——保德縣脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
黃河落天走東海，萬(wàn)里寫(xiě)入胸懷間。
奔騰不息的黃河見(jiàn)證了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、前無(wú)古人的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。公元2018年，保德縣16萬(wàn)黃河兒女向貧窮發(fā)起最后決戰(zhàn)。
如果把這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)比作一部樂(lè)章，這是一部激昂雄壯、眾志成城戰(zhàn)窮魔的交響曲，是一部響遏行云、砥礪奮進(jìn)新時(shí)代的交響曲。
近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估并經(jīng)山西省政府批準(zhǔn)，保德正式退出貧困縣序列，標(biāo)志著這個(gè)曾經(jīng)被認(rèn)為不適合人類居住的國(guó)定貧困縣終于摘掉了貧困的帽子，實(shí)現(xiàn)了“敢教日月?lián)Q新天”的鳳凰涅槃。在脫貧驗(yàn)收考核中，保德縣14項(xiàng)脫貧考核指標(biāo)綜合排名居全省26個(gè)摘帽縣第一方陣。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，保德縣以習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，走出了一條特色脫貧之路，也探索出了不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
省扶貧辦主任劉志杰說(shuō)，保德縣在極其困難的條件下，扶貧工作取得出人意料的成果，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。今年6月，全國(guó)扶貧易地搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在保德召開(kāi)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，聚焦各方資源，形成強(qiáng)大合力，是脫貧摘帽的根本要求
“山高露石頭,黃河向西流;富貴無(wú)三輩,清官也難留?！边@是一首康熙皇帝西征時(shí)路經(jīng)保德寫(xiě)下的御筆詩(shī)；“河曲保德州，十年九不收，男人走口外，女人挖苦菜。”這是一首千百年口口相傳的民謠。詩(shī)和民謠形象地說(shuō)明保德縣的地瘠與民貧，也說(shuō)明保德脫貧摘帽任務(wù)之艱巨。
艱巨的脫貧任務(wù)當(dāng)然要“用非常之力，竟非常之功”。
打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，保德縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，成立了縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)小組，三級(jí)書(shū)記抓脫貧，“雙簽”責(zé)任書(shū)，層層抓落實(shí)。建成“1個(gè)縣指揮部、13個(gè)鄉(xiāng)指揮部、331個(gè)村脫貧責(zé)任組”和“1個(gè)縣指揮部、9個(gè)保障組、30個(gè)專項(xiàng)辦”的上下貫通、縱橫交錯(cuò)的攻堅(jiān)指揮體系?？h委書(shū)記任總政委、縣長(zhǎng)任總指揮、縣委副書(shū)記任副總政委、分管副縣長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，每周日調(diào)度會(huì)通報(bào)情況、研究問(wèn)題、建章立制。全縣分為南、中、北3個(gè)戰(zhàn)區(qū)，35名縣領(lǐng)導(dǎo)在作戰(zhàn)室每天輪流坐鎮(zhèn)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立一線工作機(jī)制。縣領(lǐng)導(dǎo)每月駐村4天，一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、一線解決問(wèn)題；330支工作隊(duì)780人每周“5天4夜”駐村幫扶；4499名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶全縣貧困戶，151名農(nóng)村第一書(shū)記常年駐村，帶領(lǐng)群眾真抓實(shí)干，聚民心、解民困、惠民生。建立考核通報(bào)機(jī)制。對(duì)14項(xiàng)脫貧退出指標(biāo)相關(guān)工作定期考核排名，通報(bào)工作進(jìn)度。分別授予較好、一般、較差的3類單位紅、黃、藍(lán)流動(dòng)旗幟。紅旗引領(lǐng)，嘉獎(jiǎng)表?yè)P(yáng)；黃旗警示，書(shū)面提醒；藍(lán)旗督辦，約談主要領(lǐng)導(dǎo)。建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。將脫貧攻堅(jiān)工作納入年度考核范疇，表彰、嘉獎(jiǎng)先進(jìn)單位，“火線”提拔重用工作突出的個(gè)人；批評(píng)、約談落后單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)不稱職或不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，堅(jiān)決予以組織調(diào)整或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)違反工作紀(jì)律的個(gè)人，及時(shí)予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。工作機(jī)制的建立，充分發(fā)揮了黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的保證。
