本報(bào)記者 王文君 白如光
圖為正在建設(shè)的山西利國(guó)磁性材料有限公司高性能取向硅鋼建設(shè)項(xiàng)目。宮愛文 攝
隆冬的定襄，寒凝大地，定襄縣22萬(wàn)人民決戰(zhàn)脫貧、決勝小康鏖戰(zhàn)正酣，項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天：忻定大道項(xiàng)目建設(shè)指揮部正式成立，全縣人民期盼已久的忻定同城化開始啟動(dòng)；牧馬河綜合治理項(xiàng)目、“六館一院”、職教中心新建和二中遷建項(xiàng)目開工建設(shè)；山西管家營(yíng)法蘭鍛造集團(tuán)公司與太原北方永磁電機(jī)科技公司舉行合作項(xiàng)目簽約暨加工生產(chǎn)基地揭牌儀式，雙方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、借力發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)定襄法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；廣東溫氏食品集團(tuán)40萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目落戶定襄，將為定襄縣提供2000多人的就業(yè)崗位，帶動(dòng)周邊農(nóng)民500戶到800戶合作養(yǎng)豬；山西利國(guó)磁性材料有限公司總投資20億元的高性能取向硅鋼建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，準(zhǔn)備年底投產(chǎn)，產(chǎn)品科技含量高，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，并將成為定襄財(cái)政脫困的翻身工程；太原海關(guān)下發(fā)行政許可決定書，批準(zhǔn)永旺國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)全市第一家保稅倉(cāng)庫(kù)和第一家出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，填補(bǔ)了忻州市場(chǎng)空白。12月9日，山西出口檢驗(yàn)檢疫局在定襄縣舉行了授牌儀式，定襄縣成為全國(guó)法蘭鍛件行業(yè)首個(gè)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。
一幕幕、一項(xiàng)項(xiàng)、一處處預(yù)示著定襄在“十三五”開局之年實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。1-10月份全縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備完成776億元，全市排名第二；項(xiàng)目簽約完成93.37億元，完成率為103.74%；項(xiàng)目落地完成69.58億元，完成率為112.66%，全市排名第三；項(xiàng)目開工完成62.86億元，完成率為128.29%，全市排名第四；項(xiàng)目建設(shè)完成45.22億元，完成率為100.49%，全市排名第四；項(xiàng)目投產(chǎn)完成52.16億元，完成率為110.98%，全市排名第五。尤其是省政府通報(bào)2015年度全省38個(gè)B類縣考核評(píng)價(jià)結(jié)果，定襄縣排名第十八，比2014年度位次進(jìn)位9名，進(jìn)步幅度全省第二，更為全縣上下迅速落實(shí)十八屆六中全會(huì)及省市黨代會(huì)精神、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展增添了信心、鼓足了干勁。
踩著堅(jiān)硬的凍土，迎著凜冽的寒風(fēng)，月初，記者一行從定襄縣中心城鎮(zhèn)到偏遠(yuǎn)農(nóng)村、從工廠車間到蔬菜大棚、從在建項(xiàng)目到投產(chǎn)項(xiàng)目、從一產(chǎn)二產(chǎn)再到三產(chǎn)，一路走訪、一路感動(dòng)，定襄縣上上下下齊心協(xié)力，同心同向以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的堅(jiān)強(qiáng)意志、擔(dān)當(dāng)精神與磅礴氣勢(shì),尤其令人敬佩。
定襄縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，土地肥沃，水資源豐富，是晉北有名的蔬菜瓜果基地，但發(fā)展速度慢，缺乏資源依托，缺乏大項(xiàng)帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一。2012年財(cái)政收入不到4個(gè)億，全市倒數(shù)第一，項(xiàng)目考核全市倒數(shù)第三。
怎么干？2014年，定襄縣委圍繞影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題開展了解放思想大討論，查原因，定目標(biāo)，明措施，確立了堅(jiān)持“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作總思路，著力打造法蘭鍛造之都、健康養(yǎng)生之都、商貿(mào)物流之都；主要抓手就是項(xiàng)目建設(shè)。第一產(chǎn)業(yè)上把重點(diǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)上，區(qū)域化布局、特色化種植、規(guī)?；l(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作，把定襄打造成為全省特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)縣。二產(chǎn)上做強(qiáng)做大、整合提升現(xiàn)在的法蘭鍛造企業(yè)，同時(shí)加大招商引資的力度，引進(jìn)一些大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為今后全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定良好基礎(chǔ)。三產(chǎn)上以生態(tài)、文化、旅游為重點(diǎn)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。
