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山西進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展大會召開
2017年09月19日 10時11分   山西日報

對貫徹落實國務(wù)院42號文件作出全面部署

駱惠寧講話 樓陽生主持

山西日報訊(記者 尚慧輝)9月18日,全省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展大會在太原召開。會議深入貫徹習(xí)總書記視察山西重要講話精神,認(rèn)真落實李克強總理考察山西提出的要求,對全面實施《國務(wù)院關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》作出部署。省委書記、省人大常委會主任駱惠寧講話。他強調(diào),要以習(xí)總書記視察山西重要講話精神為指引,認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院重大決策部署,全面實施國發(fā)〔2017〕42號文件,緊緊抓住機遇,勇于改革創(chuàng)新,果敢應(yīng)對挑戰(zhàn),善于攻堅克難,在新的歷史起點上,進一步開創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。省委副書記、省長樓陽生主持并對貫徹會議精神提出要求。

駱惠寧指出,黨中央國務(wù)院十分關(guān)心山西工作,高度重視我省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。習(xí)總書記視察我省時,肯定了我們大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法,肯定了我們不當(dāng)“煤老大”、爭當(dāng)能源革命排頭兵的戰(zhàn)略抉擇,要求山西加快先行先試,努力探出新路子,由此再塑了轉(zhuǎn)型綜改這一金字招牌,為我們深入推進轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。李克強總理考察我省時,強調(diào)要加快新舊動能轉(zhuǎn)換、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,并對山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的一些重大問題給予指導(dǎo)和支持。去年以來,省委團結(jié)帶領(lǐng)全省人民,堅定不移推進全面深化改革,綜合施策加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,全省呈現(xiàn)出主動轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型的積極態(tài)勢。在山西深化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,國務(wù)院出臺《關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》,進一步凸顯了我省在全國改革發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位和對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的示范意義,充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對山西的巨大支持和殷切期望。

駱惠寧指出,堅定以改革促轉(zhuǎn)型,在更高的戰(zhàn)略定位上贏得主動、贏得先機、贏得未來。要深刻認(rèn)識到,山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)全面上升為國家戰(zhàn)略,必須不辱使命轉(zhuǎn),奮力建設(shè)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造全國能源革命排頭兵。全省上下在“必須轉(zhuǎn)”這個問題上一定要堅定不移,在“加快轉(zhuǎn)”這個問題上一定要不打折扣。要義無反顧地不當(dāng)“煤老大”,徹底丟掉“煤老大”的慣性思維,堅定擔(dān)當(dāng)起“打造能源革命排頭兵”、“把試驗區(qū)建成示范區(qū)”的歷史使命,讓山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展全面破題、走在前列,為整個資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻山西智慧。要深刻認(rèn)識到,通過改革促轉(zhuǎn)型是文件的最大特色和亮點,必須以改革引領(lǐng)轉(zhuǎn)型,以先行先試實現(xiàn)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新進軍。文件構(gòu)成了山西轉(zhuǎn)型的集成式、升級版政策體系,解決了不少我們想解決而僅靠自身難以解決的問題,充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對山西轉(zhuǎn)型的肯定和期望,對山西幾十年來為國家貢獻能源的體貼和關(guān)心。要緊緊抓住這個重大政策機遇期,大力拓展來之不易的轉(zhuǎn)型發(fā)展良好態(tài)勢,乘勢而上,全力以赴,下真功夫、大功夫、實功夫,把國家支持變成山西行動。要深刻認(rèn)識到,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和新發(fā)展理念是推進轉(zhuǎn)型的大邏輯新要求,必須把握規(guī)律轉(zhuǎn),用非常之力、恒久之功趟出具有中國特色山西特點的資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路。進一步把握國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展走勢,進一步把握區(qū)域發(fā)展規(guī)律,進一步把握階段性發(fā)展特征,挖掘比較優(yōu)勢、用好后發(fā)優(yōu)勢、打造新的競爭優(yōu)勢,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),走出資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的山西路徑。

