本報訊（記者 任逢春）5月28日，我市召開區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級推進大會，進一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，貫徹落實省屬國有企業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展推進會、全省年度目標責(zé)任考核工作會、全省企業(yè)家大會精神和全省轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年等一系列重大工作部署，全面總結(jié)2017年度全市區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作，安排部署今年和今后一個時期全市區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作，凝聚全市力量，堅決打贏區(qū)域轉(zhuǎn)型升級翻身仗。省人大常委會副主任、市委書記李俊明作重要講話，市委副書記、市長鄭連生作具體安排，市委副書記、政法委書記朱曉東主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)王珍、陳義青、王建廷、范晉昌、趙志堅、崔建新、王志東、趙新年、劉婷芳出席會議。
會議強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，強化區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的緊迫感、責(zé)任感、使命感。推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是習(xí)近平總書記視察山西重要講話提出的五項重大任務(wù)之首。省委、省政府十分重視區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，在年度目標責(zé)任綜合考核中，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的權(quán)重最高，與脫貧攻堅一起在綜合考核的基礎(chǔ)上實行單獨考核。去年我市在“五位一體”總體布局中獲得10個全省第一，但區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核全省倒數(shù)第一，影響全局，打了敗仗，全市上下要深刻反省、痛定思痛、知恥后勇。從2017年全省考核情況看，我市轉(zhuǎn)型升級這塊短板是致命的；從相關(guān)指標和部門看，轉(zhuǎn)型升級責(zé)任重大；從縣（市、區(qū)）完成情況看，各有短板。要深入分析、全面剖析，自覺扛起“破零”達標、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的歷史使命。轉(zhuǎn)型升級既是一項經(jīng)濟工作，也是一項政治任務(wù)，更是一項民生工程。轉(zhuǎn)型升級不僅決定忻州的今天，而且決定忻州的未來。轉(zhuǎn)型升級有時間表和責(zé)任制，是項歷史責(zé)任。我們要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，認識轉(zhuǎn)型升級，推動轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)型升級，堅決打贏轉(zhuǎn)型升級翻身仗。
會議指出，要強化歷史擔(dān)當，堅持辯證思維，統(tǒng)籌脫貧攻堅和轉(zhuǎn)型升級兩大戰(zhàn)場。忻州發(fā)展最大的不平衡就是連片貧困，最大的不充分就是轉(zhuǎn)型滯后。著眼忻州脫貧攻堅和轉(zhuǎn)型升級兩大歷史任務(wù)，需要開辟脫貧攻堅和轉(zhuǎn)型升級兩大戰(zhàn)場。我們要投身兩大戰(zhàn)場，動員兩大主力，堅持兩種打法，奪取兩大戰(zhàn)果。兩大戰(zhàn)場，即貧困縣脫貧攻堅是第一戰(zhàn)場、轉(zhuǎn)型升級是第二戰(zhàn)場；非貧困縣轉(zhuǎn)型發(fā)展是第一戰(zhàn)場，脫貧攻堅是第二戰(zhàn)場。兩大主力，一是脫貧攻堅主力軍，廣大群眾特別是貧困群眾是脫貧攻堅主體，還有包村領(lǐng)導(dǎo)等幫扶“八路大軍”；二是轉(zhuǎn)型升級主力軍，即以各級經(jīng)濟部門、科技部門、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、企業(yè)家為主體的“四路縱隊”。兩種打法，作為貧困地區(qū)要改善發(fā)展方式，重點發(fā)展帶動貧困人口脫貧的產(chǎn)業(yè)，建立利益聯(lián)接機制，抓好產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈；作為資源型地區(qū)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點發(fā)展中高端產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)兩大戰(zhàn)果，一是堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保決戰(zhàn)完勝；二是堅決打贏轉(zhuǎn)型升級翻身仗，今年退出末位，實現(xiàn)年年進位。投身兩大戰(zhàn)場，動員兩大主力，堅持兩種打法，奪取兩大戰(zhàn)果，要統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極處理好脫貧與轉(zhuǎn)型的關(guān)系，以脫貧攻堅強化轉(zhuǎn)型升級動力，以轉(zhuǎn)型升級夯實產(chǎn)業(yè)扶貧支撐。全市各級各部門要堅持兩手抓、兩手硬，抓住主要矛盾，集中優(yōu)勢兵力創(chuàng)造性開展工作，同時打好脫貧攻堅戰(zhàn)和打贏轉(zhuǎn)型升級翻身仗。