規(guī)劃前期引領(lǐng)。全縣規(guī)劃了芳蘭工業(yè)園區(qū)、河邊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、莊力外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)園區(qū)、受祿農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、永旺國(guó)際物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)6大園區(qū)，作為招商引資的載體。
領(lǐng)導(dǎo)登門招商。凡有客商到來(lái)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)總要抽空接見，無(wú)一例外，必要時(shí)親自出馬協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，其親商之誠(chéng)令客商由衷感動(dòng)。如在獲悉山投集團(tuán)要在晉北布設(shè)一個(gè)小雜糧基地后，縣主要領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)登門拜訪，推介定襄縣，從而促成了該縣與山西省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中心有限公司合作協(xié)議的簽訂。
優(yōu)惠政策促動(dòng)?？h委、縣政府出臺(tái)了《定襄縣招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《定襄縣加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》《定襄縣加快羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策，動(dòng)員一切力量，挖掘一切資源，吸聚一切要素，克服一切困難，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)的集聚力、爆發(fā)力、后續(xù)力、競(jìng)爭(zhēng)力；出臺(tái)了做強(qiáng)做大定襄法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)的80條具體實(shí)施意見并成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的定襄縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組；出臺(tái)了《定襄縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行若干措施》，合規(guī)合法減免各種行政事業(yè)性收費(fèi)；創(chuàng)新?lián)７绞剑鉀Q企業(yè)融資難題，山西省產(chǎn)權(quán)交易中心定襄運(yùn)營(yíng)中心暨定襄縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易辦公室已掛牌運(yùn)營(yíng)；率先開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。
強(qiáng)化措施推動(dòng)。首先在全縣范圍內(nèi)公開選調(diào)了6名精兵強(qiáng)將組成招商小分隊(duì)，專門負(fù)責(zé)招商引資。創(chuàng)新思路，采取以商招商、以企招商、委托招商、小分隊(duì)招商等方式，打開山門，引資上項(xiàng)。在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底的工作機(jī)制，實(shí)行全程“保姆式”服務(wù)；出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批的實(shí)施辦法》。同時(shí)，完善了項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)與干部考核、使用、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。山西利國(guó)磁性材料有限公司高性能取向硅鋼項(xiàng)目去年11月落地，今年3月29日全面開工，預(yù)計(jì)年底一期工程投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，年可生產(chǎn)高性能取向硅鋼20萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元、上繳稅金4億元、帶動(dòng)就業(yè)380人?？偨?jīng)理宋立偉說(shuō)：“我們的項(xiàng)目落地定襄，一是因?yàn)檫@里離原材料供應(yīng)方太鋼較近，二是因?yàn)檫@里環(huán)境優(yōu)，服務(wù)是‘保姆式’的,我們的項(xiàng)目是審批速度最快的。”
今年以來(lái)，該縣精準(zhǔn)對(duì)接山西科技城、四川山西商會(huì)、中國(guó)鍛壓協(xié)會(huì)以及太鋼、太重、山投集團(tuán),中國(guó)第二重汽集團(tuán)、東方汽輪機(jī)公司、廣東溫氏集團(tuán)、北汽福田等大企業(yè)，分別和湖南北圣信息公司、四川山西商會(huì)、山西聯(lián)合鎂業(yè)公司、中國(guó)鍛壓協(xié)會(huì)等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)了包括承接深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的山西賽特德公司電子設(shè)備項(xiàng)目在內(nèi)的總投資50.2億元的4個(gè)項(xiàng)目。
梧桐枝頭金鳳鳴。創(chuàng)新思路，優(yōu)化環(huán)境，筑巢引鳳，促進(jìn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，定襄縣一、二、三產(chǎn)齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展。
