近日,一條有關(guān)某地一名女子在小區(qū)放生蟑螂的視頻在網(wǎng)上熱傳,引發(fā)網(wǎng)友熱討。視頻顯示,一名中年女性被拍到在小區(qū)花壇中放生活體蟑螂,目擊者上前詢問(wèn)“你是這小區(qū)的嗎?”該女子不予回應(yīng),繼續(xù)拿著小盒子敲在石板上,密密麻麻的蟑螂被從盒中放出后,黑色的蟲影四下散開,瞬間沒(méi)入花壇不見(jiàn)。(9月10日《法治日?qǐng)?bào)》)
近年來(lái),類似這種“民間放生”行為時(shí)有發(fā)生,被放生的動(dòng)物既有龜、蛇,也有各種鳥類、魚類、蝦蟹等,可謂五花八門,給一定范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了不可小視的負(fù)面影響。據(jù)報(bào)道,有人盲目放生導(dǎo)致上海蘇州河上頻現(xiàn)大量死魚,今年創(chuàng)下了一天撈出一噸死魚的“新紀(jì)錄”。此類亂象讓人觸目驚心,亟待依法整治。
令人憂心的是,一段時(shí)間以來(lái),鱷雀鱔、巴西龜、美國(guó)白蛾等外來(lái)物種在我國(guó)多地被發(fā)現(xiàn)。這些物種往往因有人盲目放生而進(jìn)入自然環(huán)境,不僅對(duì)我國(guó)特有的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成威脅,還可能對(duì)經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全造成損害。此外,有毒、兇猛或者未經(jīng)檢疫的野生動(dòng)物放生后,可能會(huì)攻擊人類或者其他動(dòng)物,其攜帶的病毒、細(xì)菌也可能通過(guò)水域或其他途徑傳播,給人們的健康造成危害。這些情況應(yīng)引起全社會(huì)的高度重視和警惕。
為規(guī)范放生行為,我國(guó)出臺(tái)了一系列相關(guān)法律法規(guī)。《野生動(dòng)物保護(hù)法》明確,將野生動(dòng)物放生至野外環(huán)境,應(yīng)當(dāng)選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N,不得干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼I?、生產(chǎn),避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成危害。《生物安全法》規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自釋放或者丟棄外來(lái)物種的,責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來(lái)物種,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。刑法修正案(十一)增加了非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來(lái)入侵物種罪。在國(guó)家法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,不少地方因地制宜出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定,完善法律執(zhí)行依據(jù)。如《北京市野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定,禁止擅自實(shí)施放生活動(dòng),違者處兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
現(xiàn)實(shí)中,不少放生都以“祈?!钡拿x進(jìn)行。盲目放生亂象之所以層出不窮,除了放生者生物知識(shí)匱乏、法律意識(shí)淡漠,還在于多數(shù)放生者自認(rèn)為是在做“善事”“好事”,因而固執(zhí)己見(jiàn)、任性而為。然而,事實(shí)已充分表明,盲目放生對(duì)生物并無(wú)益處,甚至無(wú)異于“殺生”,而且危害公共利益,并觸碰了法律底線。
遏制放生亂象,要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、“軟”“硬”兼施、多管齊下。一方面,要?jiǎng)澏ㄒ吧鷦?dòng)物放生區(qū)域,并對(duì)放生流程作出具體要求,為公眾合法放生提供引導(dǎo)與指南,并將相關(guān)部門的監(jiān)管和服務(wù)納入規(guī)范軌道,努力優(yōu)化審批模式,提升服務(wù)水平,傳遞執(zhí)法溫度和包容善意。
另一方面,要加大執(zhí)法監(jiān)管力度,完善舉報(bào)制度機(jī)制,營(yíng)造群眾參與監(jiān)管的良好氛圍,抓早抓小、防微杜漸,不斷壓縮盲目放生的空間。特別是對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自放生外來(lái)物種的,要做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,形成震懾效應(yīng)。還需深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,加大宣傳力度,充分發(fā)揮典型案例以案釋法警示教育作用,嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”。
規(guī)范放生行為,事關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)和環(huán)境保護(hù),事關(guān)人民生命健康,事關(guān)生態(tài)安全和生物安全。各地應(yīng)進(jìn)一步明確和細(xì)化放生管理配套制度,拿出更多的實(shí)招硬招新招,助力公眾增強(qiáng)對(duì)生物多樣性的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),依法堅(jiān)決遏制盲目放生亂象。(威利)
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