會議要求，要明確目標，突出重點，堅決打贏轉(zhuǎn)型升級翻身仗。去年，我市脫貧攻堅成效考核爭第一不易，今年保第一更難，要踐行領(lǐng)袖囑托，決戰(zhàn)深度貧困，交出合格答卷。去年，我市轉(zhuǎn)型升級考核全省倒數(shù)第一，我們已經(jīng)沒有任何退路、也沒有任何借口，只能孤注一擲、背水一戰(zhàn)，絕地反擊，退出末位。我們必須強化觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、環(huán)節(jié)創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造濃烈的創(chuàng)新氛圍、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新導(dǎo)向。必須堅持“全面對標”這個基本方法，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、價值導(dǎo)向的統(tǒng)一。既要看到壓力，更要看到機遇，指標、目標、風(fēng)標變化的時候往往也是超越的時候，要瞄準超越的目標，精準、精細、精確對標。要增強信心、冷靜看待、科學(xué)分析，既要找準短板，又要彰顯優(yōu)勢，關(guān)鍵要奮發(fā)有為，狠抓落實，在兩個戰(zhàn)場上靶向打擊，步步為營，打好每一仗。
會議指出，要在六方面做好轉(zhuǎn)型升級工作。第一，在規(guī)劃與指導(dǎo)上，要把握高度，突出精度。必須清醒地把握轉(zhuǎn)型升級的大背景、大趨勢，全市上下要強化不轉(zhuǎn)沒出路、慢轉(zhuǎn)就落后的理念，必須準確把握轉(zhuǎn)型升級的新標準、新要求，始終堅持轉(zhuǎn)型為綱、產(chǎn)業(yè)為王、創(chuàng)新為上、改革為要，要做大優(yōu)勢，補齊短板。必須加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，將轉(zhuǎn)型升級內(nèi)容納入市委常委會1+3季度經(jīng)濟運行分析制度，做到底清數(shù)明、精準指導(dǎo)。第二，在產(chǎn)業(yè)和項目上，要突出轉(zhuǎn)型、推動轉(zhuǎn)型。核心要在六大主戰(zhàn)場主陣地，突出新動能培育、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)。要緊盯產(chǎn)業(yè)項目不放，緊盯相關(guān)指標不放，緊盯落后的縣（市、區(qū)）和部門不放，大力推動支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，大力推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要把功夫下在招商引資、招財引智和項目落地上。要落實責(zé)任制，將縣細化到干部和崗位。第三，在協(xié)調(diào)與環(huán)境上，要深化改革、擴大開放。要堅持以改革促轉(zhuǎn)型，堅持以開放促轉(zhuǎn)型，堅持以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，堅持以環(huán)境保障轉(zhuǎn)型。第四，在市場與人才上，要激活主體，突出創(chuàng)新。要以更大力度推進創(chuàng)新發(fā)展，補齊我市創(chuàng)新驅(qū)動短板，要發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，強化企業(yè)主體地位和科技人才的主力作用，在新一輪的人才大戰(zhàn)中有所作為，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。要全面深化企業(yè)改革，扎實推進國企改革和轉(zhuǎn)型升級。要為企業(yè)家放心干、放膽干、放手干撐腰做主，要發(fā)揮金融在區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的發(fā)動機、產(chǎn)業(yè)升級中的推進器作用，切實激發(fā)活力。第五，在責(zé)任與擔(dān)當上，要強化主責(zé)，聚焦主業(yè)。要認真貫徹落實中辦印發(fā)的《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚媛鋵嵙?xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要要求，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐窝膭?。市縣黨委、政府班子成員對轉(zhuǎn)型升級要做到指標到人、臺賬管理、動態(tài)調(diào)控、年底交賬，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。黨政部門的每一位班子成員，都要聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓好一個以上轉(zhuǎn)型升級示范項目。相關(guān)部門都要對標履職，量化到人，共同推動今年轉(zhuǎn)型升級考核指標應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、能升盡升、能增盡增、全力破零。第六，在考核與問責(zé)上，要分類實施，從嚴要求。在今年區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核中排后三位的要公開作出檢查。
