剛剛過去的中秋節(jié),不少基層干部在值班中度過;接下來的“十一”,還有很多基層干部需要值班。據(jù)半月談報道,近年來,基層無實際意義的值班值守逐漸增多,基層干部身上的值班壓力不斷加碼。在問卷調查中,基層干部大都理解節(jié)假日值班制度的必要,但普遍反感為了應付考核、形式大于實際的值班。
節(jié)假日值班制度施行已久。出于群眾需要,公安、應急、交通等部門節(jié)假日值班的確不可或缺,但值班覆蓋面越來越大、基層干部員工值班越來越多,也是不爭的事實。比如有些單位不直接面對緊急情況,甚至連服務對象都沒有,也要求員工值班;有些單位值班人員要么沒有實質性工作、要么沒有應急能力幫不上忙。
形式主義值班,與設立值班制度的初衷背道而馳。節(jié)假日值班,是讓基層干部在群眾需要的時候及時出手,而不是讓他們在群眾沒有需要的時候坐在辦公室干耗著,更不是比誰做的無用功更多。讓大量基層干部員工無效值班,無疑是一種懶政、庸政的表現(xiàn)。有基層干部表示,從未在值班期間解決過實際問題,一個辦公大樓里有好幾十個部門,每個部門都有人在24小時值班。究其原因,是一些領導干部明知節(jié)假日值班屬于“無用功”,但存在“有用沒用暫且不提,萬一出了事,總該第一時間處理”的思想,視值班為員工“努力”“作為”的象征。有些領導為了規(guī)避風險,干脆讓所有部門都值班。這種做法表面上負責任,實質是對一線職工時間和精力的浪費。
最為諷刺的是,很多基層干部反映,節(jié)假日值班的主要內容,就是等各級領導電話查崗,這不就是為了值班而值班?不少地方把值班看成單位和領導的政治表現(xiàn),單位又把值班情況納入員工年度考核,讓值班越來越“卷”。說起來是作為,實際上是作秀,說到底還是形式主義、官僚主義作祟。
形式主義值班,苦的是基層干部。有基層人員表示,中秋假期最后一天值完24小時的班,緊接著就是工作日,只能連軸上班;有的地方為了強化考核,規(guī)定值班電話響超過三聲未接就要追責。此外,不少基層員工過年過節(jié)必須值班,但是沒有任何補貼。假期不能休息,還有額外負擔,這樣的值班不近人情,難免消減基層人員的工作熱情,進而影響干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
必要的值班應有相應的激勵機制,無效的值班該盡早取消。前不久,中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,就是為了讓基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來,無意義的節(jié)假日值班也應該在基層減負之列。今年暑假,全國多地教育部門發(fā)文明確,無學生在校不得安排教師值班,受到老師的歡迎。這種嘗試不妨推廣,科學制定節(jié)假日值班制度,把更多基層干部從無意義的值班中解脫出來。(張悅)
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