保德縣委書(shū)記溫建軍說(shuō)，扶貧工作既要有踏石留印、抓鐵有痕的雷霆手段，又要下足繡花功夫。在強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和行而有效的措施保障下，令出如山，有令必行，保德縣上下擰成一股繩。全縣涌現(xiàn)出一大批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的好干部。
事實(shí)證明：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打到現(xiàn)在，剩下的都是“貧中之貧”“堅(jiān)中之堅(jiān)”的硬骨頭，要想奪取全勝，必須選派優(yōu)秀的黨員干部扎根一線，盡銳出戰(zhàn)打硬仗，凝心聚力克難關(guān)。
精準(zhǔn)扶貧，全面釋放政策紅利是脫貧攻堅(jiān)題中要義
扶貧的要義是精準(zhǔn)，是在全面釋放政策紅利的前提下，從根本上實(shí)現(xiàn)廣大貧困人口兩不愁、三保障。保德縣在認(rèn)真落實(shí)中央和省市扶貧政策的前提下，結(jié)合縣情又出臺(tái)了44項(xiàng)扶貧惠民舉措，這些舉措更符合實(shí)際，更有可操作性，更貼近群眾。包括愛(ài)心超市、孝善基金、勞務(wù)補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼等都扶在點(diǎn)上，扶在群眾心坎上。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理的涉及住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、種植、養(yǎng)殖、就業(yè)等方方面面的扶貧政策全面落到實(shí)處，條條落到貧困村、貧困戶。
為了落實(shí)精準(zhǔn)措施，保德縣深入開(kāi)展“六查六確?！被顒?dòng)。一是查找識(shí)別上的差距，確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)。按要求開(kāi)展貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整，重點(diǎn)核查邊緣貧困戶是否穩(wěn)定解決“兩不愁、三保障”，查扶貧對(duì)象實(shí)際提供信息與公安、交警等各類平臺(tái)信息的一致性，查識(shí)別程序的公正性，確保應(yīng)扶盡扶、應(yīng)出盡出。二是查找實(shí)施上的差距，確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，堅(jiān)持按脫貧需求和致貧原因安排產(chǎn)業(yè)、危房改造及水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)查項(xiàng)目確定是否按“村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審批”流程執(zhí)行，是否實(shí)施到位、資金發(fā)放到位、按要求公示公告到位等，確保項(xiàng)目實(shí)施符合要求。三是查找管理上的差距，確保資金使用精準(zhǔn)。統(tǒng)籌各類資金，建立大額資金會(huì)議安排制度，定期自查核查是否嚴(yán)格按照“四跟四走”原則安排資金（資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走、目標(biāo)跟著脫貧對(duì)象走），是否專賬核算、專人管理、專項(xiàng)審計(jì)資金，確保扶貧資金績(jī)效和安全。四是查找落實(shí)上的差距，確保措施到戶精準(zhǔn)。建立政策落實(shí)督查督辦機(jī)制，重點(diǎn)查看產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、光伏、金融及各項(xiàng)社保等99項(xiàng)惠民政策措施落實(shí)情況，看幫扶措施是否應(yīng)享盡享、確保措施到村到戶到人到位。五是查找?guī)头錾系牟罹?，確保因村派人精準(zhǔn)。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)企業(yè)定點(diǎn)扶貧、干部黨員結(jié)對(duì)幫扶、第一書(shū)記掛帥攻堅(jiān)”三位一體幫扶工作，定人員、定崗位、定責(zé)任、定時(shí)間、定工作內(nèi)容、定目標(biāo)成效，定期不定期督查幫扶單位、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員履職盡責(zé)情況，確保實(shí)現(xiàn)幫扶干部和貧困群眾同謀劃、同落實(shí)、同發(fā)展。六是查找退出上的差距，確保脫貧成效精準(zhǔn)。開(kāi)展脫貧摘帽百日攻堅(jiān)逐村逐戶核查行動(dòng)，查看脫貧戶和退出村是否達(dá)到退出條件，是否存在“數(shù)字脫貧”“被脫貧”現(xiàn)象，確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
事實(shí)證明：脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)。要針對(duì)不同貧困區(qū)域，不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)程序?qū)嵤┚珳?zhǔn)識(shí)別，用多種手段精準(zhǔn)幫扶，用多種措施精準(zhǔn)管理。
增加投入，完善設(shè)施，整村提升是脫貧基本保障