駱惠寧強調(diào),要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院文件部署要求,用改革創(chuàng)新和先行先試打開轉(zhuǎn)型綜改新天地。要深刻領(lǐng)會國務(wù)院文件提出的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù),把握改革創(chuàng)新、先行先試這一主線,全面推動各項任務(wù)、政策、改革事項落地生根。一要緊扣六大任務(wù)這個重點,牢固構(gòu)建起山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的四梁八柱。把產(chǎn)業(yè)升級作為轉(zhuǎn)型焦點,把創(chuàng)新驅(qū)動作為轉(zhuǎn)型動力,把國企改革作為轉(zhuǎn)型關(guān)鍵,把重點領(lǐng)域改革作為轉(zhuǎn)型引領(lǐng),把深度融入國家戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)型潛力,把生態(tài)文明體制改革作為轉(zhuǎn)型優(yōu)先,以六大任務(wù)這個轉(zhuǎn)型的“綱”,帶起168項具體工作這個轉(zhuǎn)型的“目”,完成轉(zhuǎn)型綜改主體工程。二要放大傾斜政策這個紅利,把中央對我省的支持內(nèi)化為實實在在的轉(zhuǎn)型成果。文件中的支持性政策涉及轉(zhuǎn)型發(fā)展各類支撐要素,有很多重大突破。對推進煤炭產(chǎn)能減量置換和減量重組、建設(shè)鋁鎂合金產(chǎn)業(yè)基地、提高晉電外送能力、提高煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主權(quán)、加大采煤沉陷區(qū)綜合治理專項支持力度、重大生產(chǎn)力布局特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局和大科學(xué)裝置等重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施布局向山西重點傾斜、提高基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資補助標(biāo)準(zhǔn)等方面的支持政策,要在準(zhǔn)確把握、狠抓落實、做好配套上下功夫,使之盡快落地見效。三要凸顯改革創(chuàng)新這條紅線,著力破除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制障礙。對文件提出的能源體制改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)、軍民深度融合發(fā)展等方面重點改革事項,要率先取得突破,為其他資源型地區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的制度性經(jīng)驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強改革創(chuàng)新的意識,提高開拓進取的能力,保持盯住不放的勁頭,主動做改革的實干家和促進派,努力成為以改革促轉(zhuǎn)型的行家里手。四要用好解放思想這個法寶,讓先行先試成為促進轉(zhuǎn)型的根本方法和不竭動力。率先復(fù)制推廣全國各類體制機制創(chuàng)新經(jīng)驗,先行布局重大改革試點試驗,使山西站在改革的最前沿。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢行敢試的擔(dān)當(dāng)、善行善試的本領(lǐng)、快行快試的精神,要有世界眼光,掌握轉(zhuǎn)型需要的豐厚知識,汲取廣大干部群眾的無窮智慧,善借他山之石,讓先行先試成為一種常態(tài)。堅持處理好改革創(chuàng)新與依法辦事的關(guān)系,實現(xiàn)有機統(tǒng)一。各地各部門都要加快工作節(jié)奏,抓準(zhǔn)突破口和關(guān)鍵點,只爭朝夕、快馬加鞭。山西這片厚重的土地,從來就不乏敢為人先、開拓進取的精神,今天我們要創(chuàng)造以改革促轉(zhuǎn)型的新奇跡。

