，都能成為破案的線(xiàn)索和擒兇的證據(jù)。然而，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，忻州公安機(jī)關(guān)都處在缺少檢驗(yàn)器材、鑒定要到省公安廳排隊(duì)等候的尷尬局面。2011年8月，忻州市公安局DNA實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建。短短4年間，市公安局先后投入1500余萬(wàn)元，建成了檢案與建庫(kù)兩條檢測(cè)線(xiàn)。
“現(xiàn)在，我們不僅能對(duì)一些常規(guī)的犯罪痕跡物證進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，對(duì)一些肉眼看不到的極微量痕跡物證檢查也能進(jìn)行提取和檢驗(yàn)鑒定，為公安機(jī)關(guān)偵查破案提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐?！盌NA實(shí)驗(yàn)室科員姚曉娟高興地告訴記者。
至今，忻州市公安機(jī)關(guān)運(yùn)用DNA技術(shù)協(xié)助偵破刑事案件278起，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)比中犯罪嫌疑人206名，DNA實(shí)驗(yàn)室已成為名符其實(shí)的“證據(jù)之王”。
DNA實(shí)驗(yàn)室的建立和發(fā)展，只是忻州公安機(jī)關(guān)努力做實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)工作的一個(gè)縮影。
2011年5月，忻州市公安局新的黨委班子組建后，立即對(duì)17個(gè)分縣局、177個(gè)派出所開(kāi)展了一個(gè)多月的調(diào)研走訪(fǎng)。結(jié)果顯示，警力少、基礎(chǔ)弱、裝備差，是制約忻州公安發(fā)展的主要“瓶頸”。
找準(zhǔn)問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)。黨委班子成員形成共識(shí)：人、財(cái)、物最大限度向基層投放。占分縣局警力45.3%的1339名民警配備在派出所；警車(chē)、警用電動(dòng)車(chē)、警務(wù)通、執(zhí)法記錄儀均配發(fā)給一線(xiàn)，使基層告別了打車(chē)、蹬自行車(chē)，甚至跑步出警的歷史。全市36個(gè)交通安全檢查服務(wù)站和48個(gè)交警中隊(duì)開(kāi)通了POS終端機(jī)，方便群眾就近辦理車(chē)管業(yè)務(wù)。
通信指揮車(chē)、專(zhuān)業(yè)排爆車(chē)、清障車(chē)、動(dòng)中通等科技偵查設(shè)備不斷應(yīng)用到各類(lèi)應(yīng)急處突工作中；測(cè)序儀、純化儀、毒品毒物檢測(cè)儀等一批精密儀器充實(shí)到刑偵技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，使警務(wù)科技力量得到了極大改善。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年以來(lái)，全市共有80余項(xiàng)公安一線(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利建成并投入使用。按照基礎(chǔ)裝備、尖端裝備并重的原則，五年來(lái)，市公安局共配備23類(lèi)98種、總價(jià)值3.2億元的警用裝備。
忻州公安機(jī)關(guān)抓住主要矛盾，充分利用有限的資金，全面加強(qiáng)了信息通信、網(wǎng)警、刑事技術(shù)等建設(shè)，極大地促進(jìn)了公安核心戰(zhàn)斗力的提升，使一些社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高的案件得以偵破。在2011年“清網(wǎng)”行動(dòng)中，忻州市共抓獲各類(lèi)網(wǎng)上在逃人員709名，通過(guò)技術(shù)手段抓獲的占到一半以上。
“我們重點(diǎn)保障一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤裝備及指揮通信、互聯(lián)網(wǎng)偵控、交通智能管理、刑偵技偵、反恐處突、視頻監(jiān)控、警務(wù)信息平臺(tái)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備，升級(jí)改造了互聯(lián)網(wǎng)偵控系統(tǒng)，為基層實(shí)戰(zhàn)單位采購(gòu)、配發(fā)一大批高科技反恐防暴及執(zhí)法勤務(wù)裝備，更新了執(zhí)法記錄儀、巡特警裝備、技偵設(shè)備、刑事技術(shù)設(shè)備、高清視頻監(jiān)控等設(shè)備，進(jìn)一步夯實(shí)了基層所隊(duì)執(zhí)法執(zhí)勤裝備基礎(chǔ)，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)裝備配備全部達(dá)標(biāo)?！毙弥菔泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
一系列現(xiàn)代化警務(wù)裝備的配置，進(jìn)一步提升了忻州公安核心戰(zhàn)斗力和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化水平，也為進(jìn)一步完善偵查破案機(jī)制提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
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