全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實習(xí)總書記視察山西重要講話精神，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，全力實施“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)改革開放，全面推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“示范區(qū)”，打造能源革命“排頭兵”，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放“新高地”，提高保障和改善民生水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，努力譜寫新時代中國特色社會主義忻州篇章
李俊明作重要講話 鄭連生作具體安排 朱曉東主持會議
圖為市委經(jīng)濟(jì)工作會議會場。劉紀(jì)森 攝
本報訊（記者 任逢春）1月15日，市委召開經(jīng)濟(jì)工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委四屆四次全會作出的部署，總結(jié)過去幾年特別是2015年市委三屆七次全會以來和2017年全市經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2018年乃至今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作。市委書記李俊明作重要講話，市委副書記、市長鄭連生作具體安排，市委副書記朱曉東主持會議。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)王珍、劉鋼柱、陳義青、王建廷、范晉昌、趙志堅、崔建新、王志東、趙新年、劉婷芳、劉瑞生等出席會議。
會議指出，要堅持新時代新思想新要求，充分肯定我市轉(zhuǎn)型發(fā)展成績，全面推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。會議充分肯定我市近年來特別是2015年市委三屆七次全會以來經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的成績，指出在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗，最根本的是，必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，貫徹落實習(xí)總書記視察山西重要講話精神，堅持省委“一個指引、兩手硬”重大思路要求和三條寶貴經(jīng)驗。從忻州實際出發(fā)，確立并實施“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，始終堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，始終把轉(zhuǎn)型升級放在六大重點的第一位，把創(chuàng)新發(fā)展放在六大發(fā)展的第一位，確保忻州經(jīng)濟(jì)工作方位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、方向正確。一是必須堅持脫貧攻堅統(tǒng)攬統(tǒng)籌的舉市體制，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。二是必須堅持以供改與綜改相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，堅持先行先試，抓好試點示范，不斷激發(fā)進(jìn)位爭先的活力和動力。三是必須堅持轉(zhuǎn)型為綱、產(chǎn)業(yè)為王、創(chuàng)新為上、改革為要，突出實體經(jīng)濟(jì)，突出項目建設(shè)，推動轉(zhuǎn)變和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是必須全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，不斷營造風(fēng)清氣正的干事氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。五是必須堅持以質(zhì)量效益為中心，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持經(jīng)濟(jì)運行“1+3”季度調(diào)度分析例會制度，堅持和完善項目觀摩和考核制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重大產(chǎn)業(yè)項目制度，真抓實干、一抓到底，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時要清醒認(rèn)識、認(rèn)真對待、切實解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和差距，以嶄新的姿態(tài)、奮斗的狀態(tài)，以新作為展示新形象，加快忻州高質(zhì)量發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào)，要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，全面把握高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，明確經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實習(xí)總書記視察山西重要講話精神，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，全力實施“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)改革開放，全面推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“示范區(qū)”，打造能源革命“排頭兵”，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放“新高地”，提高保障和改善民生水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，努力譜寫新時代中國特色社會主義忻州篇章。
會議指出，要做好七項重點工作。一要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面打好建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)。要堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。從戰(zhàn)略策略上始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，全面實施“3659”脫貧策略，制定三年行動方案，健全完善責(zé)任體系、政策體系、工作體系、投入體系、宣傳動員體系、監(jiān)督體系、考核體系，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，確保年度減貧目標(biāo)圓滿實現(xiàn)，在首戰(zhàn)首勝、再戰(zhàn)再勝的基礎(chǔ)上，確保今年脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝，為決戰(zhàn)完勝奠定基礎(chǔ)；從戰(zhàn)役上要聚焦深度貧困，及早謀劃、推動整村搬遷、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、風(fēng)貌整治、專項治理、作風(fēng)建設(shè)年等幾場硬仗，一個戰(zhàn)役接著一個戰(zhàn)役打，一個堡壘接著一個堡壘攻；從戰(zhàn)術(shù)上要分類推進(jìn)，各個擊破。要突出生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)；突出地方債務(wù)化解，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。