本報(bào)訊 五寨縣按照全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,提出了“3198”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,并廣泛宣傳,積極動(dòng)員,用精準(zhǔn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)制保障三項(xiàng)措施,確保到2018年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的161個(gè)貧困村、9823個(gè)貧困戶、20300名貧困人口全部脫貧,到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康。
——全面摸底排查,確保精準(zhǔn)識(shí)別。精準(zhǔn)扶貧必先精準(zhǔn)識(shí)別。該縣按照“一走訪、兩了解、三公示、四簽字、五把關(guān)”的原則,從嚴(yán)從實(shí)開展精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作,確保貧困戶信息真實(shí)可靠,精準(zhǔn)識(shí)別率達(dá)100%。對(duì)照各村上報(bào)的貧困戶名單,逐一進(jìn)行入戶走訪,核查信息是否準(zhǔn)確,確定的貧困戶對(duì)象是否精準(zhǔn)。該縣先后組織500余名縣鄉(xiāng)干部通過(guò)入戶調(diào)查、集體評(píng)議,清理超標(biāo)、安撫退出,對(duì)全縣的貧困戶、貧困村進(jìn)行了反復(fù)識(shí)別,對(duì)不符合條件的取消精準(zhǔn)扶貧對(duì)象資格,漏報(bào)的“真貧”戶及時(shí)補(bǔ)充到位,同時(shí)建立好精準(zhǔn)扶貧電子臺(tái)賬,及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理,做到扶貧對(duì)象更準(zhǔn)、施策靶向更明。目前,該縣共精準(zhǔn)識(shí)別出161個(gè)貧困村、9823個(gè)貧困戶、20300名貧困人口。
——“九大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、夯實(shí)增收基礎(chǔ)?!熬糯螽a(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧全覆蓋。該縣把產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著眼增強(qiáng)貧困戶“造血”功能,突出發(fā)展馬鈴薯、甜糯玉米種植加工等9大產(chǎn)業(yè),確保貧困人口產(chǎn)業(yè)脫貧全覆蓋。一是馬鈴薯種植加工。依托科園種薯繁育基地和雙喜鵬程、潤(rùn)澤、佳宇、百禾4戶龍頭企業(yè),全縣馬鈴薯種植面積達(dá)20萬(wàn)畝。二是甜糯玉米種植加工。依托“中國(guó)甜糯玉米之鄉(xiāng)”品牌,在小河頭、前所、胡會(huì)、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植面積達(dá)6萬(wàn)畝。三是小雜糧種植加工。抓住全市打造“雜糧之都”的戰(zhàn)略機(jī)遇,依托匯豐貿(mào)易等公司,在李家坪、東秀莊、杏嶺子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植雜糧20萬(wàn)畝左右。四是蔬菜種植加工。發(fā)揮前所鄉(xiāng)綠豐蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用,全縣貧困村蔬菜種植面積新增3000畝,蔬菜種植總面積達(dá)1萬(wàn)畝。五是中藥材種植加工。借助國(guó)家中醫(yī)藥管理局定點(diǎn)扶貧機(jī)遇,依托金達(dá)等企業(yè),推廣種植黃芪、黨參等優(yōu)勢(shì)品種,全縣1000多個(gè)貧困戶參與中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人均增收2000元以上。六是羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,全縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)達(dá)到48個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖戶500多戶,羊發(fā)展數(shù)保持在100萬(wàn)只左右,畜牧業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的一半以上。七是鄉(xiāng)村旅游。以硯城鎮(zhèn)李家口村為旅游扶貧試點(diǎn)村,目前建成農(nóng)家樂(lè)飯店3戶。八是光伏發(fā)電。探索“光伏+農(nóng)村+企業(yè)”模式,目前已在11個(gè)村實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目。九是農(nóng)村電商營(yíng)銷。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”行動(dòng),農(nóng)村電子商務(wù)交易規(guī)模增速達(dá)40%左右,從事、參與電商營(yíng)銷的有3000個(gè)貧困戶,人均增收300元。
——“八項(xiàng)”機(jī)制保障、激發(fā)脫貧動(dòng)力。一是抓好精準(zhǔn)施策。根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際,制定切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃與幫扶措施,合理選派“第一書記”和扶貧干部。二是進(jìn)行定期調(diào)度??h、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部定期召開會(huì)議,研究部署、指導(dǎo)、檢查督促脫貧攻堅(jiān)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月以表冊(cè)形式報(bào)告一次工作進(jìn)度。三是開展結(jié)對(duì)幫扶。分級(jí)包抓全覆蓋,形成“一村一業(yè)一單位,一戶一策一干部”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。四是動(dòng)員社會(huì)參與。通過(guò)政府引導(dǎo)、政策激勵(lì)等途徑,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界人士參與扶貧行動(dòng)。五是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。通過(guò)千村萬(wàn)人就業(yè)培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育,讓貧困人口練就一技之長(zhǎng),增強(qiáng)貧困戶在脫貧攻堅(jiān)中的內(nèi)生動(dòng)力。六是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。以生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金為支撐,以南山生態(tài)區(qū)和退耕還林區(qū)為重點(diǎn),讓貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員實(shí)現(xiàn)脫貧。七是探索金融扶持。推動(dòng)郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)與扶貧辦、財(cái)政局簽訂合作協(xié)議,有效撬動(dòng)金融資本參與扶貧開發(fā)力度。八是嚴(yán)格督查考核。制定了《關(guān)于突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的意見》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核辦法》、《縣直部門精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核辦法》、《駐村幫扶工作隊(duì)管理考核辦法》等文件,在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上識(shí)別干部、考核干部、選拔干部,有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。(葛文娟)
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