李俊明主持并作動員講話 鄭連生作部署 王珍賈雪峰出席
全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會現(xiàn)場。趙菁 攝
本報訊 （記者 任逢春）6月8日，我市召開優(yōu)化營商環(huán)境動員大會，深入貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，對我市工作進行安排部署，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。會議號召，各級各部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)用力、久久為功，真正把營商環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化工作抓緊、抓細、抓實，為唱響“人說山西好環(huán)境”作出忻州新的更大的貢獻。
市委書記李俊明主持會議并作動員講話，市委副書記、市長鄭連生進行部署，王珍、賈雪峰、陳義青、王建廷、范晉昌、崔建新等市四大班子領(lǐng)導出席會議。
會議強調(diào)，營商環(huán)境是城市環(huán)境的綜合反映，是城市競爭力的最終體現(xiàn)。省委、省政府作出優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署，是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、扎實推進山西振興崛起的重大舉措，是關(guān)系我省改革發(fā)展全局的系統(tǒng)工程和重大制度創(chuàng)新，是打好轉(zhuǎn)型綜改“組合拳”的關(guān)鍵之舉。近年來，我市持續(xù)推進環(huán)境優(yōu)化，經(jīng)濟指標進入全省第一方陣，但對表中央和省委要求、對標發(fā)達地區(qū)、對接通行規(guī)則還存在明顯差距。一要對標要求，強化認識。要堅持問題導向，改進提高工作，優(yōu)化營商環(huán)境，加快推動山西轉(zhuǎn)型發(fā)展。營商環(huán)境是“軟”環(huán)境和“硬”環(huán)境的綜合，要按照市第四次黨代會的要求，打造一流人文環(huán)境、人居環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境和營商環(huán)境。二要突出重點，聚焦改革。優(yōu)化營商環(huán)境，目標是打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”環(huán)境，核心是試行企業(yè)投資項目承諾制、探索無審批管理，重點是開展“專項行動”，要求是駱惠寧書記講話提出的“四個結(jié)合”、全省動員會議安排和近日推進會議的部署。各級各部門要吃透精神，直面問題，積極整改，按照“三對”“六最”的方法和目標，研究解決問題。要按照“放、管、服、效”改革，將該“放”的放到位、該“管”的管到底、該“服”的服好務。要以效果為導向，切實讓企業(yè)和群眾看到實實在在的變化，有實實在在的獲得感。三要加強領(lǐng)導，形成合力。我市成立了“1+10”專項行動領(lǐng)導組，各成員單位要按照職責認真履行各項職責任務。市直各有關(guān)部門要將優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程，特別是“一把手”要親自抓、帶頭干、負總責，要成立專門班子，明確工作任務。各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)要認真履行責任，尤其是忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要發(fā)揮平臺示范作用，打造全市高地。各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，構(gòu)建良好健康的“親”“清”新型政商關(guān)系。四要強化考核，嚴格督察。市委考核辦要牽頭制定優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法，將“1+10”專項行動落實情況納入年度考核中，并以市場主體是否增加、民間投資是否增加、市場主體的滿意度是否提高、今年確定的目標任務是否如期完成，作為營商環(huán)境考核的重要內(nèi)容，以及作為評價考核部門單位及“一把手”的重要依據(jù)。要加大督察力度，抓好以“13710”為牽引的效能革命。對力度大、進展快的要及時通報表揚；對工作不力、進展緩慢的，要通報批評；對推諉扯皮、消極應付、拖著不辦的要追責問責，著力解決中梗阻、吃拿卡要、兩好一難等問題。對損害營商環(huán)境典型問題，要抓住一批、懲治一批、公開曝光一批，形成強大震懾。
五要發(fā)動群眾，營造氛圍。要強化人人都是環(huán)境、人人關(guān)心環(huán)境、人人建設(shè)環(huán)境的理念。宣傳部門要注意發(fā)現(xiàn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造強大的輿論聲勢。優(yōu)化營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程。各級各部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)用力、久久為功，真正把營商環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化工作抓緊、抓細、抓實，為唱響“人說山西好環(huán)境”作出忻州新的更大的貢獻。
會議就如何優(yōu)化營商環(huán)境提出八點要求。一要認清重大意義。環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是軟實力、就是競爭力，我們要聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和企業(yè)家，切實增強服務意識，在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫。二要確保觀念先行。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，無論干部、群眾、企業(yè)，都要樹立市場意識、開放意識、競爭意識、法治意識、創(chuàng)新意識、誠信意識，特別是各級干部要自覺解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的永續(xù)發(fā)動機。三要迅速開展活動。要按照全省統(tǒng)一部署，迅速開展加快招商引資項目落地、入企服務常態(tài)化、在建重點工程項目無障礙施工、整治涉企合同“執(zhí)行難”、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務、化解企業(yè)擔保鏈風險、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價等專項行動。同時結(jié)合忻州實際，要迅速開展脫貧攻堅關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色通道專項行動。四要積極進行探索。要對政府核準目錄以外的企業(yè)投資項目，試行承諾制管理模式，變先批后建為先建后驗，變事前審批為事中事后服務監(jiān)管，變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束。相關(guān)部門要深入研究有關(guān)法律法規(guī)，履行承諾后預審、開工前審驗、竣工后驗收等職責，抓緊編制“兩清單、一標準”，推進流程再造和機制重構(gòu)，加強事中事后服務監(jiān)管。當前要編制核準目錄、制定企業(yè)承諾內(nèi)容、優(yōu)化流程、履行服務監(jiān)管責任和強化培訓。五要扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要解放思想、轉(zhuǎn)變職能、理順體制、改進方式、優(yōu)化流程、著力服務，推動觀念由管理向服務轉(zhuǎn)變，職能向服務保障轉(zhuǎn)變，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。六要努力實現(xiàn)“六最”。要最大限度精減審批事項、最大限度壓縮環(huán)節(jié)時限、最大限度破解體制障礙、最大限度激活市場活力、最大力度推動效能革命、最大力度創(chuàng)新服務方式，著力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環(huán)境。特別是要始終堅持產(chǎn)業(yè)第一、項目至上、企業(yè)為重、服務為本的理念，把服務發(fā)展作為重中之重，充分發(fā)揮好開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)示范平臺作用。七要鼓勵探索創(chuàng)新。要允許試錯、寬容失誤，實事求是、區(qū)別對待，最大限度調(diào)動廣大干部支持改革、勇于擔當、創(chuàng)新突破的積極性、主動性和創(chuàng)造性。八要堅持強力推進。各縣（市、區(qū)）“一把手”要親自抓，要激發(fā)部門活力、營造良好輿論氛圍、堅持效果為王，通過優(yōu)化營商環(huán)境，真正有力推動和促進忻州經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活水平提升，塑造美好形象，實現(xiàn)振興崛起。
會上，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、原平市、市國土資源局分別表態(tài)發(fā)言。
會議以視頻會議形式召開，在主會場參加會議的有市直相關(guān)單位主要負責人，忻府區(qū)主要領(lǐng)導及區(qū)直單位主要負責人，各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人在各分會場參會。
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