2018年是我市脫貧攻堅工作非常關(guān)鍵的一年，向深度貧困發(fā)起總攻,首批6縣決戰(zhàn)摘帽。
這一年，我市在2017年脫貧工作成效考核綜合排名全省第一的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅持脫貧攻堅統(tǒng)攬統(tǒng)籌的舉市體制，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，全市上下站在向省委交賬、向歷史交代、向人民交卷的高度，高站位部署，大力度投入，實舉措推動，精準(zhǔn)化落實，全方位保障，特別是在全省攻堅深度貧困現(xiàn)場會的強(qiáng)力推動下，攻堅硬仗一場接著一場打，脫貧舉措一項接著一項推，攻勢熱潮一浪超過一浪高，如期圓滿完成了全年脫貧攻堅各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了連戰(zhàn)連勝的既定目標(biāo)。
截至去年底，有12.74萬貧困人口脫貧、704個貧困村退出。岢嵐、河曲、保德、神池、五寨、繁峙6個貧困縣可望如期順利摘帽。
七大戰(zhàn)役，構(gòu)筑脫貧攻堅戰(zhàn)略總格局
作為我省脫貧攻堅最大的主戰(zhàn)場，2018年我市首批6個摘帽縣占到全省17個摘帽縣的35.5%，任務(wù)異常艱巨、時間非常緊迫。打好脫貧攻堅這場硬仗，成為我市最大的政治任務(wù)，成為全市干部群眾共同的頭等大事。
為了打好脫貧攻堅這場硬仗，我市按照高位部署、科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化督導(dǎo)、分類推進(jìn)的原則，出臺了一系列的政策、制度。省人大常委會副主任、市委書記李俊明，市長鄭連生親自部署、親自推動，多次召開市委常委擴(kuò)大會、市政府常務(wù)會等，作出部署安排。在總體戰(zhàn)略部署上，我市提出全年要打好“七大戰(zhàn)役”：打好連戰(zhàn)連勝的“總體戰(zhàn)”，聚焦脫貧摘帽這個目標(biāo)；打好易地移民“關(guān)鍵戰(zhàn)”，突出整村搬遷重點；打好脫貧增收“翻身戰(zhàn)”，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)根本；打好生態(tài)生計“聯(lián)動戰(zhàn)”，搶抓生態(tài)建設(shè)機(jī)遇；打好精準(zhǔn)實施“持久戰(zhàn)”，扭住政策落實核心；打好整村提升“突擊戰(zhàn)”，緊盯基礎(chǔ)設(shè)施短板；打好精神扶貧“主動戰(zhàn)”，破解激發(fā)內(nèi)力難題。
去年以來，我市先后開展了以“產(chǎn)業(yè)扶貧開局、易地搬遷開工、生態(tài)扶貧上馬”為重點的“春季行動”，組織了以“駐村結(jié)對幫扶七大行動”為重點的“夏季行動”，推動了以“四項清單、四場硬仗、四項行動、四項治理”為重點的“秋季總攻行動”。目前，全市脫貧攻堅“冬季行動”仍在如火如荼地開展。
8000干部,挺進(jìn)脫貧攻堅一線建功業(yè)
我市是全省脫貧攻堅最大的主戰(zhàn)場，重任在肩，黨員干部是脫貧攻堅戰(zhàn)的排頭兵。一年來，市委著力持續(xù)打造一支拉得出、沖得上、挺得住、打得贏的鐵軍，選派8173名駐村干部共組建2955支工作隊，挺進(jìn)2222個貧困村和733個非貧困村進(jìn)行幫扶。
鍛造幫扶鐵軍，選優(yōu)配強(qiáng)駐村干部是前提。我市出臺了《忻州市駐村幫扶管理辦法》，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屬地管理責(zé)任。選拔責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識強(qiáng)的“三強(qiáng)”骨干人員和后備干部駐村幫扶，要求駐縣大隊長必須是處級干部；駐村工作隊長必須是科級干部。我市還緊密結(jié)合村情實際調(diào)劑選派干部，建立了選派干部能力特長臺賬和貧困村人才需求臺賬“兩本賬”。同時，在選派方法上，“需求端”與“供給側(cè)”精準(zhǔn)對接，全市2112名第一書記中，涉農(nóng)部門選派了314名，占比14.9%。
