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統(tǒng)籌發(fā)展與安全 加強(qiáng)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解
2024年08月05日 10時(shí)07分  

防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控,特別是中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)化解一直是近幾年決策層高度重視并關(guān)心的問題。2023年10月召開的中央金融工作會議要求“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”“及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)”;今年《政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào)“健全金融監(jiān)管體制,提高金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力”“穩(wěn)妥推進(jìn)一些地方的中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置”?!吨袊伯a(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報(bào)》指出:“要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,落實(shí)好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)舉措?!币荒曛畠?nèi),多個(gè)重要會議反復(fù)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn),足見其重要性和緊迫性。

近年來,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)生深刻變化,作為我國金融體系重要組成部分的中小金融機(jī)構(gòu)面臨著信用風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),這些風(fēng)險(xiǎn)如果不能得到及時(shí)且有效的防范與化解,將直接影響金融體系的安全與穩(wěn)定。為此,金融管理部門采取了一系列措施,健全金融風(fēng)險(xiǎn)處置常態(tài)化機(jī)制,落實(shí)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管、行業(yè)等各方責(zé)任,加快推動中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置與化解,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,維護(hù)國家金融安全和社會大局穩(wěn)定。

不過,還需看到的是,盡管當(dāng)前中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但諸多隱患不容忽視。從內(nèi)部來看,部分中小金融機(jī)構(gòu)長期存在資金來源單一、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理等問題,面對市場波動時(shí)難以迅速調(diào)整資金結(jié)構(gòu),流動性風(fēng)險(xiǎn)較為突出。還有一些中小金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息系統(tǒng)建設(shè)等方面存在明顯短板,風(fēng)控機(jī)制僵化,限制其風(fēng)險(xiǎn)防控能力的提升。從外部來看,個(gè)別地方政府存在不當(dāng)干涉中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的問題,成為這些中小金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的一大源頭。

如何統(tǒng)籌發(fā)展與安全,筑牢風(fēng)控防線,持續(xù)有效防范化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)?

首先,需要強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng),不斷健全防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制,增強(qiáng)金融改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

實(shí)踐證明,完善的監(jiān)管體制機(jī)制能夠護(hù)航中小金融機(jī)構(gòu)從源頭上減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。例如,完善的監(jiān)管體制機(jī)制能為中小金融機(jī)構(gòu)提供規(guī)范的業(yè)務(wù)指南和內(nèi)控指引,及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),督促其采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改,從而有效防范風(fēng)險(xiǎn)的積累和擴(kuò)大,為其提供風(fēng)險(xiǎn)化解的支持和指導(dǎo),協(xié)助金融機(jī)構(gòu)妥善處置風(fēng)險(xiǎn)事件,確保風(fēng)險(xiǎn)有序釋放等。

其次,加強(qiáng)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解需要加強(qiáng)內(nèi)控管理,健全完善中小金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制體系,提高中小金融機(jī)構(gòu)治理質(zhì)效和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。完善的公司治理是金融機(jī)構(gòu)有效防范、化解、處置風(fēng)險(xiǎn)的前提。對此,中小金融機(jī)構(gòu)需要優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),防止大股東越權(quán)控制,確保決策透明、公正;建立健全包括定期風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等在內(nèi)的全方位風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對潛在風(fēng)險(xiǎn);盯緊細(xì)節(jié),加強(qiáng)對業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控,確保合規(guī)操作。此外,中小金融機(jī)構(gòu)還需注重人才培養(yǎng)與引進(jìn),提升員工的專業(yè)素養(yǎng),形成全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理的良好氛圍;加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通合作,及時(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)情況。

最后,加強(qiáng)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解需要做好政策落實(shí),扎實(shí)鞏固金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解成果。金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解不能只停留在口頭上、紙面上,必須切實(shí)行動起來,將其落到實(shí)處,打好主動仗。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神,重在真抓實(shí)干、落實(shí)落地?!白ヂ鋵?shí)對一切工作都很重要?!敝醒胝哐芯渴腋敝魅翁品皆T谥泄仓醒肱e行的新聞發(fā)布會上表示:“改革越是向縱深推進(jìn),觸及的利益矛盾越是復(fù)雜尖銳,硬骨頭越難啃,每前進(jìn)一步都不容易。只有在抓落實(shí)上下更大功夫,才能克服種種阻力,打破利益固化的藩籬?!睂Υ耍行〗鹑跈C(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解也應(yīng)以釘釘子精神毫不放松抓好各項(xiàng)政策舉措落實(shí),突出問題導(dǎo)向,吃透改革要求、精心組織實(shí)施、抓好責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化督察問效、堅(jiān)持久久為功。

(據(jù)《金融時(shí)報(bào)》)

(責(zé)任編輯:梁艷)

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