強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)不松懈 堅(jiān)持脫貧統(tǒng)攬不動(dòng)搖 深化農(nóng)村改革不停步
全市深化農(nóng)村改革決勝脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在保德召開
李俊明講話 鄭連生安排 朱曉東主持 劉鋼柱出席
本報(bào)訊（記者任逢春實(shí)習(xí)記者張志遠(yuǎn)）6月21日，全市深化農(nóng)村改革決勝脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在保德縣召開。會(huì)議深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神和全國(guó)、全省易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，貫徹全省農(nóng)村改革運(yùn)城座談會(huì)和全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革太原座談會(huì)精神。省人大常委會(huì)副主任、市委書記李俊明出席會(huì)議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)根本在站位、關(guān)鍵在擔(dān)當(dāng)、成效在實(shí)干，進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵階段，全市上下要全力做好整村搬遷“后半篇文章”，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)不松懈，堅(jiān)持脫貧統(tǒng)攬不動(dòng)搖，深化農(nóng)村改革不停步，始終堅(jiān)持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。市委副書記、市長(zhǎng)鄭連生點(diǎn)評(píng)觀摩點(diǎn)情況，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署。市委副書記、政法委書記朱曉東主持會(huì)議。市政協(xié)主席劉鋼柱出席會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以強(qiáng)化脫貧統(tǒng)攬為重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)。兩年前的6月21日，習(xí)近平總書記視察山西、視察忻州、視察岢嵐，深情囑托，寄予厚望。踐行領(lǐng)袖囑托、交好忻州答卷，最好的落實(shí)就是“和黨中央一起擼起袖子加油干”，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、善于勝利。堅(jiān)持脫貧統(tǒng)攬，是習(xí)近平總書記提出的明確要求，是忻州“1661”發(fā)展戰(zhàn)略的核心要義。忻州作為領(lǐng)袖視察地，要深刻汲取安徽阜陽教訓(xùn)，在脫貧統(tǒng)攬上堅(jiān)信、堅(jiān)定、堅(jiān)決，始終保持政治上的清醒，做明白人、當(dāng)實(shí)干家，始終堅(jiān)持脫貧統(tǒng)攬不變，堅(jiān)持精準(zhǔn)舉措不松，堅(jiān)持沖刺勁頭不減，銘記囑托，不忘初心，牢記使命，對(duì)標(biāo)一流，苦干實(shí)干，把好標(biāo)準(zhǔn)，確保成色，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持脫貧統(tǒng)攬，就要咬住目標(biāo)，攻堅(jiān)深度貧困，按照年初全市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝誓師大會(huì)和“5·22”五臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議部署，緊盯“兩不愁三保障”這一基本要求、底線任務(wù)和核心指標(biāo)，對(duì)標(biāo)中央、省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的各類問題，一一整改、一一達(dá)標(biāo)、一一交賬，確保5個(gè)計(jì)劃摘帽縣如期摘帽、6個(gè)脫貧摘帽縣鞏固提升、4個(gè)非貧困縣（市、區(qū)）完成減貧任務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以整村搬遷后續(xù)扶持為重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)深度貧困。整村搬遷在忻州就是政治任務(wù)，進(jìn)入由“搬”到“穩(wěn)”的重大轉(zhuǎn)折階段后，后續(xù)扶持更是一項(xiàng)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，岢嵐立起了標(biāo)桿，河曲繁峙拉高了標(biāo)尺，保德劃出了標(biāo)線，后續(xù)扶持各項(xiàng)工作正在逐步引向深入。忻州作為習(xí)近平總書記視察地，作為全省兩年兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開地，做好后續(xù)扶持這一整村搬遷的“后半篇”文章，必須堅(jiān)持埋頭苦干實(shí)干，繼續(xù)走在前列。要把集中安置點(diǎn)作為扶持重點(diǎn)，突出抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)解決好安置點(diǎn)群眾的生產(chǎn)生活問題。必須堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治理和群眾主體三者有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持制度化、體系化、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)“兩業(yè)”支撐，實(shí)施遷出地遷入地“兩地”聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)配套“兩基”同步，注重脫貧攻堅(jiān)特惠政策和三農(nóng)普惠政策“兩策”并舉，統(tǒng)籌社區(qū)黨建和社會(huì)治理體系建設(shè)“兩建”跟進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)“兩元”融合，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興“兩段”銜接，確保整村搬遷經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)為重點(diǎn)，全面深化農(nóng)村改革。中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)工作，是今年我市全面深化改革的一號(hào)工程，各有關(guān)部門要強(qiáng)化交賬意識(shí)，自覺查漏補(bǔ)缺、迎頭趕上，特別是要把成立集體經(jīng)濟(jì)組織作為重中之重，確保10月底高質(zhì)量交賬交卷。同時(shí)要全面落實(shí)深化七個(gè)方面的農(nóng)村改革，即進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革，推動(dòng)農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”改革；進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，落實(shí)中央和省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策，落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條”；進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技體制改革，探索基層農(nóng)技人員分配制度改革，在有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、雜糧深加工等方面有新突破；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合，加強(qiáng)“三基建設(shè)”，夯實(shí)治理基礎(chǔ)；進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的政策體系，堅(jiān)持七個(gè)結(jié)合，收好脫貧攻堅(jiān)尾，開好鄉(xiāng)村振興篇，做好上下篇大文章；進(jìn)一步完善支持有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加快推進(jìn)“中國(guó)雜糧之都”產(chǎn)業(yè)融合核心園區(qū)建設(shè)，著力打造山西“中糧”平臺(tái)，整合人才資源優(yōu)勢(shì)，嫁接科研教育資源，加快形成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以整溝治理為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興銜接。