審議通過了《中共忻州市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)省委十二屆六次全會精神 推動七大能級躍升 奮進(jìn)“兩個基本實(shí)現(xiàn)”的意見》等文件
聽取和討論了市委常委會工作報告
中共忻州市委五屆五次全體會議會場。馮曉磊 攝
中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會第五次全體會議決議
（2023年8月18日中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會第五次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會第五次全體會議，于2023年8月18日在忻州舉行。出席這次全會的有，市委委員31人，市委候補(bǔ)委員8人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。在忻黨的二十大代表、部分省第十二次黨代會代表、部分市第五次黨代會基層代表、部分民營企業(yè)家等列席全會。
全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共忻州市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)省委十二屆六次全會精神 推動七大能級躍升 奮進(jìn)“兩個基本實(shí)現(xiàn)”的意見》，聽取和討論了市委書記朱曉東受市委常委會委托作的工作報告。朱曉東就《意見（討論稿）》向全會作了說明。
朱曉東作工作報告。馮曉磊 攝
全會指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的破題之舉。習(xí)近平總書記時刻心系、始終指引山西轉(zhuǎn)型發(fā)展，親自賦予山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代課題，對山西寄予了殷切期望，指明了山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的“四條路徑”，為忻州在全省轉(zhuǎn)型大局中找準(zhǔn)定位、明確方向，推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循和實(shí)踐路徑。省委十二屆六次全會忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記殷殷囑托，站在山西高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，深刻總結(jié)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐規(guī)律，出臺了《中共山西省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展 奮進(jìn)“兩個基本實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)的決定》，提出了“66831”工作體系，為我們在新時代新征程上奮力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州篇章，樹立了科學(xué)“方向標(biāo)”、規(guī)劃了清晰“路線圖”、繪制了合理“時間表”。答好時代命題，實(shí)現(xiàn)振興崛起，全市上下要始終牢記領(lǐng)袖囑托，時刻保持戰(zhàn)略清醒，堅持把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為推動忻州高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征和重大使命，堅定不移扛牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際行動和實(shí)踐成效，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
全會提出我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求、基本原則和奮斗目標(biāo)?？傮w要求是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆六次全會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，始終將轉(zhuǎn)型發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的總綱首要，按照省委“66831”工作體系，錨定“兩個基本實(shí)現(xiàn)”奮斗目標(biāo)，全方位強(qiáng)化太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略牽引作用，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、深化改革創(chuàng)新、擴(kuò)大對外開放，協(xié)同推進(jìn)民生改善和綠色發(fā)展，奮力推動“產(chǎn)業(yè)、開放、創(chuàng)新、城市、改革、市場、安全”七大能級同步躍升，深入推動引領(lǐng)性基礎(chǔ)性重大工作，全面提升忻州的綜合競爭力、區(qū)域影響力、持續(xù)發(fā)展力，加快建設(shè)開放發(fā)展前沿城市?；驹瓌t是，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用；堅持發(fā)展第一要務(wù)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型；堅持因地制宜破題，切實(shí)將比較優(yōu)勢精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；堅持改革開放創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)全面轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力和發(fā)展活力；堅持樹牢底線思維，持續(xù)為轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境；堅持系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)，突出加強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的全局性謀劃、系統(tǒng)性考量、整體性布局，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。奮斗目標(biāo)是，2023年在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，2025年形成一批重大標(biāo)志性成果，2027年為基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型打下決定性基礎(chǔ)，2030年基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過五年努力，到2035年與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
會議現(xiàn)場。馮曉磊 攝
全會指出，要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)能級躍升。按照“多元支撐、數(shù)實(shí)融合”的思路，加快制造業(yè)振興升級，推動能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換。
全會指出，要加快建設(shè)開放發(fā)展前沿高地，推動開放能級躍升。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，深度融入山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展大局及太原、大同“雙城記”布局，大力推進(jìn)“南融、東進(jìn)、西引、北聯(lián)”，“南融”打造山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展“北引擎”，“東進(jìn)”對接京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，“西引”推動晉陜蒙能源與生態(tài)合作示范區(qū)建設(shè)，“北聯(lián)”加快與晉北城鎮(zhèn)圈、長城金三角區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，著力打造優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同開放的發(fā)展高地。
會議指出，要強(qiáng)化科教人才賦能，推動創(chuàng)新能級躍升。推動科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施省級創(chuàng)新平臺“破零”行動，加快推進(jìn)中試基地、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺建設(shè)布局，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破“攻堅行動”、規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋創(chuàng)新升級行動，打造省級高端創(chuàng)新研發(fā)高地；加大人才引進(jìn)培育力度，優(yōu)化人才引進(jìn)政策，加強(qiáng)本土人才培育，持續(xù)引深省校合作、建強(qiáng)“12大基地”，大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)家培訓(xùn)計劃，強(qiáng)化人才住房、醫(yī)療、子女教育等服務(wù)保障，著力建設(shè)與忻州高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的人才隊伍；著力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，全力支持忻州師院建設(shè)高水平應(yīng)用型師范大學(xué)，建強(qiáng)忻州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，積極推進(jìn)忻州現(xiàn)代康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院建設(shè)，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，持續(xù)推動學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新高地夯實(shí)基礎(chǔ)。
