會議會場。范濤 攝
4月1日,國務(wù)院安委辦第三督導(dǎo)組督導(dǎo)問題反饋會在忻舉行。督導(dǎo)組副組長、國家礦山安監(jiān)局廣東局副局長唐際華出席會議并講話,督導(dǎo)組非煤礦山第三小組組長、國家礦山安監(jiān)局湖南局一級調(diào)研員陳錦亞主持會議并通報督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題。市委副書記、市長李建國出席會議并講話。市委常委、常務(wù)副市長趙新年,市人大常委會副主任、市發(fā)改委主任李德剛,副市長王建峰,市政府秘書長張艮生和督導(dǎo)組其他成員出席會議。各縣(市、區(qū))政府、市直部門和駐忻單位主要負責(zé)人參加會議。
結(jié)合前期督導(dǎo)檢查情況,唐際華指出,忻州市扎實開展礦山瞞報事故行為專項整治,大力推動鐵礦資源整治整合重組,穩(wěn)步推進尾礦庫治理,認真抓好督導(dǎo)反饋問題整改,全市礦山安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。同時,還要清醒認識到當(dāng)前全市礦山面臨的安全風(fēng)險、礦山存在的主要問題和礦山安全監(jiān)管中存在的問題。
唐際華強調(diào),推動礦山治理模式轉(zhuǎn)變,盡快扭轉(zhuǎn)礦山安全形勢,從根子上解決忻州市礦山安全生存問題,既是落實習(xí)近平總書記“兩個根本”重要指示精神的要求,也是國務(wù)院安委會督導(dǎo)的主要任務(wù),更是忻州市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。下一步,一是科學(xué)統(tǒng)籌礦山安全及發(fā)展,市縣各相關(guān)部門要認真抓好鐵礦企業(yè)整治整合重組意見的貫徹落實,學(xué)習(xí)借鑒成熟經(jīng)驗,一礦一策制定整改重組方案,以此次行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序,推動礦山資源整合,促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二是全面清查轄區(qū)尾礦庫,組織專家對轄區(qū)內(nèi)尾礦庫進行一輪全覆蓋檢查,精準(zhǔn)分析每座尾礦庫存在的重大風(fēng)險、突出問題和薄弱環(huán)節(jié),找出制約尾礦庫安全管理的堵點、痛點、難點,加快分類處置,排出詳細計劃,對每一座尾礦庫提出一庫一策風(fēng)險隱患治理方案,督促相關(guān)企業(yè)落實落細各項防范措施。三是盡快出臺貫徹落實兩辦意見的工作措施,按照“三管三必須”要求,全面梳理修訂各部門保障安全監(jiān)管職責(zé),厘清礦山安全監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū),形成相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用的良好局面。四是扎實推進非煤礦山主要災(zāi)害治理,以礦山資源整合為基礎(chǔ),推動開展礦山儲量核查、區(qū)域性隱蔽致災(zāi)因素普查治理,以水害、頂板事故、尾礦庫治理為重點,真正查清查實礦山行業(yè)存在的主要災(zāi)害和重大安全風(fēng)險。要督促地方政府和監(jiān)管部門將隱蔽致災(zāi)因素普查和重大災(zāi)害治理工作做深做實做細。五是深入開展全市礦山安全集中排查整治,以防范重特大事故為目標(biāo),圍繞解決無證開采、明停暗開、偷采盜采等重大違法違規(guī)行為和部門不依法履職、執(zhí)法寬松軟虛行為等重大問題開展集中整治,系統(tǒng)組織市縣部門聯(lián)合執(zhí)法,督促每個縣區(qū)結(jié)合整治整合方案和礦山安全風(fēng)險的實際,細化一地一策、一礦一策整治方案,真正形成國務(wù)院安委辦督導(dǎo)幫扶、市縣積極主動整治雙向發(fā)力的工作格局。六是持續(xù)壓緊壓實各級各部門礦山安全責(zé)任。市縣黨委政府要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,定期研究解決礦山安全深層次根本性問題。要在安全生產(chǎn)職責(zé)清單基礎(chǔ)上,盡快出臺非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)清單,在干部考核中增加礦山安全工作權(quán)重。對于督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題,市委、市政府要以抓鐵有痕的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣,認真落實整改,舉一反三查清深層次問題。要踐行“兩個至上”,落實“兩個根本”,做到“兩個維護”,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
李建國表示,反饋會既是督導(dǎo)工作的重要環(huán)節(jié),更是忻州各級認真總結(jié)、改進提高的難得機會,特別是就進一步做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作提出的明確要求,具有很強政治性、指導(dǎo)性和可操作性,我們一定要深刻領(lǐng)會、認真貫徹,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴要求、更實舉措抓好整改落實。一要正視問題,立行立改。對于督導(dǎo)組反饋的問題和提出的建議,我們誠懇接受、照單全收,嚴格對照具體問題和建議,逐條分析研究,精準(zhǔn)施策發(fā)力,確保問題徹底整改到位。二要壓實責(zé)任,強力整改。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé)要求,全面落實最嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,壓緊壓實黨政部門及各級各類企業(yè)的應(yīng)有責(zé)任,確保不折不扣地把反饋問題整改和建議落在實處。三要舉一反三,深化整治。要把督導(dǎo)反饋問題整改與治本攻堅三年行動和礦山安全生產(chǎn)專項行動結(jié)合起來,真正以具體問題的整改,促進全市非煤礦山安全工作水平實現(xiàn)全面提高。四要嚴肅法紀,務(wù)求實效。做到安全監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)督執(zhí)法“零容忍”,從源頭上堅決防范各類風(fēng)險隱患,以從嚴問責(zé)倒逼整改落實和工作提升。五要完善機制,形成長效。立足忻州實際,直面差距,總結(jié)教訓(xùn),逐步健全完善長效機制,以常態(tài)長效、從嚴從實的制度舉措,保障和促進全市安全生產(chǎn)實現(xiàn)長治長效。(記者任逢春)
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