二要堅持建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，全面推進(jìn)“三大目標(biāo)”建設(shè)。要突出轉(zhuǎn)變和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。要以煤、電、鐵、裝備制造四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造提升為抓手，打造工業(yè)多元支柱產(chǎn)業(yè)；以鋁產(chǎn)業(yè)鏈延伸開發(fā)為抓手，建設(shè)130萬噸鋁型材加工基地；以國家、省“5+2”平臺建設(shè)為抓手，打造百億元銷售收入法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)；著力打造三處三類世界遺產(chǎn)，建設(shè)6000萬人次/年的重要旅游目的地，推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，著力打造10億斤級優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)和加工基地。要突出煤電氣，打造能源革命排頭兵；突出“鐵公機(jī)”“岸港網(wǎng)”，打造對外開放新高地；突出“轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎；突出創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)市場主體新活力。三要堅持改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)供改綜改。必須適應(yīng)新時代新要求，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動提高供給質(zhì)量；突出基礎(chǔ)性改革，著力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力；突出創(chuàng)新驅(qū)動，著力培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能；突出試點示范，著力掌握先行先試主動權(quán)。四要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。忻州是全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最大的主戰(zhàn)場，必須科學(xué)把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要思想，找準(zhǔn)方位，明確方向，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方向，推進(jìn)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮。要堅持協(xié)同建設(shè)，實施“三個600”鄉(xiāng)村質(zhì)量提升行動，即整村搬遷是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路，要在數(shù)量上做減法，到2019年整村搬遷、銷號600個行政村，改善鄉(xiāng)村空間布局結(jié)構(gòu)；整治風(fēng)貌是實現(xiàn)生態(tài)宜居的重要舉措，要在質(zhì)量上做加法，到2020年整治建筑特色風(fēng)貌600個行政村，改變農(nóng)村臟亂差環(huán)境面貌；貧困村整村出列是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提條件，要在脫貧成色上做乘法，今后兩年每年整村出列600個行政村，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，奠定振興基礎(chǔ)。要大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。要統(tǒng)籌自治法治德治，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。要全面加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深入廣泛開展學(xué)習(xí)全國脫貧攻堅模范劉桂珍同志活動，深入開展鄉(xiāng)村振興大調(diào)研。五要堅持以中心城市為核心，鞏固擴(kuò)大“創(chuàng)衛(wèi)”成果，扎實推進(jìn)“創(chuàng)園”建設(shè)，努力提升文明城市創(chuàng)建水平，加快智慧城市建設(shè)步伐，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范市，全面推動“五城聯(lián)創(chuàng)”。六要堅持系統(tǒng)協(xié)同，全面推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重點是振興縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，實施途徑是“三區(qū)聯(lián)動”。七要堅持以創(chuàng)造人民美好生活為根本，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，扎實推進(jìn)健康事業(yè)，大力發(fā)展文化事業(yè)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障水平，扎實推進(jìn)安全發(fā)展，全面提高保障和改善民生水平。
會議強(qiáng)調(diào)，要堅持牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作這一黨治國理政的中心工作，全面加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化責(zé)任意識,完善體制機(jī)制,提高能力本領(lǐng),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要提高政治站位抓落實，搶抓歷史機(jī)遇抓落實，突出創(chuàng)新抓落實，提升能力抓落實，嚴(yán)格考核問責(zé)抓落實。
會議就推動忻州轉(zhuǎn)型升級作出具體安排。一要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的先進(jìn)思想觀念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立機(jī)遇意識，建設(shè)轉(zhuǎn)型升級文化，打造轉(zhuǎn)型升級新的語言環(huán)境。二要切實理清轉(zhuǎn)型升級的思路，著力夯實高質(zhì)量增長的基礎(chǔ)。要明確我市到2030年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“三步走”的目標(biāo)，認(rèn)真制定全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級總體規(guī)劃，著力在推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、市場需求轉(zhuǎn)化成新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫，立足忻州區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，推動實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、資源富市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、旅游資源富集區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、落后貧困地區(qū)向新型現(xiàn)代宜居城市的“四個轉(zhuǎn)變”；要切實提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育各類市場主體，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好能源革命排頭兵，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改革助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。