王志朝主講 李俊明講話 鄭連生主持并講話
本報訊（記者 楊峰雷）11月24日，我市舉辦第一期環(huán)保大講堂，邀請環(huán)保專家、省環(huán)保廳副巡視員王志朝作了題為《貫徹落實黨的十九大精神，打贏秋冬季大氣質(zhì)量攻堅戰(zhàn)》的報告。這是我市全面學習貫徹黨的十九大精神，深入開展大氣污染綜合治理攻堅行動的重要舉措，旨在使黨員干部、企業(yè)負責人進一步加深對習近平總書記在十九大報告中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)重要論述的理解，更好地掌握生態(tài)環(huán)保方面的法律、政策、知識。市委書記李俊明作重要講話，市長鄭連生主持大講堂并講話，王珍、賈雪峰、劉鋼柱、陳義青、魏廣才、程興利、李德新、武憲堂、邊升陽、王慶榮、李效玲等市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場聽講。
王志朝從當前存在的突出環(huán)境問題、解決突出環(huán)境問題的重大意義、如何解決突出環(huán)境問題三個方面，講解了大氣環(huán)境，特別是水、土壤以及農(nóng)村人居環(huán)境等存在的突出問題及其成因以及應(yīng)采取的應(yīng)對措施，并分析了我市空氣環(huán)境質(zhì)量，剖析了大氣污染的原因，對提升我市環(huán)保工作提出了具體建議和要求。
李俊明在講話中指出，王志朝同志從貫徹落實黨的十九大精神的高度，就當前大氣環(huán)境質(zhì)量嚴峻形勢及應(yīng)對措施，作了全面深入的解讀和分析，提出了針對性的指導(dǎo)意見，希望大家認真學習領(lǐng)會，并轉(zhuǎn)化為推進工作的行動。他強調(diào)，一要提高政治站位。黨的十九大把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提到了前所未有的高度，強調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，并且提出要堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。省委十一屆五次全會和市委四屆四次全會都對生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護工作提出明確要求。各級各部門要提高政治站位，深入持久開展環(huán)境污染專項治理，全面落實“氣十條”、“水十條”、“土十條”，開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。二要強化危機意識、責任意識。面對當前嚴峻的大氣污染防治形勢，全市上下要認真學習貫徹落實黨的十九大精神，自覺扛起政治責任，堅持常態(tài)治理和重點治理、專項整治相結(jié)合，聚焦問題，突出重點，全市動員，綜合施策，堅決扭住被動局面，打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。三要突出工作重點。首先要抓好重點源頭。要以PM2.5和二氧化硫這兩個指標為重點，緊盯重點責任主體，緊盯重度污染天氣不放，做好預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警等應(yīng)對措施。要嚴格把控高污染燃料禁燃區(qū)煤質(zhì)，加快高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃煤的置換工作。其次要抓好重點地區(qū)。忻府區(qū)是重中之重，忻定原是重點區(qū)域，控煤、治污、管車、降塵多管齊下，禁煤、禁燃、禁放、禁燒四環(huán)聯(lián)動，切實減少大氣污染。第三要抓好重點行業(yè)。工業(yè)上要嚴格實施達標排放，落實好重污染天氣限產(chǎn)減排措施，落實好錯峰生產(chǎn)措施；城建上重點要加強建筑工地揚塵控制管理和高排放機械的管控；交通上重點要加強高排放車輛、運煤車輛、渣土運輸車輛的管控；農(nóng)業(yè)上重點要禁止秸稈禁燒，推動秸稈還田和再利用。第四要抓好重點時段。要做好秋冬季及重污染天氣的污染管控，盯緊預(yù)報，主動作為，做實做細各項工作。第五要抓好重點人群。從嚴格意義來講，人就是最大的污染源，希望各位企業(yè)家擔當好環(huán)境保護的社會責任。四要形成防治大格局。大氣污染防治是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須堅持綜合治理。要統(tǒng)籌實施市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、政企聯(lián)動，落實實施方案，細化任務(wù)措施，明確責任分工。要運用好網(wǎng)格化工作責任機制，定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲，加強日常監(jiān)管巡查，推動監(jiān)管重心下移、監(jiān)管力量下沉，著力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的網(wǎng)格管理體系，做到零容忍、無盲區(qū)、全覆蓋。忻府區(qū)、原平市、定襄縣要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成工作合力。要進一步健全政府、企業(yè)和公民責任共擔、監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、社會共治的治理體系，提升綜合治理能力。五要加大執(zhí)法力度。要善于運用法治思維和法治方式，把嚴格執(zhí)法作為重中之重和有力保障，健全立法、強化執(zhí)法、嚴懲違法，特別是要用好“按日計罰，移送公安、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)”四種手段，進一步形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，大力營造不敢違法、不能違法、不想違法、自覺守法的社會氛圍。六要從嚴追責問責。各級黨委、政府要對本地區(qū)環(huán)境保護工作負總責，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責任人的責任，將量化問責要求進一步細化、實化、制度化，切實傳導(dǎo)壓力。要建立巡查機制，嚴格考核，確保各項工作落到實處。各級各部門要在黨的十九大精神指引下，堅定必勝信念，敢于向冬季要藍天，堅決打好大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)美麗忻州、創(chuàng)造美好生活作出新的貢獻。
鄭連生提出六點意見。一是要認清嚴峻形勢。對于大氣污染綜合治理、水環(huán)境和土壤環(huán)境保護工作，黨中央、國務(wù)院高度重視，省委、省政府決心堅定，群眾呼喚強烈，社會監(jiān)督有力，各級各部門要認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，落實相關(guān)措施，嚴格依法辦事，齊心協(xié)力、各盡其責，扎扎實實做好各項工作，把大氣污染治理等事關(guān)環(huán)境保護的事辦好。二是要明確目標要求。大氣污染治理的總目標就是空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，完成相關(guān)指標任務(wù)。三是要認真落實措施。要加強燃煤治理，調(diào)整禁燃區(qū)范圍，堅決制止劣質(zhì)燃煤進城，積極推進清潔能源、清潔燃料替換。要按照規(guī)定禁止燃放煙花爆竹，強化施工及道路揚塵控制，嚴格實施工業(yè)企業(yè)達標排放和錯峰生產(chǎn)，推動車輛達標排放和限行措施的落實，嚴厲打擊秸稈焚燒行為，堅決取締“散亂污”企業(yè)，做好環(huán)保應(yīng)急工作。四是要著力搞好服務(wù)。要牢固樹立群眾為上、企業(yè)為重的理念，安排好群眾、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，積極為群眾、企業(yè)提供服務(wù)，在改善大氣環(huán)境質(zhì)量中提升群眾的幸福指數(shù)、提升企業(yè)競爭力。要做好教育和引導(dǎo)工作，鼓勵群眾參與環(huán)境保護并內(nèi)化成自覺行動。五是要提升執(zhí)行能力。要緊緊依靠群眾，嚴格依法辦事，把一件件具體工作做好，贏得各方的理解和滿意，形成全市上下人人支持大氣污染治理的濃厚氛圍，建立共建、共享、共贏的良好導(dǎo)向。六是要切實形成合力。忻府區(qū)作為市區(qū)要全力以赴做好工作，為全市作出表率；原平市、定襄縣作為外圍地區(qū)必須堅定不移推進，盡快見到實效；其他縣要后來居上，在全市形成爭相改善大氣環(huán)境質(zhì)量的良好氛圍。要落實獎懲措施，運用宣傳、法治、經(jīng)濟手段，把大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)引向深入。
（責任編輯：李冬梅）
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