今年以來(lái)，忻州市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想，按照中央、省委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，精心組織實(shí)施，全力履職盡責(zé)，以督查問責(zé)推進(jìn)掃黑除惡工作責(zé)任落實(shí)，形成了對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪及其“保護(hù)傘”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，取得了初步成效。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 精心組織部署
市委、市政府高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，按照中央和省委關(guān)于掃黑除惡的重大決策部署，市委常委會(huì)議專門進(jìn)行研究部署，省人大常委會(huì)副主任、市委書記李俊明在全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議上對(duì)開展好專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作提出明確要求，市委副書記、市長(zhǎng)鄭連生就開展好專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作作出具體批示，市委副書記、政法委書記朱曉東多次組織召開市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行再安排、再部署。市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組把此項(xiàng)工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核體系，制定了《忻州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作方案》，重點(diǎn)圍繞政治站位是否到位、責(zé)任落實(shí)是否到位、依法嚴(yán)懲黑惡犯罪是否掀起高潮、深挖徹查“保護(hù)傘”是否深入、基層組織建設(shè)是否扎實(shí)、綜合治理機(jī)制是否完善六個(gè)方面，從組織領(lǐng)導(dǎo)、線索摸排、案件偵辦、打傘斷血、宣傳發(fā)動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)、齊抓共管、機(jī)制建設(shè)、其他情況等九類工作入手，確定了62項(xiàng)具體督導(dǎo)內(nèi)容，精心組織部署開展督導(dǎo)檢查工作，推動(dòng)掃黑除惡各項(xiàng)工作落地生根。各縣（市、區(qū)）和市直成員單位結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)、本系統(tǒng)的督查工作，力求通過(guò)強(qiáng)有力的督導(dǎo)檢查推動(dòng)最有效的責(zé)任落實(shí)。
市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照上級(jí)部署和專項(xiàng)督導(dǎo)方案要求，5月中旬、7月上旬兩次派出10個(gè)督導(dǎo)組對(duì)各縣（市、區(qū)）、五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)和市直成員單位掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。各督導(dǎo)組緊緊圍繞《督查方案》要求，聚焦聚力重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，對(duì)各地各部門掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況實(shí)行“六個(gè)必查”，即對(duì)黨委、政府、政法委、公檢法司及其他成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)的履職臺(tái)賬必查，對(duì)涉黑涉惡線索臺(tái)賬必查，對(duì)涉黑涉惡案件臺(tái)賬必查，對(duì)涉黑涉惡腐敗問題“保護(hù)傘”臺(tái)賬必查，對(duì)基層組織排查整治臺(tái)賬必查，對(duì)宣傳張貼《通告》、《公告》全覆蓋必查；切實(shí)做到“三個(gè)全覆蓋”，即對(duì)各縣（市、區(qū)）黨委政府全覆蓋，對(duì)縣級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全覆蓋，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全覆蓋。在督查工作中，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的，一一督促其列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和整改時(shí)限，全面予以整改。同時(shí)，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委政府或上級(jí)主管部門反饋。對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，及時(shí)報(bào)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，提請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
處級(jí)干部帶隊(duì) 全面細(xì)致督查
市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持常態(tài)化督導(dǎo)與集中督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤督辦相結(jié)合，市級(jí)組成5個(gè)常設(shè)性督導(dǎo)組，由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊(duì)，督導(dǎo)組成員從市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)，實(shí)行包片包縣負(fù)責(zé)制，采取實(shí)地檢查、聽取匯報(bào)、查閱資料、座談走訪、明察暗訪、案件督辦等形式，對(duì)各地各部門掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況全面進(jìn)行督導(dǎo)檢查，有效推動(dòng)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。截至6月中旬，5個(gè)督導(dǎo)組克服時(shí)間緊、人手少、任務(wù)重等實(shí)際困難，嚴(yán)格按照督導(dǎo)方案要求，不辭勞苦、加班加點(diǎn)，全面細(xì)致創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，保質(zhì)保量完成了第一輪督導(dǎo)檢查工作，準(zhǔn)確掌握了全市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本情況、存在問題和下一步需要采取的對(duì)策措施，形成了完整詳盡的督查報(bào)告，真正實(shí)現(xiàn)了“察實(shí)情、摸實(shí)癥、求實(shí)效”的目的和效果，為深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供了行動(dòng)指南。6月25日，市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)第二輪督導(dǎo)檢查工作，進(jìn)一步細(xì)化督導(dǎo)工作要求、工作措施、工作責(zé)任，緊緊扭住薄弱環(huán)節(jié)不放，緊緊盯住突出問題解決，壓茬推進(jìn)問題整改，切實(shí)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)見人見事、不留死角。