李家灣村是保德縣南河溝鄉(xiāng)大山深處的一個(gè)小山村，經(jīng)過(guò)整村提升工程，如今寬闊的水泥路直達(dá)村口，村里的街道全部硬化、高位水塔修到村中央，村民活動(dòng)室有娛樂(lè)室、醫(yī)療室、展覽室、黨員活動(dòng)室、公共澡堂等，村文化廣場(chǎng)有健身器材等。村民有的在電腦上看新聞，有的在跑步機(jī)上跑步。82歲的李大娘說(shuō)，“現(xiàn)在村里的條件一點(diǎn)也不比城里差，啥也不用愁了?！北５驴h先后對(duì)140個(gè)村進(jìn)行了改造提升，做到公路、電、人畜飲水、網(wǎng)絡(luò)四通，同時(shí)村村建立文化廣場(chǎng)和村民活動(dòng)室，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感大大提升。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，保德縣為貧困人口綜合投入各類資金35.21億元。其中改善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施整村提升工程是扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。全縣累計(jì)投入3.7億元，完成縣鄉(xiāng)村道路提質(zhì)升級(jí)564.5千米。采用城市公交、縣級(jí)班線、客運(yùn)班車覆蓋和預(yù)約出行等方式實(shí)現(xiàn)了所有行政村通客運(yùn)班車全覆蓋。投入1.08億萬(wàn)元，建成農(nóng)村飲水安全工程331處，解決全縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題；投資1.3億元，全面完成貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)和網(wǎng)絡(luò)通信提質(zhì)升級(jí)，電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投入2206.9萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)田水利、道路建設(shè)、堤防修復(fù)等以工代賑工程14處，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬271.4萬(wàn)元，全縣農(nóng)民工和貧困勞動(dòng)力普遍受益。為了打贏整村提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，保德縣先后多渠道投入10.93億元用于貧困村提升工程，用于解決飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造、縣鄉(xiāng)村公路提質(zhì)、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域資金問(wèn)題。為了保證整村提升科學(xué)規(guī)范，公開(kāi)招標(biāo)山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，編制《保德縣貧困村提升工程規(guī)劃及實(shí)施方案》，包含1個(gè)縣規(guī)劃和140個(gè)分村實(shí)施方案。針對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的實(shí)際，制定了安全飲水和縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)“兩大短板”解決方案；針對(duì)貧困村公共服務(wù)落后問(wèn)題，制定了村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)統(tǒng)籌解決方案；針對(duì)貧困村村容不整、貧困戶房屋破損的實(shí)際，確定了“注重規(guī)劃、分步實(shí)施、典型示范、有序推進(jìn)”的農(nóng)村人居環(huán)境改善方案?？h主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭總抓，行業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人將工作重心放在貧困村提升工作上，用業(yè)務(wù)骨干，選優(yōu)秀干部，逐村落實(shí)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)難度較大的公路建設(shè)和飲水安全項(xiàng)目，親自幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際問(wèn)題；縣脫貧攻堅(jiān)督查組針對(duì)貧困村提升開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)不作為、慢作為者，一律依紀(jì)處理。同時(shí)，將貧困村提升工作納入年度脫貧攻堅(jiān)考核內(nèi)容，不能按期完成任務(wù)者，一票否決評(píng)優(yōu)評(píng)先，直至責(zé)任追究。實(shí)施“五覆蓋、五保障”“兩整治、一改造、一完善”工作，貧困村提升取得了全面進(jìn)展，多項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。如采用開(kāi)通7座以下的電動(dòng)客車線路、實(shí)行電話預(yù)約車輛開(kāi)通客運(yùn)班車的方式克服了出行群眾少、路窄路難行等困難，保障了群眾出行；實(shí)施飲水安全水樣檢驗(yàn)檢測(cè)，從提升水質(zhì)、水量、供水保證率、方便程度達(dá)標(biāo)率等4方面徹底解決飲水安全問(wèn)題，制定了《農(nóng)村飲水安全管理辦法》，實(shí)施水價(jià)補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)同價(jià)，解決了安全飲水全覆蓋問(wèn)題；統(tǒng)籌貧困村與非貧困村建設(shè)，對(duì)困難農(nóng)戶自己改造房屋實(shí)施補(bǔ)貼，全縣各村的村容村貌、戶容戶貌綜合整治工程取得了顯著成效。