特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。依托國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，加快種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流一條龍建設(shè)，目前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)已達(dá)到萬(wàn)畝,畝均收入達(dá)到傳統(tǒng)玉米種植的30倍以上，瓜果蔬菜通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、冷鏈物流已進(jìn)入大中城市，甜瓜成為國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證的特色農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工品牌化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)山投集團(tuán)的晉北小雜糧生產(chǎn)基地項(xiàng)目、定襄縣康瑞生物科技公司投資2732萬(wàn)元的萬(wàn)壽菊深加工項(xiàng)目。最近，定襄縣蔬菜協(xié)會(huì)正式成立，通過(guò)“公司十農(nóng)戶”“合作社十農(nóng)戶”模式，為菜農(nóng)提供全程服務(wù)，重點(diǎn)培育香瓜、辣椒兩大品牌。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。推廣小雜糧、辣椒、萬(wàn)壽菊、瓜菜制種，全縣推廣10項(xiàng)雜糧高產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)5.9萬(wàn)畝，瓜菜制種面積達(dá)到6000余畝，雜糧種植面積達(dá)6.6萬(wàn)畝。推進(jìn)畜牧業(yè)一體化發(fā)展，廣東溫氏集團(tuán)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目已經(jīng)落地，同時(shí)還重點(diǎn)建設(shè)華巍牧業(yè)、海榮養(yǎng)殖等養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)，目前全縣生豬存欄7萬(wàn)頭，肉奶牛存欄2.4萬(wàn)頭，羊存欄20萬(wàn)只。推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，加快農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，縣政府與郵儲(chǔ)銀行合作，注入200萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)保證金，開展惠農(nóng)貸業(yè)務(wù)，解決農(nóng)民貸款難、融資貴的問(wèn)題；最近又與信用聯(lián)社合作，注資300萬(wàn)元開展“扶貧貸”專項(xiàng)業(yè)務(wù)。扶持農(nóng)村電商發(fā)展。今年定襄縣樂(lè)村淘電子商務(wù)有限責(zé)任公司建成縣級(jí)電商管理中心、數(shù)據(jù)管理平臺(tái)及物流配送中心1個(gè)，累計(jì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)9個(gè)，村級(jí)體驗(yàn)店（農(nóng)村電商的服務(wù)點(diǎn)）91個(gè)，工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品返城雙向流通平臺(tái)的搭建，有效解決了全縣五分之四的村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展“最后一公里”問(wèn)題，樂(lè)村淘電商實(shí)現(xiàn)了行政村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，在15個(gè)貧困村建立了后臺(tái)管理平臺(tái)。本土創(chuàng)建的“陽(yáng)坡婆”電商平臺(tái)，已為貧困戶銷售雞蛋6萬(wàn)斤、西瓜4000斤、小米80萬(wàn)斤、山藥6萬(wàn)斤、梨12萬(wàn)斤。前段時(shí)間，東峪溝里的柿子滯銷，果農(nóng)們心急如焚?？h領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多渠道聯(lián)系銷售，短短幾天時(shí)間，30萬(wàn)斤柿子銷售一空，果農(nóng)們笑了。
法蘭鍛造業(yè)加快整合重組。按照《做大做強(qiáng)法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)80條意見》，三年內(nèi)要把全縣法蘭企業(yè)整合到100戶以內(nèi)，目前全縣鍛造集團(tuán)公司已達(dá)14戶，整合企業(yè)43戶，產(chǎn)能由18萬(wàn)噸增加到34萬(wàn)噸。整合后全縣法蘭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)，天寶集團(tuán)、安寶集團(tuán)的產(chǎn)品分別進(jìn)入印度和伊朗市場(chǎng)；產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，2015年，銷售收入達(dá)5億元以上的有1戶，1億元以上5億元以下的有8戶；全縣涌現(xiàn)出1000萬(wàn)元以上納稅大戶5個(gè)，其中首次涌現(xiàn)出2000萬(wàn)元以上納稅大戶2個(gè)，成為全縣的龍頭標(biāo)桿企業(yè)。進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。普通法蘭向汽車鍛件、空冷設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施等工程機(jī)械，風(fēng)電法蘭向塔筒、葉片、風(fēng)機(jī)等部件拓展，盡快形成整機(jī)產(chǎn)品。目前天寶法蘭集團(tuán)向塔筒制造、雙環(huán)集團(tuán)向海上風(fēng)電發(fā)展，申華集團(tuán)向電站空冷設(shè)備制造發(fā)展，管家營(yíng)法蘭集團(tuán)自主研發(fā)的雙軸智能機(jī)床項(xiàng)目，已逐步投入批量生產(chǎn);山西中標(biāo)法蘭鍛業(yè)有限公司與三一重工集團(tuán)建立了長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，開始生產(chǎn)風(fēng)電機(jī)頭及內(nèi)部齒輪、軸、齒圈等部件，成為三一重工風(fēng)電配件的重要供應(yīng)商。