駱惠寧劉永富出席并講話 樓陽生主持
全省攻堅深度貧困現(xiàn)場推進(jìn)會會場。山西日報記者 李聯(lián)軍 攝
山西日報訊（記者尚慧輝）6月19日，省委在忻州召開全省攻堅深度貧困現(xiàn)場推進(jìn)會，也是省委中心組擴(kuò)大的專題學(xué)習(xí)會。會議以習(xí)近平扶貧思想為指導(dǎo)，分析一年來全省攻堅深度貧困形勢，堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，激勵干部更好擔(dān)當(dāng)作為，強化精準(zhǔn)用力舉措，下足繡花功夫，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定扎實基礎(chǔ)。省委書記駱惠寧出席會議并講話，他強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的重要指示，按照中央指導(dǎo)意見及省委部署，咬定總攻目標(biāo)，落細(xì)攻擊點位，完善督戰(zhàn)機(jī)制，奪取戰(zhàn)役全勝。打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須牢牢抓住主要矛盾、聚焦深度貧困，做到焦點不散、靶心不變，持續(xù)用力、盡銳出戰(zhàn)，以攻堅深度貧困帶動面上扶貧工作。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國務(wù)院扶貧辦主任劉永富出席會議并講話。省委副書記、省長樓陽生主持會議。
駱惠寧在講話中指出，一年來，我們牢記習(xí)近平總書記指示，始終以“打不贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就對不起這塊紅色土地”的態(tài)度和決心，采取一系列超常舉措，推動攻堅深度貧困取得了關(guān)鍵進(jìn)展，帶動全省脫貧攻堅整體格局發(fā)生了重大變化。主要有五個特征：一是牽引地位突出，把攻堅深度貧困擺在突出的戰(zhàn)略位置，緊盯最困難的地方，瞄準(zhǔn)最困難的群體，扭住最急需解決的問題，促使整個扶貧工作面貌一新。二是支撐體系健全，形成多兵種作戰(zhàn)、多元化投入、多點位突破的良好態(tài)勢。三是改革取向鮮明，深度貧困地區(qū)已經(jīng)成為農(nóng)村改革最活躍的地區(qū)。四是基層基礎(chǔ)鞏固，把脫貧攻堅與“三基建設(shè)”緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，密切了干群關(guān)系，提升了鄉(xiāng)村治理水平，貧困群眾面貌明顯改善。五是帶貧效果顯著，去年10個深度貧困縣農(nóng)民收入增幅全部高于全省水平，貧困發(fā)生率下降快于全省水平，全省脫貧攻堅退出任務(wù)圓滿完成。同時要清醒看到，工作中也還存在不少問題，要把發(fā)現(xiàn)和解決問題體現(xiàn)在脫貧攻堅全過程，持續(xù)深化整改。
駱惠寧就深化攻堅深度貧困的重點工作，從六個方面總結(jié)一年來工作成績經(jīng)驗，指出存在問題，就下一步工作提出要求。一要在“互促雙贏”上再發(fā)力，進(jìn)一步實現(xiàn)增綠增收、生態(tài)生計有機(jī)統(tǒng)一。不斷總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化工作指導(dǎo)，切實把建設(shè)綠水青山的過程變成群眾增收脫貧的過程。要用足用好退耕還林政策，充分釋放生態(tài)扶貧的改革效應(yīng)，規(guī)范發(fā)展造林合作社，在造林任務(wù)和資金上繼續(xù)向深度貧困縣傾斜。二要在“六環(huán)聯(lián)動”上再抓實，進(jìn)一步突破制約易地扶貧搬遷全過程的瓶頸性問題。把易地扶貧搬遷與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展結(jié)合起來，堅持六環(huán)聯(lián)動，實現(xiàn)閉環(huán)推進(jìn)。要抓好在建工程實施，倒排工期、壓茬推進(jìn)，確保新居質(zhì)量。要打造風(fēng)貌特色，突出依山就勢、錯落有致、鄉(xiāng)土風(fēng)情。要堅持環(huán)環(huán)緊扣，實施好技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在新建村分類構(gòu)建有效的社區(qū)治理機(jī)制，切實做好搬遷群眾接續(xù)服務(wù)工作。三要在“到村到戶”上再精準(zhǔn)，進(jìn)一步完善帶貧益貧機(jī)制，補上產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧短板。強化龍頭帶動，讓貧困群眾跟著干，在深度貧困縣培育引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，與貧困村、貧困戶建立長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加強適用技術(shù)培訓(xùn)，增強針對性，讓貧困群眾自主干。