會議強調(diào)，要充分認識區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級重大深刻的歷史現(xiàn)實意義，積極面對忻州區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨的嚴峻形勢，從特殊的歷史原因、獨特區(qū)情特點、錯失的歷史性機遇和自身工作方面，深入分析我市區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展緩慢、動力不足、態(tài)勢不優(yōu)等深層次原因。轉(zhuǎn)型升級是一項系統(tǒng)工程，要不斷理清大思路，在思想觀念、城鄉(xiāng)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會治理、干部隊伍五方面同時推進，在實踐中不斷深化認識。當前全市上下要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動思想觀念轉(zhuǎn)變，樹立開放、市場、競爭、法治、創(chuàng)新、服務(wù)、誠信觀念，弘揚忻州傳統(tǒng)文化，打造忻州產(chǎn)業(yè)為重、項目為上、敢為人先、群策群力、滴水石穿的時代文化，建立起轉(zhuǎn)型升級新的語言環(huán)境，打造干部群眾共同的心靈高地。要大力推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級和新型產(chǎn)業(yè)的落地，打造忻州的核心競爭力。要始終堅持以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，著力推動空間布局的調(diào)整，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域發(fā)展。要按照三個門戶、三個集散地和六大板塊布局安排，推動新上項目向開發(fā)區(qū)集聚，發(fā)揮好開發(fā)區(qū)的主引擎作用，加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)，差異化發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)文旅園區(qū)后來居上。要推動城鄉(xiāng)布局調(diào)整，及時推進農(nóng)民社會向公民社會轉(zhuǎn)型，推動社會管理向社會治理轉(zhuǎn)變。要牢牢抓住干部隊伍這一骨干，在實踐中考核識別干部，切實形成良好導(dǎo)向。
會議指出，要堅持正確的發(fā)展方向，著眼長遠發(fā)展目標，認真做好當前的事。要充分認識當前轉(zhuǎn)型升級任務(wù)的艱巨性，各縣（市、區(qū)）要準確把握目標要求，保持經(jīng)濟在合理區(qū)間高質(zhì)量增長；要突出各職能部門的作用，準確掌握各項指標的內(nèi)涵和外延，通過指標任務(wù)的完成倒逼實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。當前，要突出把握產(chǎn)業(yè)這個基礎(chǔ)、項目這個抓手、企業(yè)這個主體、開發(fā)區(qū)這個平臺、區(qū)域發(fā)展這個主題、創(chuàng)新這個根本的動力，突出環(huán)保倒逼的方向、人才資源的導(dǎo)向和服務(wù)這一保障，對標考核指標要求，全面分析各項轉(zhuǎn)型指標完成情況。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，著力攻堅克難，努力營造公平有序誠信的營商環(huán)境。真正把轉(zhuǎn)型升級、項目建設(shè)、重點工程放在手上；要把握正確方向，以有利于忻州發(fā)展為原則，破解重大問題，嚴明獎懲制度，形成強大合力，大家心往一處想，勁往一處使，讓我們共同生活的地方越來越美。
會上，王建廷通報了2017年度目標責(zé)任考核等次評定結(jié)果，趙志堅宣讀了《關(guān)于表彰2017年度全市重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)先進單位的決定》，市發(fā)改委、原平市、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責(zé)人進行了表態(tài)發(fā)言。
參加會議的有市四大班子領(lǐng)導(dǎo)，其他廳級領(lǐng)導(dǎo)，市人大、政府、政協(xié)秘書長，各縣（市、區(qū)）黨政主要負責(zé)人，產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責(zé)人，市直有關(guān)單位主要負責(zé)人和企業(yè)代表等。
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（責(zé)任編輯：李冬梅）
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