李俊明朱曉東劉鋼柱王建廷范晉昌崔建新王志東趙新年劉婷芳劉瑞生在主席臺就座
鄭連生作政府工作報告 王珍主持大會
3月29日上午，市四屆人大四次會議在泛華酒店千人會堂開幕。圖為大會會場。本報記者 劉紀(jì)森 攝
市長鄭連生作政府工作報告。本報記者 劉紀(jì)森 攝
本報訊（記者王國梁 郭?。?月29日，忻州市第四屆人民代表大會第四次會議在忻開幕。開幕會有三項(xiàng)議程：聽取政府工作報告、審查計劃報告、審查預(yù)算報告。
春風(fēng)和煦，萬物復(fù)蘇，三月的忻州生機(jī)盎然。泛華酒店千人會堂內(nèi)氣氛莊嚴(yán)熱烈，主席臺帷幕中央國徽高懸，十面紅旗分列兩側(cè)。300多名人大代表肩負(fù)全市人民重托出席大會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。
大會主席團(tuán)執(zhí)行主席王珍主持大會。省人大常委會副主任、市委書記、大會主席團(tuán)執(zhí)行主席李俊明和大會主席團(tuán)執(zhí)行主席李樹東、王繼明、程興利、李德新、張?zhí)m軍在主席臺前排就座。
朱曉東、劉鋼柱、王建廷、范晉昌、崔建新、王志東、趙新年、劉婷芳、劉瑞生等和大會主席團(tuán)全體成員在主席臺就座。
市四屆人大四次會議應(yīng)出席代表348人，實(shí)出席339人，符合法定人數(shù)。
上午9時，王珍宣布：忻州市第四屆人民代表大會第四次會議開幕！會場全體起立，唱國歌。
根據(jù)會議議程，市長鄭連生向大會作政府工作報告。報告共分三部分：一、2017年工作回顧；二、2018年工作安排；三、大力改進(jìn)政府自身建設(shè)。
鄭連生說，2017年是忻州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展攻堅克難、奮力拼搏的一年。在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，瞄準(zhǔn)“ 三大目標(biāo)”，堅守轉(zhuǎn)型為綱，全面實(shí)施“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作。
鄭連生從經(jīng)濟(jì)增長回歸合理區(qū)間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量正在改善、脫貧攻堅著力再戰(zhàn)、重點(diǎn)改革大力推進(jìn)、民生事業(yè)持續(xù)改善、“六型”政府建設(shè)深入推進(jìn)等六個方面回顧了過去一年的政府工作。
鄭連生指出，當(dāng)前忻州正處于轉(zhuǎn)型升級的重要?dú)v史關(guān)頭。我們必須牢固樹立機(jī)遇意識，把轉(zhuǎn)型升級作為忻州發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，堅持問題起點(diǎn)、目標(biāo)導(dǎo)向，靠苦功夫、笨辦法，孜孜以求、久久為功，努力探索一條貧困落后地區(qū)在內(nèi)乏活力、外有約束情況下的轉(zhuǎn)型升級之路，最終實(shí)現(xiàn)后來居上。
鄭連生強(qiáng)調(diào)，2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委“一個指引、兩手硬”工作總要求，認(rèn)真落實(shí)省政府轉(zhuǎn)型升級系列決策部署，自覺堅持市委對政府工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)改革開放，全面推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，聚焦“六大主戰(zhàn)場主陣地”，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“示范區(qū)”，打造能源革命“排頭兵”，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放“新高地”，提高保障和改善民生水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，努力譜寫新時代中國特色社會主義忻州篇章。
主要預(yù)期指標(biāo)是：GDP增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長2.38%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和7%以上，居民消費(fèi)價格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在3%左右、4.2%以內(nèi)和6%以內(nèi)。
約束性指標(biāo)是：農(nóng)村貧困人口脫貧12.1萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造6022套，達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例為78.57%、劣V類水體比例為0%，萬元GDP能耗下降3.2%，完成省下達(dá)的其他環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)和主要污染物總量減排指標(biāo)任務(wù)。
鄭連生說，2018年要重點(diǎn)做好十個方面的工作：一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的先進(jìn)思想觀念。二是著力引深脫貧攻堅戰(zhàn)，認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力提升城鎮(zhèn)化水平，主攻區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是深化對忻州轉(zhuǎn)型升級的規(guī)律性認(rèn)識，著力做好高質(zhì)量增長的基層基礎(chǔ)工作，爭當(dāng)能源革命“排頭兵”。四是引深開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，著力造就集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的競進(jìn)態(tài)勢，創(chuàng)建綜改“示范區(qū)”。五是以“鐵公機(jī)”“岸港網(wǎng)”為先導(dǎo)，以文旅產(chǎn)業(yè)為平臺，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放的“新高地”。六是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力打造“六最”營商環(huán)境，不斷培育發(fā)展新動能。七是緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)不放松，深入開展“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動。八是大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量增長。九是切實(shí)防范化解重大風(fēng)險，認(rèn)真辦好社會安全穩(wěn)定的每一件事。十是扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓人民群眾在共建共享中擁有更多的獲得感和幸福感。
就大力改進(jìn)政府自身建設(shè)，鄭連生在報告中提出要求，全面加強(qiáng)政治建設(shè)，堅持正確政治方向；努力建設(shè)“六型政府”，始終堅守政府精神；優(yōu)化政府定向引導(dǎo)，切實(shí)用足用好政策；提升政務(wù)服務(wù)水平，全面提高政府效能；全面推進(jìn)依法行政，打造忻州誠信品牌；全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，不斷引深從嚴(yán)治政。他強(qiáng)調(diào)，在轉(zhuǎn)型升級的重要?dú)v史關(guān)頭，必須牢固樹立“功成不必在我”的政績觀，有擔(dān)當(dāng)、敢作為、善成事，一心一意干事業(yè)，全心全意謀轉(zhuǎn)型。
按照會議議程，大會還審查了書面印發(fā)的關(guān)于忻州市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于忻州市2017年全市及市本級財政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年全市及市本級財政預(yù)算草案的報告。
在主席臺就座的還有市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，法檢兩長、公安局長，曾擔(dān)任正廳級實(shí)職的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)，以及其他參加會議的副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)。
在忻的省十三屆人大代表，出席市政協(xié)四屆三次會議的全體委員，市委副秘書長及各工作部門負(fù)責(zé)人，市人大常委會機(jī)關(guān)各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市政府副秘書長及各工作部門和管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人，市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人，有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，各院校、新聞單位、駐忻單位負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）人大秘書長、辦公室主任，各縣（市、區(qū)）法院院長、檢察院檢察長列席了會議。
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（責(zé)任編輯：李冬梅）
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