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深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 守護(hù)人民群眾生命健康

忻州市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書(shū)記、副主任 冀曉鵬
2024年12月14日 10時(shí)43分   忻州日?qǐng)?bào)

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,提出“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”“健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”等一系列重大改革措施,強(qiáng)調(diào)“要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,加快建設(shè)分級(jí)診療體系,推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”,為今后的衛(wèi)生健康工作指明了方向、理清了思路、增強(qiáng)了信心。全市衛(wèi)健系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,按照省委十二屆八次全會(huì)、市委五屆七次全會(huì)部署要求,堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力,進(jìn)一步提升人民群眾看病就醫(yī)獲得感,努力推動(dòng)全市衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)工作。作為全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)“黨建品牌”創(chuàng)建優(yōu)秀示范案例,忻州市衛(wèi)生健康委員會(huì)打造的“天使先鋒”,引領(lǐng)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部積極投身衛(wèi)生健康改革發(fā)展,涌現(xiàn)出一批“天使先鋒黨支部”“天使先鋒服務(wù)隊(duì)”“天使先鋒服務(wù)崗”“當(dāng)代最可愛(ài)的人”“最美醫(yī)生”“最美護(hù)士”等先進(jìn)群體和先進(jìn)個(gè)人,極大地增強(qiáng)了全系統(tǒng)基層黨組織的凝聚力,激發(fā)了廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性,為推動(dòng)忻州市衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。針對(duì)全市衛(wèi)生資源配置總量不足、配置結(jié)構(gòu)不均衡、衛(wèi)生資源利用效率不高、衛(wèi)生服務(wù)體系內(nèi)部協(xié)同合作機(jī)制不強(qiáng)等問(wèn)題,著眼全市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,市政府印發(fā)了《忻州市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(2023-2025)》,著力抓好醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,做強(qiáng)4所市級(jí)公立醫(yī)院,做強(qiáng)忻府、原平、繁峙、寧武、河曲、五寨等縣域醫(yī)療發(fā)展龍頭,選建一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(縣域醫(yī)療次中心),均衡橫向、縱向兩個(gè)能力布局,打造提升橫向、縱向強(qiáng)勁的高水平醫(yī)療服務(wù)體系,全面提升我市醫(yī)療衛(wèi)生管理水平。

健全公共衛(wèi)生體系。推進(jìn)市縣疾控機(jī)構(gòu)改革,組建疾病預(yù)防控制局,增設(shè)專(zhuān)門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整合疾控中心與衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)(衛(wèi)生監(jiān)督所)機(jī)構(gòu)職責(zé),公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生科,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備疾控工作專(zhuān)業(yè)人員,規(guī)范面向社會(huì)提供的公共衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),提升疾控監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置、傳染病救治、公共衛(wèi)生干預(yù)、行政執(zhí)法能力以及宣傳教育能力,推動(dòng)健全城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動(dòng)、功能完備的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。

深化公立醫(yī)院改革。忻州市中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理,重新修訂了“三定”方案,實(shí)行大部制,設(shè)置7個(gè)黨政管理機(jī)構(gòu)、1個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、5個(gè)醫(yī)療輔助機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)科發(fā)展需要自主設(shè)置醫(yī)療、科研、教學(xué)機(jī)構(gòu),重新核定醫(yī)院編制以及黨政班子和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、配置職能,有效維護(hù)公立醫(yī)院公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)運(yùn)行。忻州市腫瘤醫(yī)院作為全市唯一的腫瘤專(zhuān)科醫(yī)院,著力解決基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題,實(shí)施腫瘤防治中心及室外配套工程建設(shè)項(xiàng)目,改善醫(yī)院醫(yī)療條件,提高醫(yī)療服務(wù)能力,傾力提升腫瘤專(zhuān)業(yè)醫(yī)療水平。