全會指出，要深化產(chǎn)城融合，推動城市能級躍升。按照生產(chǎn)集約、生活舒適、生態(tài)宜居的“三生融合”理念，聚力打造有特色、有魅力、有品質(zhì)，生產(chǎn)生活性價比最優(yōu)的精品城市，全面提升城區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)；加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)齊縣城短板弱項，提升縣城輻射帶動能力，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；持續(xù)培育產(chǎn)城融合示范區(qū)，圍繞秀容新城“一心兩核、三軸六片”規(guī)劃布局，全方位完善城區(qū)發(fā)展功能、提升產(chǎn)業(yè)容量能級，全面拓展主城區(qū)核心功能，著力打造“太忻數(shù)谷”數(shù)字經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式，努力打造忻州乃至全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“場景地標(biāo)”。
全會指出，要破解體制機(jī)制堵點(diǎn)障礙，推動改革能級躍升。堅持將改革作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心動能，縱深推進(jìn)國資國企、財稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，扎實(shí)開展國省重大改革試點(diǎn)，牽引推動和落實(shí)一批基礎(chǔ)性、標(biāo)志性改革事項，努力破解制約忻州高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。
全會指出，要培育和提升市場化環(huán)境，推動市場能級躍升。著力培育壯大經(jīng)營主體，統(tǒng)籌各類經(jīng)營主體集聚平臺布局建設(shè)，加快實(shí)施“八大倍增工程”，全面創(chuàng)新經(jīng)營主體培育機(jī)制，持續(xù)拓展經(jīng)營主體發(fā)展空間；持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，加快培育市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，持續(xù)深化要素市場化配置改革，完善市場公共服務(wù)專業(yè)化全周期配套，主動對接融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
全會指出，要筑牢發(fā)展底板底線，推動安全能級躍升。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持把安全發(fā)展的理念貫穿于轉(zhuǎn)型發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，提升本質(zhì)安全水平，堅決守牢安全底線、生態(tài)底線、穩(wěn)定底線，以新安全格局保障新發(fā)展格局，努力為轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
全會指出，要深入推動引領(lǐng)性基礎(chǔ)性重大工作，支撐帶動轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，高標(biāo)準(zhǔn)打造特色專業(yè)鎮(zhèn)，加快打造開發(fā)區(qū)升級版，做好治水興水大文章，大力實(shí)施長板招商，通過重點(diǎn)突破，加快補(bǔ)齊短板，帶動整體提升。
會議現(xiàn)場。馮曉磊 攝
全會指出，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、提升能力作風(fēng)、完善落實(shí)機(jī)制、從嚴(yán)考核問效、凝聚發(fā)展合力，為進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實(shí)保障。全面加強(qiáng)市委對全市轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣推動黨中央、省委和市委關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項部署任務(wù)落地落實(shí)、見行見效。深入實(shí)施干部推動轉(zhuǎn)型發(fā)展能力提升計劃，鞏固拓展“解放思想、真抓實(shí)干”主題行動成果成效，進(jìn)一步強(qiáng)化全面加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的奮進(jìn)態(tài)勢。大力宣傳黨中央、省委和市委關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的部署要求，廣泛營造全社會積極參與、協(xié)力支持、共同推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好氛圍。
全會充分肯定市委五屆四次全會以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)省委各項決策部署，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，前瞻性布局和推動了一系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁、惠民生的大事要事，全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行復(fù)蘇向好、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)量質(zhì)齊升、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級躍升、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級、疫情防控有序轉(zhuǎn)段，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。在推深重大工作的同時，全面筑穩(wěn)筑牢經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好“壓艙石”，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)推進(jìn)民主法治建設(shè)和宣傳思想工作，持續(xù)加快美麗忻州建設(shè)，兜牢兜實(shí)民生底線，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全市黨的建設(shè)和各項事業(yè)取得了新進(jìn)步，在推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)上邁出了堅實(shí)步伐。
全會強(qiáng)調(diào)，奮進(jìn)正當(dāng)時，實(shí)干在當(dāng)下。全市上下必須聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場，切實(shí)把抓落實(shí)作為第一責(zé)任、首要任務(wù)，全力推動黨中央及省委、市委各項決策部署落到實(shí)處。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在提高執(zhí)行力上，增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性，找準(zhǔn)抓落實(shí)的著力點(diǎn)，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，加快推動七大能級躍升，奮進(jìn)“兩個基本實(shí)現(xiàn)”；要把抓落實(shí)體現(xiàn)在錘煉戰(zhàn)斗力上，增強(qiáng)斗爭精神，扎實(shí)解決轉(zhuǎn)型中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)；要把抓落實(shí)體現(xiàn)在激發(fā)創(chuàng)造力上，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中鍛造長板、補(bǔ)齊短板；要把抓落實(shí)體現(xiàn)在增強(qiáng)凝聚力上，積極營造團(tuán)結(jié)干事氛圍，廣泛凝聚社會各界矢志轉(zhuǎn)型、共謀發(fā)展的共識和力量；要把抓落實(shí)體現(xiàn)在加大督導(dǎo)力上，完善貫徹落實(shí)情況督查問責(zé)機(jī)制，充分發(fā)揮考核評價的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，用好評價考核結(jié)果，真正讓抓落實(shí)在全市蔚然成風(fēng)。
會議現(xiàn)場。馮曉磊 攝
全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)劉碩才、周東曙、袁小波、耿鵬鵬四名同志因工作調(diào)動辭去市委委員職務(wù)。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托和諄諄教誨，凝聚非常之力、下足恒久之功，埋頭苦干、勇毅前行，全面加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮進(jìn)“兩個基本實(shí)現(xiàn)”，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家忻州篇章而努力奮斗！
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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