劉志杰到會(huì)指導(dǎo) 李俊明講話 鄭連生安排工作 王珍主持 賈雪峰劉鋼柱出席
圖為全市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)會(huì)場(chǎng)。本報(bào)記者 劉紀(jì)森 攝
本報(bào)訊（記者 任逢春）3月24日，2017年全市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)在忻召開，會(huì)議總結(jié)了首戰(zhàn)之年工作，分析了當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，安排部署了今年重點(diǎn)任務(wù)。市委書記李俊明出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，按照全國(guó)全省脫貧攻堅(jiān)會(huì)議部署，堅(jiān)持市委“1661”發(fā)展戰(zhàn)略和“3659”脫貧策略，強(qiáng)化精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn)、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)總要求，咬定目標(biāo)苦干實(shí)干，以工匠精神求精準(zhǔn)，以釘釘子精神抓落實(shí)，逢山開路、遇水架橋，確保今年脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
省扶貧辦主任劉志杰到會(huì)指導(dǎo)。市委副書記、市長(zhǎng)鄭連生安排今年脫貧攻堅(jiān)工作，市委副書記王珍主持會(huì)議。賈雪峰、劉鋼柱、陳義青、王建廷、范晉昌、范波濤、崔建新、王志東、裴峰等市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
李俊明在講話中指出，2016年是脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，堅(jiān)持市委“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的發(fā)展機(jī)遇、最大的民生工程和最現(xiàn)實(shí)的干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工程來抓，全面實(shí)施“3659”脫貧攻堅(jiān)策略，始終站在講政治的高度指導(dǎo)和組織打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)行舉市體制，精心組織，精準(zhǔn)實(shí)施，群策群力，攻堅(jiān)克難，眾志成城，圓滿完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)之年良好開局。
李俊明強(qiáng)調(diào)，要從全國(guó)全省的視角認(rèn)識(shí)到忻州屬于典型的貧困老區(qū)，是全省脫貧攻堅(jiān)最大的主戰(zhàn)場(chǎng)，屬于區(qū)域性整體貧困的重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)脫貧三大目標(biāo)越往后越艱巨。今年是脫貧攻堅(jiān)的深化之年，在忻州脫貧攻堅(jiān)就是最大的政治，各級(jí)干部要自覺在脫貧攻堅(jiān)上當(dāng)明白人、做實(shí)干家，要知難而進(jìn)、迎難而上。
李俊明強(qiáng)調(diào)，今年全市脫貧攻堅(jiān)的總要求是，精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，具體要在十個(gè)方面抓好落實(shí)。一是強(qiáng)化統(tǒng)攬抓落實(shí)。要做到所有工作都向脫貧攻堅(jiān)聚焦，各種資源都向脫貧攻堅(jiān)聚集，各方力量都向脫貧攻堅(jiān)聚合，要實(shí)行舉市體制，做到統(tǒng)攬格局全覆蓋、無死角、有實(shí)效。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)抓落實(shí)。要在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、政策保障、鞏固脫貧、組織領(lǐng)導(dǎo)上落實(shí)精準(zhǔn)。三是強(qiáng)化機(jī)遇抓落實(shí)。全面脫貧是忻州最大的機(jī)遇，一定要打好脫貧攻堅(jiān)提供的資金、項(xiàng)目、土地、政策、試點(diǎn)以及企業(yè)上市政策的“組合拳”，特別是運(yùn)用好省里專為忻州定制的五項(xiàng)政策。四是強(qiáng)化重點(diǎn)抓落實(shí)。要按照先難后易的原則，突出易地扶貧搬遷、突出產(chǎn)業(yè)扶貧、突出金融扶貧，要引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)規(guī)律春耕備耕，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要在增量上做文章，切實(shí)讓農(nóng)民獲利。五是強(qiáng)化時(shí)序抓落實(shí)。要按照省里的統(tǒng)一時(shí)序安排和全市方案要求，步步緊盯。確保保德縣今年率先摘帽，五寨、河曲、偏關(guān)要為明年順利脫貧摘帽提前準(zhǔn)備，其他7個(gè)貧困縣都要未雨綢繆、倒排工期、穩(wěn)扎穩(wěn)打，忻定原3個(gè)非貧困縣要確保穩(wěn)定脫貧，率先小康。六是強(qiáng)化質(zhì)量抓落實(shí)。要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，全面準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)解決區(qū)域性整體貧困問題；要力戒形式主義，堅(jiān)決做到“四個(gè)防止”，確保扶貧效果的長(zhǎng)效性和可持續(xù)性。