全市脫貧攻堅對標(biāo)研判推進(jìn)會在保德召開
李俊明講話鄭連生主持朱曉東等出席
本報訊 （記者任逢春）8月7日，我市在保德縣召開全市脫貧攻堅對標(biāo)研判推進(jìn)會。會議全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西、視察忻州重要講話精神，深入貫徹落實全省攻堅深度貧困現(xiàn)場推進(jìn)會、全市“踐行領(lǐng)袖囑托決戰(zhàn)深度貧困”現(xiàn)場推進(jìn)會精神，重點對今年脫貧摘帽縣、深度貧困縣上半年脫貧攻堅工作進(jìn)行對標(biāo)研判，明確全市下半年脫貧攻堅各項重點工作，為打好打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
這是省、市現(xiàn)場推進(jìn)會之后，市委對11個國定貧困縣脫貧攻堅工作現(xiàn)場觀摩實現(xiàn)全覆蓋的內(nèi)容之一。會前集中一天半時間，對寧武、神池、偏關(guān)、河曲、保德5個縣的11個項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，通過現(xiàn)場觀摩讓各縣與會人員學(xué)習(xí)經(jīng)驗、查找差距，在看中學(xué)，在比中干。會議要求，一切為了脫貧，強化戰(zhàn)斗意識，以四項清單、四場硬仗、四項行動、四項治理為重點，全面發(fā)起秋季總攻，奪取決勝貧困新勝利。
省人大常委會副主任、市委書記李俊明出席會議并講話，市委副書記、市長鄭連生主持會議并講話，市委副書記、政法委書記朱曉東，市領(lǐng)導(dǎo)陳義青、王建廷、范晉昌、王志東、趙新年、劉婷芳、李德新、裴峰、曹愛民等出席會議。
李俊明指出，要肯定成績，持續(xù)保持比學(xué)趕超、競相發(fā)展的態(tài)勢。觀摩中，寧武旅游產(chǎn)業(yè)、神池羊產(chǎn)業(yè)、河曲富硒產(chǎn)業(yè)、保德紅棗等十大產(chǎn)業(yè)、偏關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)等留下了深刻印象。寧武縣制定了三類方式保兜底、四種模式保增收、六個疊加保退出、七項配套保摘帽的脫貧舉措；神池縣依托縣域優(yōu)勢和養(yǎng)羊基礎(chǔ)，實施肉羊改良擴(kuò)繁工程，創(chuàng)新“兩鏈兩驅(qū)”模式，構(gòu)建了三大支撐體系；偏關(guān)縣推出了發(fā)展光伏扶貧“三個一”、健康養(yǎng)殖“四個一”辦法；河曲、保德縣創(chuàng)新管理理念，在安置入住方面采取的措施力度大、進(jìn)度快、效果好。整體推進(jìn)方面，河曲縣建立了13個縣級3人暗訪小組，隨時抽查到崗落實情況；岢嵐縣堅持每天到現(xiàn)場去一線；河曲、保德縣進(jìn)入6月份后采取戰(zhàn)時體制，進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，固定每周六推進(jìn)部署；寧武馬侖溝、河曲榆嶺洼溝等處，真正在整村搬遷、整村提升、整治風(fēng)貌、整村退出基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了整溝治理的破題。通過現(xiàn)場觀摩，進(jìn)一步看到我市脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)扶貧更加多元、攻堅舉措更加高效、利益聯(lián)結(jié)更加緊密、體制機制更加完善。但同時也要認(rèn)識到當(dāng)前我市脫貧攻堅工作中仍然存在思想認(rèn)識不夠高、基礎(chǔ)工作不夠?qū)崱a(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯、幫扶指導(dǎo)不夠強、政策落實不到位、部分工作進(jìn)展較慢等問題，要精準(zhǔn)發(fā)力，深挖細(xì)查，堅決整改。