要注重典型示范，讓貧困群眾學(xué)著干，各地都要挖掘宣傳一批好典型，特別是新業(yè)態(tài)方面的好典型。四要在“政策兜底”上再跟進(jìn)，進(jìn)一步鞏固多重保障防線，防范“福利陷阱”和“懸崖效應(yīng)”。主動適應(yīng)我省貧困結(jié)構(gòu)正在發(fā)生的深刻變化，持續(xù)聚焦特定貧困群體，確保今年如期實現(xiàn)殘疾人、失勞孤獨老人等特定貧困群體政策兜底全覆蓋，建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體，以慈善幫扶、社工助力為輔的綜合保障體系。加快推進(jìn)“兩線合一”，著力加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)的政策銜接、對象銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接和管理銜接。要補齊“三保障”短板，健康扶貧要注重發(fā)揮各項醫(yī)保政策疊加效應(yīng)，安全飲水和危房改造要做到改造一地、銷號一地，教育扶貧要繼續(xù)推進(jìn)“全面改薄”工程。對貧困人口的幫扶要盡力而為、量力而行，不能抬高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，針對非貧困人口特別是貧困邊緣人口，要統(tǒng)籌用好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，保障他們的發(fā)展權(quán)。五要在“六個幫扶”上再拓展，進(jìn)一步凝聚全社會各方面幫扶力量，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下政府、市場和社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。持續(xù)深化企業(yè)合作幫扶，實施好民營企業(yè)“千企幫千村——精準(zhǔn)到戶”扶貧行動。有效搭建社會扶貧平臺，完善社會扶貧激勵機(jī)制。推進(jìn)扶貧與扶志扶智扶德相結(jié)合，大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，補齊“精神短板”。六要在“強化一線”上再用心，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要著力建強基層組織，強化政治功能，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，吸引鼓勵本土人才回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，把懂經(jīng)營、會管理的人才充實到“兩委”班子。要著力抓好干部培訓(xùn)，著力培養(yǎng)“懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬”的扶貧干部隊伍。要著力用好駐村隊伍，層層夯實幫扶單位和幫扶人員責(zé)任，重視加強農(nóng)村黨支部第一書記隊伍建設(shè)。
駱惠寧對各級各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志提出三點要求。一要擔(dān)當(dāng)責(zé)任不甩手。牢記習(xí)近平總書記囑托，把脫貧攻堅擺在突出位置，以“功成不必在我”“功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，不放松不停頓不懈怠，各地黨委特別是縣委書記們要當(dāng)好“前線指揮”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。負(fù)有部門或行業(yè)扶貧責(zé)任的省直部門要進(jìn)一步增強大局意識，在分管的扶貧工作上多投入。各督導(dǎo)組要發(fā)現(xiàn)問題、推動落實。二要堅定工作標(biāo)準(zhǔn)不降低。瞄準(zhǔn)先進(jìn)、對標(biāo)一流，不斷提高脫貧攻堅的成色質(zhì)量。三要狠抓反腐不停步。“治”不忘“?！薄ⅰ芭d”不忘“憂”，做到三年攻堅伴隨三年整治，全力推動扶貧領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)持久的風(fēng)清氣正，激勵廣大基層黨員干部更好在脫貧攻堅一線干事創(chuàng)業(yè)，為人民建立功勛。
劉永富在講話中指出，去年6月23日，習(xí)近平總書記在太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，對攻堅深度貧困作出全面部署，標(biāo)志著脫貧攻堅由面上推進(jìn)向深度貧困聚焦，向最難啃的硬骨頭發(fā)力。習(xí)近平總書記馳而不息、親力親為抓脫貧攻堅，親自調(diào)研部署和推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，彰顯了黨的核心、人民領(lǐng)袖強烈的歷史使命感和深厚的為民情懷，彰顯了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)言必行、行必果的堅定意志和堅強決心。要牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記近日關(guān)于脫貧攻堅三年行動重要指示、李克強總理批示，按照黨中央脫貧攻堅決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧思想，認(rèn)真貫徹落實三年行動指導(dǎo)意見，按照實施方案精心組織，統(tǒng)籌用好各類資源，強化扶貧資金項目管理，加強跟蹤監(jiān)測，確保攻堅深度貧困一年一個新進(jìn)展，三年圓滿完成任務(wù)，堅決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”。