事實(shí)證明：實(shí)施整村提升工程是扶貧工作的重中之重，是惠及全部貧困人口和老百姓的普惠工程。必須加大投入，必須用雷霆手段，以硬碰硬，真抓實(shí)干。
演奏好脫貧攻堅(jiān)這部交響曲既要有高明的指揮，又要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)演奏員的能量，更要用心演奏好每一段樂(lè)章。八大扶貧工程是保德縣脫貧交響曲的八大樂(lè)章。
保德縣以八大扶貧工程和二十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)為基本抓手，把扶貧舉措真正落到了實(shí)處。（一）特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程。形成了以有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、“兩紅”經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖、光伏產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，全縣貧困村產(chǎn)業(yè)“五有”全覆蓋。（二）易地扶貧搬遷工程。挪窮窩、改窮貌、換窮業(yè)，貧困群眾居住條件明顯改善。（三）培訓(xùn)就業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出雙管齊下，務(wù)工收入成為貧困人口的主要收入來(lái)源。（四）生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。圍繞有效解決保德生態(tài)環(huán)境惡劣和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，踐行“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論，把生態(tài)治理和脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)役。（五）社會(huì)保障兜底工程。加快推進(jìn)“兩線合一”，關(guān)注特殊群體、農(nóng)村困難群體幫扶全覆蓋。（六）基礎(chǔ)設(shè)施改善工程。按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，加快補(bǔ)齊短板，農(nóng)村“路水電網(wǎng)”四個(gè)全覆蓋。（七）公共服務(wù)提升工程。加大教育、科技、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域資金投入，農(nóng)村公共服務(wù)水平全面提升。（八）社會(huì)力量幫扶工程。各級(jí)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與脫貧攻堅(jiān)，社會(huì)幫扶和精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接。
易地搬遷是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工程。保德縣易地搬遷總投入5億元，采取政府委托代建、并聯(lián)審批手續(xù)等方式，建成了惠民家園、幸福家園、富民家園3個(gè)易地扶貧搬遷集中安置小區(qū)；籌資3662.3萬(wàn)元，將3354名同步搬遷人口建房補(bǔ)助資金提高到與貧困搬遷戶同等水平；籌資5000余萬(wàn)元簡(jiǎn)裝修獎(jiǎng)補(bǔ)資金，提高實(shí)際入住率，完成“十三五”期間2852戶8406人搬遷任務(wù)，涉及124個(gè)村，整村搬遷48村1767戶4983人。
提升公共服務(wù)水平是增加群眾獲得感、幸福感的重要舉措。保德縣累計(jì)為貧困學(xué)生（兒童）發(fā)放學(xué)前教育資助、一補(bǔ)資金、普高免學(xué)費(fèi)、普高助學(xué)金、職中免學(xué)費(fèi)、職中助學(xué)金、滋蕙計(jì)劃、潤(rùn)雨計(jì)劃、雨露計(jì)劃、教育基金會(huì)等資助金2499.1萬(wàn)元，幫助解決助學(xué)貸款8486.5萬(wàn)元。建成農(nóng)村達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室239個(gè)，開(kāi)展多樣化健康咨詢、義診、特殊醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)和維護(hù)文化活動(dòng)室、文體廣場(chǎng)等文化設(shè)施，配備文娛器材570余萬(wàn)元。
社會(huì)保障兜底工程解決了最困難群眾的生活問(wèn)題。全縣累計(jì)發(fā)放低保、特困救助金2億元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3586元。殘疾人補(bǔ)助金由每年600元提高為1800元。投入185萬(wàn)元，改擴(kuò)建農(nóng)村日間照料中心20個(gè)。扶貧基金會(huì)教育扶助946人53.1萬(wàn)元，為全縣7514名70歲以上農(nóng)村老年人發(fā)放孝善激勵(lì)金375.7萬(wàn)元。
社會(huì)力量幫扶工程有效調(diào)動(dòng)了各方資源。中國(guó)中鐵集團(tuán)出資5800萬(wàn)元援建19.6公里扶貧公路。83家縣民營(yíng)企業(yè)出資800多萬(wàn)元，結(jié)對(duì)幫扶263個(gè)行政村，6個(gè)龍頭企業(yè)、522個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織幫帶貧困村和貧困戶，全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部破零，其中218個(gè)村收入達(dá)5萬(wàn)元以上。