全面提升就醫(yī)體驗(yàn)。從“小切口”入手,解決群眾就醫(yī)用藥急難愁盼問(wèn)題。例如聚焦患者就醫(yī)時(shí)資金不足、被反復(fù)催促繳費(fèi)的痛點(diǎn),在市婦女兒童醫(yī)院試點(diǎn)推行了“先診療后付費(fèi)、住院免押金”的醫(yī)療全場(chǎng)景便民服務(wù)模式,并在全市推廣,惠及患者284人次,累計(jì)減免押金141萬(wàn)元,極大方便了廣大群眾就醫(yī);忻州市中醫(yī)醫(yī)院推行“無(wú)節(jié)假日醫(yī)院”運(yùn)行模式,全年不間斷為群眾提供正常的醫(yī)療服務(wù)(門(mén)診、急診、住院),患者在周末或節(jié)假日看病、做檢查等與工作日無(wú)差別;聚焦脫貧后慢性病群體的健康致貧風(fēng)險(xiǎn),靜樂(lè)縣在縣城區(qū)構(gòu)建“15分鐘慢性病服務(wù)圈”,患者步行15分鐘內(nèi)即可享受咨詢(xún)、用藥、特色藥品代購(gòu)、慢特病常規(guī)監(jiān)測(cè)等醫(yī)療服務(wù),實(shí)現(xiàn)了城區(qū)6萬(wàn)余居民、1萬(wàn)余名慢性病患者全覆蓋,有效解決了慢病群眾日常就醫(yī)用藥“遠(yuǎn)、擠、貴、繁”等問(wèn)題。

加快AI在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。針對(duì)人口老齡化、提高醫(yī)療服務(wù)效率、降低誤診率和醫(yī)療成本、優(yōu)化醫(yī)療資源分配以及改善就醫(yī)體驗(yàn)等社會(huì)問(wèn)題,推進(jìn)忻州市智能AI診斷助手平臺(tái)信息化建設(shè)項(xiàng)目,將在提升醫(yī)療服務(wù)效率與質(zhì)量、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、推動(dòng)醫(yī)學(xué)教育與科研發(fā)展、促進(jìn)個(gè)性化健康管理以及支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化行業(yè)治理,深入推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作,統(tǒng)籌推進(jìn)自查自糾,談心談話(huà)、長(zhǎng)效機(jī)制。市人民醫(yī)院三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)督管理做法在《山西紀(jì)檢監(jiān)察信息》專(zhuān)刊報(bào)道。扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作,著力解決群眾看病重復(fù)檢驗(yàn)費(fèi)用高問(wèn)題,推進(jìn)“聽(tīng)民意辦實(shí)事”項(xiàng)目,推進(jìn)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),先后召開(kāi)動(dòng)員部署和推進(jìn)會(huì)25次,調(diào)研督導(dǎo)市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)87次。截至10月底,累計(jì)互認(rèn)1.1萬(wàn)人次,共減免費(fèi)用165.1萬(wàn)元;著眼解決群眾反映強(qiáng)烈的診療流程多次重復(fù)掛號(hào)的問(wèn)題,在全市二級(jí)以上30家公立醫(yī)院推廣“一次掛號(hào)管三天”就診模式,讓患者從掛號(hào)、就診、檢驗(yàn)檢查到取藥等整個(gè)門(mén)診就醫(yī)環(huán)節(jié),原則上掛號(hào)一次即可。截至11月10日,累計(jì)惠及人群36356人次,減免費(fèi)用37.04萬(wàn)元。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣且社會(huì)關(guān)注度高,必須構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、全民共建共享的工作格局。忻州市衛(wèi)生健康委員會(huì)將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)作配合,心往一處想、勁往一處使,共同研究細(xì)化切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的配套措施,積極營(yíng)造全社會(huì)支持醫(yī)改、謀劃醫(yī)改和推進(jìn)醫(yī)改的良好氛圍,凝聚起深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的強(qiáng)大合力。

(責(zé)任編輯:盧相汀)

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