改革有破有立,得其法則事半功倍。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,更加注重系統(tǒng)集成,加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局,使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面深化改革,解決了許多過去沒能解決的難題,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),取得歷史性偉大成就。非凡成就的取得,一個重要經(jīng)驗就是堅持科學(xué)方法論,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
當(dāng)前及今后一段時期,我國處于改革攻堅期和深水區(qū),各領(lǐng)域改革之間具有高度的關(guān)聯(lián)性,各方面改革舉措之間存在高度的耦合性,零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補也不行,東一榔頭西一棒子更不行。習(xí)近平總書記強調(diào),注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是推進改革的重要方法。
更注重系統(tǒng)集成,就要增強改革的系統(tǒng)性。只有堅持系統(tǒng)觀念,運用全局、整體和戰(zhàn)略的眼光,才能更好地觀察問題、分析問題和解決問題,才能以最小的成本代價推進改革并取得預(yù)想的發(fā)展目標。因此,進一步全面深化改革不能盲目、片面地推進,而是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進,加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套,推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,從整體上、內(nèi)在聯(lián)系中去把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把改善人民生活作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全關(guān)系的重要結(jié)合點,增強改革的整體效能。
更注重系統(tǒng)集成,就要增強改革的整體性。全面深化改革是一個涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程,每一個領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域,也需要其他領(lǐng)域密切配合。增強改革的整體性,意味著要整體推進各項改革舉措,但不能平均用力、齊頭并進,既要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也要持續(xù)優(yōu)化“條塊”等治理結(jié)構(gòu)關(guān)系,使各項改革前后呼應(yīng)、左右配套、互為支撐,把深化改革攻堅同推動制度集成結(jié)合起來,形成“上下同欲者勝”的良好局面和強大合力。
更注重系統(tǒng)集成,就要增強改革的協(xié)同性。在推進各方面的改革實踐中,要確保各項改革之間的良性互動與配合,注重改革方案協(xié)同、改革落實協(xié)同、改革效果協(xié)同,推動各地各部門把黨中央改革部署落到實處,推動相關(guān)改革措施充分銜接、相互耦合、協(xié)同推進,推動改革方案上下貫通、執(zhí)行有力,改革力量密切配合、同頻共振,確保改革舉措落地生根、取得預(yù)期成效、真正解決問題,最終讓各項改革相得益彰、正向疊加、充分釋放。
思路決定出路,方法關(guān)乎成效。全面深化改革是一場需要系統(tǒng)謀劃的攻堅戰(zhàn)、需要整體推進的持久戰(zhàn),也是需要協(xié)同發(fā)展的配合戰(zhàn)。只有堅持科學(xué)方法論,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能推動全面深化改革事業(yè)在攻堅克難中,不斷邁上新臺階、取得新勝利。
王早霞
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