七是強(qiáng)化問題導(dǎo)向抓落實(shí)。要在傳導(dǎo)壓力、提高實(shí)效、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、管好用活扶貧資金、專項(xiàng)整治上下功夫，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一。八是強(qiáng)化保障抓落實(shí)。要使扶貧政策細(xì)化到位、資金投入落實(shí)到位、組織工作保障到位。要切實(shí)發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)專職副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的作用，確保駐村幫扶干部和“第一書記”能干事、干成事，對(duì)存在召回和退換人員的派出單位要進(jìn)行責(zé)任倒查，確保派出人員的素質(zhì)。要在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，要鼓勵(lì)扶貧，大力表彰、廣泛宣傳作出突出貢獻(xiàn)的扶貧干部。九是強(qiáng)化考評(píng)抓落實(shí)。要通過嚴(yán)格考核驗(yàn)收評(píng)估倒逼脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)落實(shí)，要借鑒去年國(guó)家考核的辦法，先行以縣自查評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，自查整改。
要扎實(shí)抓好第三方評(píng)估和交叉考核工作，高度重視群眾評(píng)價(jià)和意見，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的脫貧攻堅(jiān)業(yè)績(jī)。十是強(qiáng)化問責(zé)抓落實(shí)。要在強(qiáng)化正面正向激勵(lì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的同時(shí)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，對(duì)統(tǒng)攬格局中的每個(gè)班子、每個(gè)部門、每項(xiàng)工作都要納入考核和追責(zé)問責(zé)范圍。紀(jì)委監(jiān)委要在脫貧攻堅(jiān)最大的主戰(zhàn)場(chǎng)聚焦主業(yè)、履行主責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)貫徹不夠、推進(jìn)不力，不作為、慢作為、亂作為等問題，要一查到底，絕不姑息，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障，真正做到正向激勵(lì)和追責(zé)問責(zé)兩手抓兩手硬。
劉志杰指出，2016年全省脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)重視的程度、政府投入的力度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶的力度以及脫貧取得的成效都是前所未有。同全省一樣，忻州脫貧攻堅(jiān)工作開局之年實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)首勝，并且年度考核進(jìn)入全省第一方陣。尤其是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧攻堅(jiān)以上率下、親力親為，真正把脫貧攻堅(jiān)的政治擺位、看齊意識(shí)、大局意識(shí)、統(tǒng)攬意識(shí)落實(shí)到了工作實(shí)際中。下一步要真正看清2017年再戰(zhàn)再勝任務(wù)的艱巨和繁重，乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，堅(jiān)定再戰(zhàn)再勝的信心。要精準(zhǔn)發(fā)力，以改革創(chuàng)新精神抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、掃盲點(diǎn)。要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的根本支撐，實(shí)現(xiàn)兩“業(yè)”并重，為穩(wěn)定脫貧提供支撐；要把建設(shè)移民房與危房改造作為重要措施，實(shí)施兩“房”同建，為貧困群眾安居提供保障；要統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)與貧困群眾生計(jì)，實(shí)現(xiàn)兩“生”共贏，發(fā)揮生態(tài)保護(hù)的脫貧功能；要做好低保標(biāo)準(zhǔn)和貧困標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)兩“線”合一，加大社會(huì)保障兜底力度；要重視基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療，實(shí)行兩“基”并舉，切斷致貧返貧的重要源頭；要用好扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金和統(tǒng)籌整合的各類財(cái)政扶貧資金，實(shí)現(xiàn)兩“金”互促，高度重視金融扶貧政策的巨大保障推動(dòng)作用，切實(shí)發(fā)揮扶貧資金的綜合效應(yīng)。同時(shí)要落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制、把握好正確方向、加強(qiáng)督查考核、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)各級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)找準(zhǔn)工作中的風(fēng)控點(diǎn)，較真碰硬，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的軍令狀意識(shí)。要在攻堅(jiān)中錘煉意志，在克難中提升能力，把責(zé)任扛在肩上，任務(wù)抓在手上，為全省提供再戰(zhàn)再勝的忻州范例和忻州標(biāo)本。
