黨的二十屆三中全會(huì)吹響了以進(jìn)一步全面深化改革、開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的時(shí)代號(hào)角。寧武縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)、市委五屆七次全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央和省委、市委的決策部署上來，聚焦方向性、全局性、戰(zhàn)略性問題，充分結(jié)合寧武縣域?qū)嶋H，明確重點(diǎn)特色改革事項(xiàng)，不斷開創(chuàng)寧武進(jìn)一步全面深化改革新局面。
“特”“優(yōu)”引領(lǐng)，聯(lián)結(jié)市場，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
寧武縣辯證看待和利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，不在傳統(tǒng)耕種的規(guī)模產(chǎn)量上做文章，而在現(xiàn)代特優(yōu)精深加工上想辦法，不斷健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，傾力提升市場發(fā)展整體水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化。
一是精深加工延鏈補(bǔ)鏈。財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新出臺(tái)《寧武縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，明確44條強(qiáng)基賦能、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、做優(yōu)做強(qiáng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等措施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入駐14家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，形成了沙棘、艾草、蘑菇、中藥材和毛建茶5條產(chǎn)業(yè)鏈條。
二是集聚建設(shè)藥茶專業(yè)鎮(zhèn)。加強(qiáng)規(guī)劃政策扶持保障，培育神達(dá)朝凱、九峰、管涔仙草、一品緣等毛建茶加工企業(yè)9家，建成藥茶研發(fā)中心和農(nóng)業(yè)特優(yōu)館，與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、浙江大學(xué)等院校合作，形成10多個(gè)藥茶品牌、50多個(gè)系列產(chǎn)品，在全國范圍設(shè)立直銷門店拓展市場，逐步把毛建藥茶產(chǎn)業(yè)打造成鄉(xiāng)村振興的富民產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
三是采集經(jīng)濟(jì)助農(nóng)增收。按照“政府搭臺(tái)、支部聯(lián)結(jié)、企業(yè)主導(dǎo)、獎(jiǎng)補(bǔ)反哺、群眾參與”的做法，動(dòng)員山區(qū)群眾采集沙棘、藥材、蘑菇等山貨野味，整合保留16個(gè)鄉(xiāng)村收購網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)接農(nóng)業(yè)精深加工企業(yè)，以自然饋贈(zèng)補(bǔ)種植短板，協(xié)同破解了群眾賣貨難和企業(yè)無原料等難題，帶動(dòng)農(nóng)民增收3500多萬元。
以煤促旅，轉(zhuǎn)換體制，激發(fā)文旅融合活力
寧武縣深入實(shí)施“大蘆芽山”全域旅游戰(zhàn)略，立足自然、文旅、區(qū)位、交通等優(yōu)勢，不斷深化改革，努力探索煤旅轉(zhuǎn)型、農(nóng)旅融合、公路旅游等發(fā)展路徑，加快形成大旅游工作格局，縣域文旅改革成為全市景區(qū)投資經(jīng)營體制轉(zhuǎn)換的先行試點(diǎn)。
一是轉(zhuǎn)型引領(lǐng)體制改革。立足蘆芽山風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀，組團(tuán)遠(yuǎn)赴上海、浙江等地學(xué)習(xí)考察運(yùn)營方式，確定了“民企有序退出、國企主動(dòng)承接”的改革模式，精準(zhǔn)破解長期以來投資不足、基建不行、發(fā)展不快、后勁不強(qiáng)等難題?？h屬國有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入文旅產(chǎn)業(yè)賽道，承接收購民營企業(yè)經(jīng)營權(quán)，全面完成蘆芽山風(fēng)景區(qū)運(yùn)營主體轉(zhuǎn)換工作，把煤炭資源紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展勝勢，今年以來景區(qū)接待游客122.4萬人次、較往年增長20.8%，收入5992.1萬元、較往年增長28.3%。
