日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確提出要加大融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌力度，健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。4月10日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《實(shí)施方案》相關(guān)情況。
所謂融資信用服務(wù)平臺(tái)，就是政府部門指導(dǎo)建立的通過跨部門跨領(lǐng)域歸集信用信息、為金融機(jī)構(gòu)開展企業(yè)融資活動(dòng)提供信用信息服務(wù)的綜合性平臺(tái)。近年來，融資信用服務(wù)平臺(tái)在破解銀企信息不對(duì)稱難題、降低企業(yè)融資成本等方面發(fā)揮了重要作用。但也要看到，當(dāng)前信用信息歸集共享仍然不夠充分，現(xiàn)有共享信息不足以支撐金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營主體作出精準(zhǔn)信用評(píng)價(jià)。一些地方建有多個(gè)融資信用服務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)致信息重復(fù)歸集、銀行機(jī)構(gòu)多頭對(duì)接、經(jīng)營主體多頭注冊(cè)，增加了金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)，也降低了金融服務(wù)質(zhì)效。
中小微企業(yè)普遍存在缺數(shù)據(jù)、缺征信、缺擔(dān)保等“三缺”現(xiàn)象，這是中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的重要制約因素。因此，緩解融資難、融資貴的關(guān)鍵在于打破信息壁壘，讓信用信息流動(dòng)起來，為中小微企業(yè)增信。從上述三部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的最新表態(tài)以及《實(shí)施方案》的部署來看，進(jìn)一步推動(dòng)緩解銀企信息不對(duì)稱難題，需從四個(gè)方面著力，從而為中小微企業(yè)融資提供“信用方案”。
一是要加強(qiáng)平臺(tái)優(yōu)化整合。近年來，一些地方融資信用服務(wù)平臺(tái)重復(fù)建設(shè)問題逐漸突出，導(dǎo)致信息重復(fù)歸集、金融機(jī)構(gòu)多頭對(duì)接、企業(yè)多頭注冊(cè)，不僅增加了經(jīng)營主體和金融機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致平臺(tái)信用體驗(yàn)和運(yùn)行效果欠佳。對(duì)此，要強(qiáng)化全國信用信息共享平臺(tái)的信用信息歸集共享“總樞紐”功能，統(tǒng)一歸集各類信用信息，并作為向金融機(jī)構(gòu)集中提供公共信用信息服務(wù)的“唯一出口”，以實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的集中高效利用，讓經(jīng)營主體和金融機(jī)構(gòu)更加便捷獲取數(shù)據(jù)。同時(shí)，要對(duì)功能重復(fù)或運(yùn)行低效的地方融資信用服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行歸并整合，實(shí)行清單式管理，切實(shí)降低經(jīng)營主體、銀行機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，提高金融服務(wù)質(zhì)效。
二是要加強(qiáng)信息歸集共享?！秾?shí)施方案》在《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”的信用信息需求，又提出新增歸集17類、37項(xiàng)信用信息，并明確了歸集共享的具體內(nèi)容和方式，未來還需要適時(shí)不斷豐富和完善信用信息歸集和共享清單，以便利金融機(jī)構(gòu)向經(jīng)營主體提供信用融資服務(wù)。同時(shí)，對(duì)已在國家有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)集中管理的信用信息數(shù)據(jù)，要加大“總對(duì)總”共享力度，減少地方重復(fù)歸集工作量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理，提高信息共享效率。
三是要深化信用數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，要推動(dòng)信用信息在支持中小微企業(yè)融資中發(fā)揮更加關(guān)鍵的作用?！秾?shí)施方案》提出，支持融資信用服務(wù)平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)建立信用信息歸集加工聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，此舉通過隱私計(jì)算等方式加強(qiáng)敏感數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“原始數(shù)據(jù)不出域”“數(shù)據(jù)可用不可見”，能夠?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)模型訓(xùn)練和產(chǎn)品創(chuàng)新提供基礎(chǔ)。
四是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。保障信息安全和信息主體權(quán)益是做好涉企信用信息共享開放工作的底線和紅線，《實(shí)施方案》對(duì)保障信息安全和信息主體權(quán)益提出了明確要求，下一步，要繼續(xù)完善融資信用服務(wù)平臺(tái)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警處置能力，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。
總的來看，《實(shí)施方案》的發(fā)布將進(jìn)一步提升金融對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展的支持和促進(jìn)作用。未來，仍需多部門協(xié)同發(fā)力，深化信用信息共享工作，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)依法合規(guī)用好信用信息，提升共享應(yīng)用效能。同時(shí)，要鼓勵(lì)銀行將積累的內(nèi)部金融數(shù)據(jù)和外部信用信息有機(jī)結(jié)合，充分挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值，為企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，優(yōu)化信用評(píng)估模型，提高服務(wù)小微企業(yè)效率。 （據(jù)《金融時(shí)報(bào)》）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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