李俊明強調(diào)，要緊盯摘帽，以真抓實干、埋頭苦干的作風(fēng)，精心組織秋季總攻行動。從春節(jié)后上班第一天市委常委擴(kuò)大會，到此次的對標(biāo)研判推進(jìn)會，半年多時間里，我市開展了以產(chǎn)業(yè)扶貧開局、易地搬遷開工、生態(tài)扶貧上馬為重點的春季行動，組織了駐村結(jié)對幫扶七大行動為重點的夏季行動，從今天開始，要以四項清單、四場硬仗、四項行動、四項治理為重點，發(fā)起秋季總攻行動。一是全面對標(biāo)“四項清單”。對標(biāo)年初任務(wù)清單，研判工作進(jìn)度；對標(biāo)退出指標(biāo)清單，研判調(diào)整鞏固；對標(biāo)省委市委督導(dǎo)清單，研判短板不足；對標(biāo)“破零清零”清單，研判工作成效。李俊明強調(diào)，要抓住機遇，把整村搬遷土地復(fù)墾增減掛鉤指標(biāo)交易作為“破零清零”專項行動重要內(nèi)容，作為督查的首要內(nèi)容推進(jìn)落實。二是全力打好“四場硬仗”。打好整村提升工程硬仗，將其作為風(fēng)貌差、精氣神不足村莊的重中之重；打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，讓貧困戶切實感受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新增收益；打好整村搬遷、易地扶貧搬遷分配入住硬仗，切實發(fā)揮制度優(yōu)勢，多管齊下，強化服務(wù)，提高入住率；打好政策兜底硬仗，確保政策到戶不落一人。三是深入實施“四項行動”。實施“一縣一策”行動，用足用活、吃干榨盡專項政策，切實敢想、會干，全力爭取政策；實施生態(tài)扶貧行動，抓住秋季造林黃金季節(jié)，及早謀劃造林區(qū)域；實施電商扶貧行動，總結(jié)全市11個國定貧困縣電商扶貧全覆蓋的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，打造忻州電商扶貧升級版；實施深化幫扶行動，在大排查、大起底、大走訪、大鞏固、大落實行動中，特別要抓住省屬國有企業(yè)幫扶的有利時機，形成合力幫扶攻堅態(tài)勢。四是扎實開展“四項治理”。要開展貧困人口漏評錯評錯退專項治理，開展農(nóng)村危房改造不到位專項治理，開展農(nóng)村扶貧資金使用不規(guī)范專項治理，開展基礎(chǔ)檔案資料不規(guī)范專項治理，切實夯實基層基礎(chǔ)。李俊明特別強調(diào)，各級紀(jì)委監(jiān)委要按照市委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入持久開展專項治理，保持對扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理的高壓態(tài)勢，實現(xiàn)由壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)變，這一手只能加強，不能松懈。
李俊明以徐向前元帥回憶1937年1月倪家營子20多天的惡戰(zhàn)記述，喚醒與會人員在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段，打贏脫貧攻堅這場大仗、硬仗、惡仗的緊迫意識。強調(diào)落實是政治問題、態(tài)度問題、能力問題、人品問題，不落實就是態(tài)度不好、能力不強、人品不端，就是對黨不忠。要求全市上下盯緊全年目標(biāo)任務(wù)、盯牢脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)、盯住短板底板、盯死不落實的事和不落實的人，以一切為了脫貧、一切為了摘帽、一切為了人民的政治自覺，強化戰(zhàn)斗意識，提振戰(zhàn)斗作風(fēng)，以舍我其誰、敢打善戰(zhàn)的工作狀態(tài)，全面發(fā)起秋季總攻，奪取決勝貧困新勝利。
鄭連生對貫徹會議精神、抓好問題整改和下步脫貧攻堅工作強調(diào)八點意見。一要深化認(rèn)識。脫貧攻堅是當(dāng)前工作的大局，我市11個國定貧困縣必須一切圍繞脫貧攻堅這個大局來安排工作，必須全黨動員、全民動手、形成合力，必須結(jié)合各自實際，走出具有各縣鮮明特色的獨特路子，脫貧攻堅戰(zhàn)的成效取決于自己的艱辛努力，既沒有捷徑可走，也沒有退路，只有背水一戰(zhàn)。二要進(jìn)入狀態(tài)。必須盡快由縣委縣政府引領(lǐng)干部群眾進(jìn)入最佳競進(jìn)狀態(tài)，要心強、主動、爭上游，要造成態(tài)勢、形成合力、培育氛圍，形成一個言必有脫貧、行必有脫貧的氛圍；要鼓勵創(chuàng)新，追求以最小的投入、最簡化的流程取得最大的回報，贏得群眾最大的滿意，真正把忻州脫貧攻堅這張名片打響擦亮，使忻州脫貧攻堅成為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展進(jìn)步的新起點和強大動力。三要細(xì)化責(zé)任。按照脫貧攻堅中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，要在明確縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的職能責(zé)任、鄉(xiāng)村的直接責(zé)任、干部的幫扶責(zé)任和群眾的主體責(zé)任五方面上實現(xiàn)細(xì)化，真正在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動每個人的主動性，形成脫貧攻堅的強大合力。