三要深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，著力形成集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的競進(jìn)態(tài)勢。要加快分類推進(jìn)，形成競進(jìn)格局；要聚焦集聚發(fā)展，實施集約開發(fā)；要搞好起步區(qū)建設(shè)，提升建設(shè)水平；要積極先行先試，帶頭探索創(chuàng)新；要深化“三化三制”，強(qiáng)化政策保障，真正把開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）打造成奮勇爭先的主引擎。四要以“鐵公機(jī)”“岸港網(wǎng)”為先導(dǎo)，以文旅產(chǎn)業(yè)為平臺，著力打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。要持續(xù)完善提升基礎(chǔ)設(shè)施，切實在發(fā)展“鐵公機(jī)”“岸港網(wǎng)”上下功夫；要切實把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、對外開放的大平臺；要傳承歷史，立足現(xiàn)實，認(rèn)真打造“三個門戶、三個集散地、六大經(jīng)濟(jì)板塊”。五要著力引深脫貧攻堅戰(zhàn)，認(rèn)真實施鄉(xiāng)村振興計劃，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。要認(rèn)真解決當(dāng)前脫貧工作中存在的突出問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、吃透基本情況、掌握基本力量、打好工作底色、培養(yǎng)基本骨干、做實基本工作。要緊緊扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個根本不放松，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，著力提升城鎮(zhèn)化水平，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的奮斗目標(biāo)。六要深化重點領(lǐng)域改革，打造“六最”營商環(huán)境，培育發(fā)展新動能。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、企業(yè)改革、金融領(lǐng)域改革、農(nóng)村綜合改革、政務(wù)服務(wù)改革，認(rèn)真實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)“人人都是人才、人人可以成才”的理念，不斷激發(fā)全市促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力和強(qiáng)大活力。要深入實施“1331”戰(zhàn)略，認(rèn)真開展“教育振興年”行動，著力為全市轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐和人才支撐。七要切實辦好民生實事，讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感和幸福感。要深化教育改革，抓好重點群體就業(yè)，深化“三醫(yī)聯(lián)動”，搞好社會保障救助，建設(shè)宜居環(huán)境，建立為民辦實事長效機(jī)制，保持社會安全穩(wěn)定，為轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。八要大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。要大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理，打贏三大污染防治攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用、提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，努力改善環(huán)境質(zhì)量，讓綠色成為忻州的“底色”。九要緊緊扭住項目建設(shè)不放松，以全省“轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”為契機(jī)，不斷引深項目攻堅，在切實提升項目建設(shè)的質(zhì)量和水平上下功夫，抓導(dǎo)向、抓關(guān)鍵、抓示范、抓盡責(zé)、抓保障、抓考核、抓招商。十要不斷改進(jìn)政府工作，堅持不懈建設(shè)“六型”政府，教育和引導(dǎo)各級政府工作人員提升思想境界，保持創(chuàng)新追求，改進(jìn)工作不足，更好服務(wù)、促進(jìn)、保障忻州轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào)，歲首年尾工作繁多，各級各部門在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時要突出抓好四項工作。一要扎實做好民生保障工作。要切實保障冬季供暖，組織開展好走訪慰問幫扶救助活動，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上；要按照部署開展農(nóng)民工工資兌付專項檢查，并將其納入各級黨委、政府的考核范圍，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為；要及時發(fā)放養(yǎng)老金、退休金、撫恤金等各項民生保障資金。二要扎實做好脫貧攻堅評估考核和全市年度目標(biāo)責(zé)任考核工作，杜絕任何弄虛作假行為。三要突出抓好煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，確保社會穩(wěn)定。四要營造文明健康、清明正氣的社會氛圍，特別是要把習(xí)總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”、反對形式主義、官僚主義的重要批示和十九屆中央紀(jì)委二次全會精神學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、落實好，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
會議號召，全市各級黨組織和黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，對標(biāo)前行，苦干實干，全力做好各項工作，奮力譜寫新時代中國特色社會主義忻州篇章。
參加會議的有其他市廳級領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長，辦公廳副主任；各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、發(fā)改局長、工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，五臺山風(fēng)景區(qū)管委會副主任，旅發(fā)局長；市直正處級行政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，市管國有骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，市人大、市政協(xié)各專門委員會主要負(fù)責(zé)人，中央和省駐忻正處級行政企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和部分非公有制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等。
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