在此基礎(chǔ)上，我市開展了駐村幫扶村情民意大走訪、突出問題大整改、基礎(chǔ)工作大鞏固、政策舉措大落實、資金項目大盤點、內(nèi)生動力大提升、干部作風(fēng)大整治“七大行動”，各級幫扶干部采用進(jìn)村工作制和入戶工作法累計走訪13萬余次、入戶43萬余人次，制定17萬余條幫扶計劃，解決問題18927件。
我市通過培訓(xùn)各級干部提高攻堅能力，打造了一支“懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬”的扶貧干部隊伍。全年分批次培訓(xùn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門行業(yè)干部、扶貧系統(tǒng)干部、幫扶干部、貧困村干部共計495期、100319人次。
15億資金，保障脫貧攻堅戰(zhàn)場“糧草”足
2018年，全市持續(xù)加大財政支持脫貧攻堅力度，為完成全年脫貧攻堅任務(wù)提供了充足的資金保障。
市縣兩級共投入財政專項扶貧資金56128.56萬元，較上年增加24536.02萬元，增長77.7個百分點。其中：市級投入財政專項扶貧資金7083.07萬元，較上年增加1634.08萬元，增長30個百分點；縣級投入財政專項扶貧資金49045.49萬元，較上年增加22901.94萬元，增長88個百分點，市縣兩級均實現(xiàn)投入增長的目標(biāo)。
全市投入中央、省、市、縣各級財政專項扶貧資金總量159397.56萬元，其中：中央專項資金88933萬元、省級專項資金14336萬元、市級專項資金7083.07萬元、縣級專項資金49045.49萬元。截至12月25日，全市2016年度及以前財政專項扶貧資金整合使用率達(dá)100%，2017年財政專項扶貧資金使用率達(dá)100%，2018年財政專項扶貧資金使用率達(dá)98.47%，財政專項扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率為1.53%。
全市11個貧困縣計劃整合資金規(guī)模30.46億元，已整合資金29.42億元，已整合資金占計劃整合資金比例為96.58%，已完成支出金額27.75億元，整合資金支出率91.11%。
唯其艱難，方顯勇毅。聚焦一個“摘”字，推動6縣如期實現(xiàn)摘帽。我市舉全市之力，組織各級各部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，在力量配備、要素配置、資金安排、投入保障等方面給予傾斜支持。市級制定出臺《貧困縣脫貧摘帽指導(dǎo)意見》，成立了由市委常委掛帥的6個摘帽縣督導(dǎo)小組推進(jìn)工作，新增政府債券資金向6縣傾斜64766萬元。繁峙、岢嵐、五寨、神池、河曲、保德6個摘帽縣，以不破樓蘭終不還的決心勇氣和前所未有的攻堅攻勢，瞄準(zhǔn)如期摘帽、高質(zhì)量脫貧，結(jié)合各自縣域?qū)嶋H，制定摘帽工作方案，打造脫貧特色產(chǎn)業(yè)，拉弓滿弦，奮力激戰(zhàn)，與貧困展開最后的對決。目前，對照14項摘帽退出指標(biāo)，6縣均有望順利摘帽。繁峙驢產(chǎn)業(yè)、神池亞麻籽油產(chǎn)業(yè)、五寨甜糯玉米產(chǎn)業(yè)、岢嵐羊產(chǎn)業(yè)、河曲富硒產(chǎn)業(yè)、保德紅棗產(chǎn)業(yè)，正逐步成為各縣支撐脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
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