二是村企共建帶農(nóng)發(fā)展。煤炭企業(yè)變革傳統(tǒng)經(jīng)營行業(yè)和方式，堅(jiān)持以煤促旅、以企帶村，引導(dǎo)村集體和村民以土地、房屋、景點(diǎn)等入股，試點(diǎn)選擇涔山鄉(xiāng)大石洞村投資建成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，帶動(dòng)打造出寧化村、馬營村、高橋洼村等一批精品旅游鄉(xiāng)村。旅游公司與山西旅游學(xué)院合作，招聘培訓(xùn)96名高校畢業(yè)生從事文旅管理服務(wù)工作，帶動(dòng)各類實(shí)體店鋪400余家，讓2400余人吃上“旅游飯”。
三是線面融合公路旅游。借鑒全省長城、黃河、太行旅游公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，抓住新建G5911高速公路融入太原都市圈機(jī)遇，利用G241拓寬改造工程貫穿景區(qū)沿線，將全域旅游、村莊規(guī)劃、風(fēng)貌整治、拆遷建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興等融合起來，形成3條精品旅游線路。同時(shí)規(guī)劃串聯(lián)46個(gè)村莊穿越森林、湖泊、邊塞、山丘等不同風(fēng)貌的“蘆芽天路”，成為公路和旅游有機(jī)融合的新線路。
三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，兜底提能，筑牢基層群眾“醫(yī)靠”
寧武縣立足山區(qū)面積占比90%以上、農(nóng)村常住老弱病殘婦幼的看病就醫(yī)成為頭等大事的鄉(xiāng)村實(shí)際，主動(dòng)回應(yīng)群眾訴求，改革現(xiàn)行管理機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，遏制“因病致貧”“因病返貧”問題，打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革升級(jí)版。
一是讓村醫(yī)安心在崗。全市率先出臺(tái)《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理規(guī)定》，常住人口200人以上的42個(gè)村全部派駐執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，村醫(yī)補(bǔ)助從平均每月1200元提高到2400多元，極大穩(wěn)定了農(nóng)村一線醫(yī)務(wù)人員力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每周到村巡診，12支家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)和5支黨員先鋒醫(yī)療隊(duì)下沉農(nóng)村常態(tài)化義診，形成“村有巡診、鄉(xiāng)有義診、縣有坐診”的服務(wù)體系。
二是讓藥品配送到戶。創(chuàng)新農(nóng)村藥品供應(yīng)機(jī)制，發(fā)揮村衛(wèi)生室“哨點(diǎn)”和家庭醫(yī)生“健康守門人”作用，實(shí)行“村民拉單、醫(yī)保把關(guān)、村醫(yī)代辦、服務(wù)到家”的供應(yīng)模式，醫(yī)療集團(tuán)設(shè)立藥品周轉(zhuǎn)庫統(tǒng)一采購派送到村，170個(gè)村衛(wèi)生室藥品配備種類提高到430種以上，村民上門即可刷卡購藥，滿足農(nóng)戶一般用藥和個(gè)性用藥需求。
三是讓醫(yī)院水平更高。堅(jiān)持“縣級(jí)強(qiáng)、鄉(xiāng)級(jí)活、村級(jí)穩(wěn)”，全面改善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件，縣醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科成為全市第一個(gè)加入國家級(jí)卒中中心的縣級(jí)醫(yī)院，縣醫(yī)療集團(tuán)對(duì)標(biāo)三級(jí)乙等建設(shè)榮獲“全省緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)”典型單位。全縣12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)，170個(gè)村衛(wèi)生室、3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)財(cái)政為每室新增預(yù)算1萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障村衛(wèi)生室高效服務(wù)群眾。
寧武縣將牢固樹立將改革進(jìn)行到底的信心決心，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的政治自覺、歷史主動(dòng)和發(fā)展意識(shí)，高舉改革開放旗幟，堅(jiān)定扛牢使命任務(wù)，確保黨的二十屆三中全會(huì)精神落地生根、開花結(jié)果，為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化“忻州實(shí)踐”作出寧武貢獻(xiàn)。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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