鄭連生指出，今年的脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)轉(zhuǎn)入看進(jìn)度、見實(shí)效階段，要在去年工作的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)全面創(chuàng)新，在八個(gè)方面狠下功夫。一是在求實(shí)求是上下功夫。要吃透政策、吃透實(shí)情、理清戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、關(guān)注具體項(xiàng)目，保持競(jìng)進(jìn)狀態(tài)。二是在扎實(shí)推進(jìn)易地移民搬遷上下功夫。要以建房為前提，以搬遷為關(guān)鍵，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為保障，以搞好善后為抓手，及早研究制定集中安置和分散安置的各項(xiàng)措施。三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。要立足忻州實(shí)際，走市場(chǎng)化路子，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建利益鏈、布局產(chǎn)業(yè)鏈、培育要素鏈、組織供應(yīng)鏈、培植營(yíng)銷鏈、制定政策鏈，使政策項(xiàng)目結(jié)合點(diǎn)落在貧困村，聯(lián)結(jié)到貧困戶和貧困人口身上。四是在改善設(shè)施上下功夫。要在路水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等公共設(shè)施、治山治水改善生態(tài)環(huán)境、整治村容村貌上下功夫，使農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯變化，使改善的過程成為貧困群眾脫貧的過程。五是在加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)上下功夫。要圍繞特色品牌、當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或就業(yè)需求開展培訓(xùn)，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式方法，注重資格資質(zhì)培訓(xùn)，使貧困人口素養(yǎng)得到明顯變化，使留在當(dāng)?shù)氐挠芯蜆I(yè)技能，走出去的成為品牌。六是在落實(shí)民生政策上下功夫。七是在創(chuàng)新金融扶貧上下功夫。要落實(shí)運(yùn)用好“五位一體”模式；利用貧困地區(qū)企業(yè)IPO審核綠色通道政策，精準(zhǔn)招商引資；適時(shí)成立貧困地區(qū)上市引導(dǎo)基金，推動(dòng)各項(xiàng)金融創(chuàng)新為脫貧攻堅(jiān)服務(wù)。八是在激活基層干部群眾活力上下功夫。要感情到位尊重群眾、相信群眾、依靠群眾；要培育群眾典型，發(fā)揮示范作用；要從嚴(yán)打擊村痞村霸邪惡勢(shì)力，為農(nóng)村發(fā)展提供保障。真正在農(nóng)村造就一個(gè)依靠自身努力，積極脫貧的良好環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，典型引導(dǎo)，整合財(cái)力，嚴(yán)肅紀(jì)律，形成合力，為脫貧攻堅(jiān)提供有力保障。
裴峰在會(huì)上通報(bào)了2016年度脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況。保德縣委書記溫建軍、河曲縣文筆鎮(zhèn)黨委書記韓昌、省衛(wèi)計(jì)委駐繁峙縣金山鋪鄉(xiāng)南河會(huì)村第一書記曹彥芳分別代表縣鄉(xiāng)村和幫扶干部表態(tài)發(fā)言。
市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)及秘書長(zhǎng)；各縣（市、區(qū)）委書記，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)，扶貧開發(fā)服務(wù)中心主任，駐縣工作隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表，脫貧攻堅(jiān)專職副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)代表，村第一書記代表；五臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)副主任，社會(huì)農(nóng)村局局長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記；市直和駐忻單位主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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