注重綜合保障 強(qiáng)力推進(jìn)工作
在督查中，全市各級(jí)各部門以中央和省級(jí)、市級(jí)督導(dǎo)檢查為契機(jī)，對(duì)標(biāo)督導(dǎo)方案，對(duì)表任務(wù)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化工作保障，強(qiáng)力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷引向深入。各縣（市、區(qū)）多次召開常委(擴(kuò)大)會(huì)議，對(duì)掃黑除惡工作進(jìn)行專題研究部署，制定了《實(shí)施方案》，建立了縣委書記、縣長(zhǎng)、政法委書記和法、檢、公、司四長(zhǎng)履職盡責(zé)臺(tái)帳，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、案件轉(zhuǎn)辦組、宣傳報(bào)道組、督導(dǎo)檢查組等機(jī)構(gòu)，從政法各單位抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。保德縣、繁峙縣、忻府區(qū)、靜樂縣、岢嵐縣、代縣、五臺(tái)山等地在財(cái)力緊張的情況下，分別安排100萬(wàn)、50萬(wàn)、40萬(wàn)、30萬(wàn)、10萬(wàn)元不等的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保德縣、繁峙縣、代縣、偏關(guān)縣、五寨縣、寧武縣等地克服財(cái)政困難，分別設(shè)立50萬(wàn)、30萬(wàn)元不等的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，為深入開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作提供了有力保障。市公安局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)親自謀劃、親自組織，及時(shí)制定工作方案，研究部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，市縣兩級(jí)全部成立掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)涉黑涉惡線索核查、案件偵辦一律按照“五專”模式進(jìn)行，即專人、專班、專點(diǎn)、專款、專案攻堅(jiān)，各縣分局嚴(yán)格按照市局要求，迅速投入專項(xiàng)斗爭(zhēng)。市檢察院結(jié)合工作實(shí)際，制定了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“十個(gè)有”工作標(biāo)準(zhǔn)，即有工作方案、有領(lǐng)導(dǎo)小組、有專門辦公室、有專門工作人員、有專門辦案組、有宣傳形式、有線索受理通道、有工作制度、有工作臺(tái)帳、有法律匯編。全市檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一按照“十個(gè)有”的工作標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工作責(zé)任落實(shí)。截至6月底，全市共收到各類涉黑涉惡舉報(bào)線索140條，已辦結(jié)45條。公安機(jī)關(guān)偵辦黑惡勢(shì)力犯罪案件30件，檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕24件64人，已提起公訴7件24人，審判機(jī)關(guān)受理涉黑涉惡案件5件，已判決1件3人。
鞭策懲戒后進(jìn) 倒逼責(zé)任落實(shí)
第一輪督查工作結(jié)束后，市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《關(guān)于對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)檢查工作情況的通報(bào)》，對(duì)各縣（市、區(qū)）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)，全面通報(bào)了各地積極采取的工作舉措，客觀肯定了已經(jīng)取得的工作成效，理性分析了存在的問題與不足，明確對(duì)整體工作推進(jìn)較差的原平市、定襄縣、五寨縣、偏關(guān)縣等地進(jìn)行問責(zé)，責(zé)令當(dāng)?shù)攸h委對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況進(jìn)行剖析、反思，并對(duì)工作落實(shí)不到位的有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，促進(jìn)了工作壓力傳導(dǎo)，推動(dòng)了工作責(zé)任落實(shí)，起到了良好的鞭策作用。日前，上述四縣市積極響應(yīng)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的問責(zé)追責(zé)要求，立即啟動(dòng)問責(zé)程序，對(duì)工作滯后、責(zé)任模糊、部署不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅進(jìn)行紀(jì)律處理和責(zé)任追究。原平市嚴(yán)格啟動(dòng)問責(zé)程序，紀(jì)檢監(jiān)察部門已對(duì)工作落實(shí)不到位的東社鎮(zhèn)黨委書記、國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)、交通運(yùn)輸局黨辦主任進(jìn)行約談，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。定襄縣對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展不力、不到位的國(guó)稅局、銀監(jiān)辦進(jìn)行了問責(zé)，并責(zé)令兩個(gè)單位書面向縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組作出深刻檢查。五寨縣對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展較差的國(guó)土局、質(zhì)監(jiān)局、人民銀行、銀監(jiān)辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令四個(gè)單位深刻剖析反思、迅速整改。偏關(guān)縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)工作滯后的老營(yíng)鎮(zhèn)、萬(wàn)家寨鎮(zhèn)給予全縣通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令嚴(yán)肅整改，極大推動(dòng)了工作責(zé)任落實(shí)和工作措施跟進(jìn)，為深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（李貴明 赫在榮）
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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