鄉(xiāng)村振興是全面脫貧、全面小康基礎(chǔ)上的新階段，任務(wù)繁重艱巨。整溝治理是生態(tài)治理、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的新路子，是整村搬遷的“升級(jí)版”。去年以來，市委立足我市“五區(qū)一地”的基本市情，在總結(jié)實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，提出了整溝治理的總體思路，今年出臺(tái)了推進(jìn)整溝治理的《指導(dǎo)意見》，總體成效逐步顯現(xiàn)。15個(gè)縣（市、區(qū)）都要按照年初計(jì)劃和破零要求，統(tǒng)籌土地、產(chǎn)權(quán)、資金、項(xiàng)目、主體等要素支撐，用足用活《指導(dǎo)意見》提出的政策措施，特別是要認(rèn)真研究用好配套生態(tài)修復(fù)治理面積1%至3%比例的建設(shè)用地政策，盡快實(shí)現(xiàn)破零，用足政策紅利，為整溝治理提供強(qiáng)大的政策支撐和改革紅利。寧武、靜樂兩縣要以實(shí)施汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護(hù)治理修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，打造整溝治理精品工程，為國(guó)家試點(diǎn)作出示范。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以“并村簡(jiǎn)干”為重點(diǎn)，加強(qiáng)三基建設(shè)和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)?！安⒋搴?jiǎn)干提薪招才建制”工作，是省委加強(qiáng)“三基建設(shè)”的重大部署，是解決我市村多村小村散村窮的有效舉措，是不同于整村搬遷村莊銷號(hào)的又一種形式，是一項(xiàng)硬任務(wù)，但不下硬指標(biāo)。要正確處理好改革第一動(dòng)力、發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一條件三者間的關(guān)系，切實(shí)搞好統(tǒng)籌銜接結(jié)合，堅(jiān)持尊重民意、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、依法有序、促進(jìn)發(fā)展的基本原則，落實(shí)“行政村減少、村干部減少、行政成本減少、干部待遇增加、回鄉(xiāng)人才增加、集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民群眾增收、村級(jí)治理規(guī)范”要求，逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)，按照分批分期的方式，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，壓實(shí)各方成員單位責(zé)任，履職盡責(zé)、形成合力，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成撤并工作，實(shí)現(xiàn)撤并完成后政策穩(wěn)、人心穩(wěn)、農(nóng)村穩(wěn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以露天礦山綜合整治為重點(diǎn)，全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。要精心組織開展露天礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)，與生態(tài)環(huán)保治理、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，依法規(guī)范，徹底整頓，不搞簡(jiǎn)單取締和“一刀切”。要一手打擊非法開采，一手堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、法治化、市場(chǎng)化原則創(chuàng)建綠色礦山，堅(jiān)持兩手抓兩手硬，不獲全勝?zèng)Q不收兵。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，從嚴(yán)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”，繼續(xù)鞏固整改成效，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)弦，突出重點(diǎn)縣(市、區(qū))，突出煤礦、鐵礦等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出重點(diǎn)企業(yè)，深刻汲取教訓(xùn)，時(shí)刻保持頭腦清醒，在安全生產(chǎn)上當(dāng)明白人、做實(shí)干家，確保安全生產(chǎn)“三個(gè)不發(fā)生”。要正確認(rèn)識(shí)涉忻輿情，第一時(shí)間回應(yīng)關(guān)注，誠(chéng)心接受媒體監(jiān)督，為全市提供良好發(fā)展環(huán)境。今年時(shí)間即將過半，各級(jí)各部門要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，精心調(diào)度、精準(zhǔn)發(fā)力，確保上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)間任務(wù)“雙過半”，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議傳達(dá)了全省農(nóng)村改革座談會(huì)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)座談會(huì)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，印發(fā)《忻州市關(guān)于做好“并村簡(jiǎn)干”工作的實(shí)施意見（討論稿）》和《關(guān)于做好整村搬遷后續(xù)扶持工作的實(shí)施意見（討論稿）》征求意見，對(duì)兩個(gè)《實(shí)施意見》的起草情況進(jìn)行了說明。保德縣委書記作大會(huì)發(fā)言。
會(huì)前，與會(huì)人員分兩組利用半天時(shí)間進(jìn)行觀摩，赴保德縣易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)惠民家園、紅棗深加工帶動(dòng)脫貧企業(yè)可寶食品公司、旅游扶貧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板故城村、保德縣光伏扶貧電站運(yùn)維管理服務(wù)中心、“保德好司機(jī)”實(shí)訓(xùn)基地鴻順駕校，實(shí)地了解脫貧攻堅(jiān)特別是整村搬遷后續(xù)生活保障、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能脫貧的各環(huán)節(jié)舉措辦法。
市領(lǐng)導(dǎo)陳義青、崔建新、王志東、趙新年、劉婷芳、王繼明、王月娥、裴峰、曹愛民、邊東圣，各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)和扶貧工作的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、扶貧辦主任，五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)分管副主任、社會(huì)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)同志、扶貧辦負(fù)責(zé)同志，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志等參加現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
圖為省人大常委會(huì)副主任、市委書記李俊明和參會(huì)人員在保德縣光伏扶貧電站運(yùn)維管理中心觀摩。本報(bào)記者宮愛文攝
（責(zé)任編輯：梁艷）
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