駱惠寧指出,貫徹落實好文件精神,不僅是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機遇,也是對全省各項事業(yè)的有力帶動。一要強化主體責(zé)任,全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省委要切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),省政府要認(rèn)真組織好實施,各地各部門都要層層壓實責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)任事。二要強化協(xié)調(diào)配合,完善上下聯(lián)動的工作機制。省有關(guān)部門要主動對接國家部委,積極作為,做到上下貫通、形成攻堅合力,共同破解難題,形成轉(zhuǎn)型一盤棋。三要強化社會參與,充分激發(fā)人民群眾的無窮創(chuàng)造力。積極動員各行各業(yè)參與轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型,各類企業(yè)要當(dāng)好轉(zhuǎn)型發(fā)展主力軍,各類院校、科研院所要為轉(zhuǎn)型提供科技和人才支撐,各社會團體要發(fā)揮好推動轉(zhuǎn)型的橋梁紐帶作用。大力推進“雙創(chuàng)”工作,充分激發(fā)人民群眾特別是青年人中蘊藏的積極性和創(chuàng)造性。四要強化宣傳研究,形成良好輿論環(huán)境和智力支持。深入解讀宣傳文件精神,組織好各級干部政策和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),開展國務(wù)院支持山西轉(zhuǎn)型發(fā)展政策的宣介活動,深入實施晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程。五要強化作風(fēng)建設(shè),確保各項工作扎實推進。認(rèn)真落實省委十一屆四次全會提出的“五個倡導(dǎo)、五個反對”,深入扎實抓好“三基建設(shè)”,始終以黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)、促轉(zhuǎn)型。

駱惠寧強調(diào),轉(zhuǎn)型發(fā)展是一場深刻的革命,山西要來一次浴火重生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要在理念、知識、能力、狀態(tài)等方面加快適應(yīng)形勢的發(fā)展。一步跟不上,步步會被動。黨委組織部門要在抓改革促轉(zhuǎn)型這個主戰(zhàn)場上識別和考察干部。各級都要牢固樹立正確政績觀,鼓勵和引導(dǎo)廣大干部提升“功成不必在我”“一張藍圖繪到底”的精神境界和實戰(zhàn)本領(lǐng)。

駱惠寧號召,當(dāng)前山西已站在以改革促轉(zhuǎn)型的新起點上。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹習(xí)總書記視察山西重要講話精神,增強“四個意識”,銳意改革創(chuàng)新,狠抓工作落實,以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)走好新的征程,開創(chuàng)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展光明前景,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

樓陽生在主持大會時指出,各級各部門各單位要以習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神為根本遵循,認(rèn)真貫徹落實李克強總理在山西考察時的重要講話精神,按照省委省政府決策部署,進一步提高政治站位,切實增強機遇意識、使命意識、責(zé)任意識,堅定轉(zhuǎn)型不放松,銳意改革不懈怠,以改革促轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)增動能,加快將我省建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放、經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強、新舊動能轉(zhuǎn)換成效顯著的資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。要按照這次會議部署,進一步細(xì)化我省行動計劃,明確責(zé)任分工,強化落實舉措,確定時間表、路線圖和任務(wù)書,加大工作推進力度,加強督查考核,確保國家支持我省轉(zhuǎn)型綜改的政策措施落地生根、開花結(jié)果,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實質(zhì)性突破。要對照省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議和政府工作報告部署,突出抓好重點工作、重點改革、重點工程、重點技改、重點招商等“五重”任務(wù)落實,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),加快補齊發(fā)展短板,夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實“四鐵”要求,堅持不懈抓好安全穩(wěn)定工作,堅決守住“三條底線”,為深化改革、推動轉(zhuǎn)型提供安全保障,以轉(zhuǎn)型綜改的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

大會以電視電話會議的形式召開。主會場設(shè)在省委會議廳,省委常委,省人大常委會、省政府、省政協(xié)負(fù)責(zé)同志,省法院院長、省檢察院檢察長出席會議。省委省政府副秘書長、辦公廳副主任;省直各部門、中央駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志;省人大、省政協(xié)各專門委員會、工作機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志;駐并省管本專科院校、省管國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志;各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人,無黨派代表人士;部分民營企業(yè)家代表在主會場參加會議。各市、縣(市、區(qū))設(shè)分會場,參會人數(shù)達到2.2萬人。

(責(zé)任編輯:籍俊霞)

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