劉永富高度肯定山西脫貧攻堅工作，他指出，山西省委省政府帶頭堅決落實黨中央決策部署，踐行習(xí)近平扶貧思想，把脫貧攻堅擺在全省工作突出位置，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，狠抓責(zé)任落實、政策落實、工作落實，領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到位，聚焦深度、政策給力，改革創(chuàng)新、亮點紛呈，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，特別是結(jié)合省情特點，探索出許多符合精準(zhǔn)扶貧的好經(jīng)驗好做法，為全國脫貧攻堅提供了示范。希望山西在今后三年脫貧攻堅中，再接再厲，不斷取得新成績。
樓陽生對貫徹落實會議精神提出要求。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，把思想和行動堅決統(tǒng)一到省委省政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署上來，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實。要聚焦深度貧困，落細(xì)攻擊點位，不斷強化超常工作舉措，做到政策和項目向貧困地區(qū)傾斜，資金向貧困地區(qū)集中，精銳力量向貧困地區(qū)集結(jié)，確保脫貧攻堅不斷取得新成效。要聚焦重大事項和重要環(huán)節(jié)，繼續(xù)加大考核督導(dǎo)力度，注重結(jié)果運用，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。要持續(xù)營造良好氛圍，大力宣傳脫貧攻堅的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)和選樹一批先進(jìn)典型和模范人物，激勵廣大干部和群眾真抓實干、埋頭苦干、盡銳出戰(zhàn)，奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
會前，省委中心組成員到各自幫聯(lián)點作了調(diào)研。會議組織觀看了聚焦深度貧困、決戰(zhàn)脫貧攻堅專題片，書面通報了全省脫貧成效發(fā)現(xiàn)問題整改工作進(jìn)展情況，對103個有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）委書記進(jìn)行了扶貧政策測試，對攻堅深度貧困專項扶貧工作省直11個牽頭部門進(jìn)行了無記名評議。忻州市、太原市、平順縣、天鎮(zhèn)縣、交口縣、大寧縣分別作了表態(tài)發(fā)言。參會人員對繁峙縣金山鋪鄉(xiāng)農(nóng)發(fā)村貧困村提升工程、集義鄉(xiāng)田源毛驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項目，代縣生態(tài)扶貧雁門萬達(dá)苗木基地、濱河移民扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，岢嵐縣陽坪中心集鎮(zhèn)整村搬遷安置點、晉嵐生物科技有限公司羊肉深加工項目，靜樂縣萬國工坊服裝生產(chǎn)園區(qū)、王端莊萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林等項目進(jìn)行了觀摩。大家表示，通過這次會議，進(jìn)一步提高了深入貫徹落實習(xí)近平扶貧思想，推進(jìn)脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感。要全面貫徹落實會議精神，堅決啃下深度貧困硬骨頭，堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)，向黨中央和全省人民交出優(yōu)異戰(zhàn)報。
省委中心組全體成員，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志，各市市委書記、市長、市扶貧辦主任，有扶貧任務(wù)的103個縣（市、區(qū)）委書記，省委脫貧攻堅督導(dǎo)組組長，省直單位駐村幫扶工作隊大隊長參加會議。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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