四要加快搬遷。要在易地移民搬遷上突出抓好移民入住、擴(kuò)大就業(yè)、完善治理、及時復(fù)墾四個環(huán)節(jié)，推動由傳統(tǒng)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，加快復(fù)墾土地指標(biāo)交易。五要做強產(chǎn)業(yè)。要按照一縣一業(yè)一主體一園區(qū)的主體思路，在移民集中安置區(qū)建設(shè)扶貧車間、扶貧工廠，完成光伏產(chǎn)業(yè)、打造特色產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)外來產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、開發(fā)公共產(chǎn)業(yè)，使忻州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面進(jìn)入新階段。產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要注重建立與貧困戶的利益聯(lián)接機制，更要重視專業(yè)人才、經(jīng)營人才的培育，通過一個人帶動一個村發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。六要提升風(fēng)貌。特別是6個摘帽縣，必須痛下決心，集中力量打一場風(fēng)貌整治的突擊戰(zhàn)，讓路、水、電、網(wǎng)等村容村貌來一次明顯的變化，并注重建立長效機制，使整潔風(fēng)貌長期保持下去。七要注重全局。要增強脫貧攻堅的系統(tǒng)性，通過全村發(fā)展實現(xiàn)貧困戶增收的可持續(xù)，通過提高貧困戶、邊緣戶、脫貧戶、中等收入戶等各類群體的滿意度，實現(xiàn)脫貧攻堅滿意度的整體提升；要增強前瞻性，尤其是進(jìn)行旅游開發(fā)的村莊在投資完成后，要及時引進(jìn)運營主體，引進(jìn)運營人才開發(fā)業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，挖掘和培育讓游客不斷來的理由；要增強區(qū)域性，真正走出各縣獨具特色的脫貧道路。八要夯實基礎(chǔ)。脫貧攻堅的水平有多高、成效有多大，取決于我們基礎(chǔ)工作的扎實程度。要切實沉下身去，掌握實情，完善資料，管好資金，要培養(yǎng)骨干，做好脫貧準(zhǔn)備，始終堅守工作底線，嚴(yán)明紀(jì)律嚴(yán)明獎懲，確保扶貧工作風(fēng)清氣正，切實依靠人民群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
會上，朱曉東代表市委市政府脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組、督導(dǎo)組，對省委、市委督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了反饋，對下一步整改工作提出了要求。裴峰對3次省市現(xiàn)場觀摩的27個項目進(jìn)行了點評，對脫貧攻堅考核驗收標(biāo)準(zhǔn)的新變化進(jìn)行了說明，對下一步脫貧攻堅工作進(jìn)行了安排。繁峙、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德6個今年脫貧摘帽縣的縣委書記匯報了上半年脫貧攻堅工作推進(jìn)情況，對標(biāo)14項摘帽指標(biāo)、10項“破零清零”行動和會議要求進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。
各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人，市委脫貧摘帽督導(dǎo)小組跟進(jìn)落實組組長，被觀摩縣分管負(fù)責(zé)人及扶貧辦主任，保德縣四套班子全體成員，縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。
圖為全市脫貧攻堅對標(biāo)研判推進(jìn)會會場。本報記者 劉紀(jì)森 攝
（責(zé)任編輯：梁艷）
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