事實(shí)證明：脫貧攻堅(jiān)要有明確的抓手，要真抓實(shí)抓，抓而有力，抓而有效。
扶貧既要扶智又要扶志，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是脫貧基礎(chǔ)
楊晉明是韓家川鄉(xiāng)趙家莊村貧困戶，多年來(lái)守著幾畝薄田養(yǎng)活生病的妻子、上學(xué)的孩子，處境十分艱難。聽(tīng)說(shuō)縣里出臺(tái)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的就業(yè)扶貧政策，農(nóng)民外出務(wù)工后，政府就按務(wù)工收入的5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，上限為每人每年2000元。以獎(jiǎng)代補(bǔ)，相當(dāng)于報(bào)銷了外出的車票錢(qián)，給他離家打工吃了一顆定心丸。去年楊晉明外出務(wù)工賺了4萬(wàn)多元，是過(guò)去種地收入的幾十倍。
扶貧既要扶智又要扶志，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上保德縣下足了繡花功夫。保德縣先后出臺(tái)了貧困戶勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)基金、種植、養(yǎng)殖補(bǔ)助等措施激勵(lì)貧困戶創(chuàng)業(yè)。全縣推廣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)3萬(wàn)畝，補(bǔ)貼生物有機(jī)肥4551噸；發(fā)放糧食、中藥材特惠補(bǔ)貼638.9萬(wàn)元，春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)補(bǔ)助1.9萬(wàn)畝，免費(fèi)飛防植保3.1萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼289.3萬(wàn)元；兩紅經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到10萬(wàn)畝以上，經(jīng)營(yíng)主體定點(diǎn)定產(chǎn)定量保底價(jià)收購(gòu)紅棗；認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等“三品”33個(gè)；發(fā)放養(yǎng)殖特惠補(bǔ)貼1764.5萬(wàn)元，發(fā)放扶貧小額信貸2.77億元，貼息1265.4萬(wàn)元。采用單建、聯(lián)建、共建等形式實(shí)現(xiàn)12.85兆瓦貧困戶屋頂光伏電站、158個(gè)貧困村33.9兆瓦村級(jí)光伏電站、30兆瓦縣級(jí)集中式光伏地面站并網(wǎng)發(fā)電，帶動(dòng)受益群眾9383戶。全縣發(fā)放就業(yè)扶貧“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金747.6萬(wàn)元，促進(jìn)4737名貧困人口輸轉(zhuǎn)，年工資總額達(dá)到1.5億元以上。技能培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力3324人。
為了激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，保德縣一是通過(guò)唱響農(nóng)村大喇叭、脫貧攻堅(jiān)送戲下鄉(xiāng)、贈(zèng)送脫貧勵(lì)志漫畫(huà)、建設(shè)鄉(xiāng)賢榜和文化墻等形式，弘揚(yáng)精神扶貧主旋律；推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)“愛(ài)心超市”全覆蓋，實(shí)施“積分換物資”行動(dòng)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“紅黑榜”制度，拓寬思想幫扶主渠道，幫助貧困群眾把“志”立起來(lái)。二是創(chuàng)新幫扶方式，拓寬收入途徑。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)制度改革、落實(shí)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、拓寬勞務(wù)收入途徑，挖掘新潛力、培育新動(dòng)能，幫助貧困群眾把“業(yè)”立起來(lái)。三是培樹(shù)新風(fēng)正氣，鼓舞脫貧士氣。通過(guò)村級(jí)組織約束、干部鄉(xiāng)賢價(jià)值觀念教育、脫貧光榮戶等先進(jìn)典型示范引導(dǎo)，縣鄉(xiāng)孝善基金會(huì)孝善激勵(lì)等，幫助貧困群眾把“德”立起來(lái)。
事實(shí)證明：脫貧攻堅(jiān)既要靠干部幫扶又離不開(kāi)貧困戶自身的奮斗。要充分調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧致富的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念。
青山含笑，黃河歡歌。摘掉貧困的帽子，保德進(jìn)入新的發(fā)展階段，勤勞智慧的保德人民必將創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績(jī)。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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