特別是由法蘭公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)代游樂(lè)設(shè)備服務(wù)有限公司，從事游樂(lè)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營(yíng)和維修檢測(cè)，市場(chǎng)訂單充足，已承接游樂(lè)設(shè)備訂單10套，供貨4套。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，組建了以胡正寰院士為顧問(wèn)的人才專家工作站，召開了定襄縣法蘭銷售座談會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大定襄法蘭影響；國(guó)家級(jí)法蘭鍛件檢驗(yàn)檢測(cè)中心已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，正向國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局申報(bào)國(guó)家級(jí);管家營(yíng)集團(tuán)公司已取得國(guó)際核電資格認(rèn)證,與太原科技大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前全縣有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、省級(jí)行業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)檢測(cè)中心1個(gè)。
文化旅游物流業(yè)融合發(fā)展。鳳凰山生態(tài)旅游的火爆，讓定襄縣領(lǐng)導(dǎo)看到了發(fā)展觀光旅游的巨大潛力。今年以來(lái),該縣完善旅游規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建閻錫山故居5A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)，以“旅游+文化+體育+農(nóng)業(yè)”等多種形式，帶動(dòng)縣域內(nèi)文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)產(chǎn)品交易促進(jìn)新型旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在河邊村，定襄縣眾友農(nóng)業(yè)科技有限公司建成高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚8座、高標(biāo)準(zhǔn)塑料大棚6座、修建養(yǎng)魚池3個(gè)。大棚內(nèi)引進(jìn)早熟優(yōu)質(zhì)葡萄品種，采用無(wú)公害管理技術(shù)，全部使用優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥。預(yù)計(jì)溫室大棚葡萄在4月20日左右上市，塑料大棚葡萄在6月20日左右上市，正是旅游旺季，游客可進(jìn)入大棚親自采摘。記者看到塑料大棚內(nèi)葡萄已進(jìn)入休眠期、溫室大棚內(nèi)準(zhǔn)備春節(jié)期間上市的香瓜苗已有一尺多高。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，明年6月底前將建成連棟大棚、游客接待中心、農(nóng)家酒店、房車營(yíng)地等基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目建成后將形成一個(gè)融觀光采摘、生態(tài)旅游、休閑娛樂(lè)、餐飲住宿、會(huì)議培訓(xùn)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后年經(jīng)濟(jì)收益可達(dá)1500萬(wàn)元。此外，山投集團(tuán)投資2億元的五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)酒店和農(nóng)產(chǎn)品展示中心項(xiàng)目進(jìn)展順利，晟龍木雕公司成為全省木雕產(chǎn)業(yè)特色基地，河邊惠氏澄泥硯在全國(guó)的影響不斷擴(kuò)大。
積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。山西永旺國(guó)際物流園區(qū)為首屆晉商大會(huì)招商引資項(xiàng)目，2014 年開工建設(shè)，是2015年轉(zhuǎn)型綜改重大項(xiàng)目和國(guó)家發(fā)改委專項(xiàng)建設(shè)債券扶持項(xiàng)目，已累計(jì)完成投資5億元，園區(qū)內(nèi)電子交易平臺(tái)等5個(gè)市場(chǎng)已于5月1日試營(yíng)業(yè)。今年5月12日到14日，協(xié)助市政府舉辦了全國(guó)物流協(xié)會(huì)產(chǎn)學(xué)研年會(huì)。全市第一家保稅倉(cāng)庫(kù)和第一家出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)預(yù)計(jì)明年6月建成投運(yùn)，屆時(shí)，全市出口企業(yè)的商品當(dāng)天可達(dá)天津、青島等港口，企業(yè)出口退稅、保稅在忻州本地就可完成。園區(qū)規(guī)劃占地面積2.03平方公里、建筑面積89.1萬(wàn)平方米，總投資35億元，建有44個(gè)倉(cāng)庫(kù)，含2個(gè)保稅倉(cāng)庫(kù)、6個(gè)立體倉(cāng)庫(kù)和36個(gè)普通倉(cāng)庫(kù)。該園區(qū)的建成將大大加快定襄縣及周邊的進(jìn)出口企業(yè)貨物通關(guān)速度，有力提高企業(yè)資金利用率，降低生產(chǎn)成本，外商投資環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)外貿(mào)易和招商引資步伐將大大加快。
三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛上馬，如今的定襄縣，已站在一個(gè)新的發(fā)展拐點(diǎn)和加速發(fā)展的新起點(diǎn)上，全面脫貧、全面小康的實(shí)現(xiàn)，相信為期不遠(yuǎn)。
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