朱曉東
朱曉東講話。馮曉磊 攝
各位代表、同志們：
忻州市第五屆人民代表大會第一次會議，在省委換屆風(fēng)氣督查組的精心指導(dǎo)下，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要勝利閉幕了。
這次大會，是在黨的二十大召開之年，在全省全市深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勢起航的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次重要會議。會議期間，各位代表始終以堅(jiān)定的政治立場和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)，充分體現(xiàn)了胸懷大局、全心為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯了奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)了忻州風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。會議審議通過了市人大常委會和“一府兩院”工作報(bào)告、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要及各項(xiàng)決議，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會組成人員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長，并組織向憲法宣誓。大會始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氣氛，是一次承前啟后、繼往開來、催人奮進(jìn)的大會，是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識、共謀新篇的大會，必將激勵(lì)全市上下在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的新征程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。在此，我代表市委向大會的圓滿成功表示熱烈祝賀！向新當(dāng)選的本屆市人大常委會組成人員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長表示熱烈祝賀！
過去的五年，市四屆人大及其常委會緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，大力推進(jìn)民主法治建設(shè)，依法決定重大事項(xiàng)，扎實(shí)開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，聚焦市委中心工作和全市發(fā)展，提出了很多寶貴的意見和建議，付出了艱苦努力，有力推動了市委重大決策部署的貫徹落實(shí)，為全市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
這次換屆，選舉王珍同志為市人大常委會主任，王月娥、王源、王昕、羅志宏、侯俊生、郭建平7位同志為市人大常委會副主任；選舉李建國同志為市人民政府市長，趙新年、溫建軍、史紅波、賈玲香、耿鵬鵬、崔崢嶺、李碩7位同志為市人民政府副市長；選舉劉卓良同志為市監(jiān)察委員會主任、栗向東同志為市中級人民法院院長、郭鴻同志為市人民檢察院檢察長；選舉李強(qiáng)同志為市人大常委會秘書長，31位同志為市人大常委會委員。這是組織和廣大人民群眾對大家的信任和支持。各位同志要倍加珍惜這份榮譽(yù)，依法履職盡責(zé)，努力創(chuàng)造出組織認(rèn)可、群眾滿意的成績，以實(shí)際行動回應(yīng)萬眾期盼。因年齡和工作需要等原因，魏廣才、李德新、武新亮、崔向松、武憲堂、郭寶厚等同志不再擔(dān)任原職務(wù)，還有不少委員也不再提名，這些同志在任期間，以發(fā)展為重，以實(shí)干為本，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真履職，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，在此，讓我們以熱烈的掌聲，向各位離任的同志表示衷心的感謝！
各位代表，同志們！當(dāng)前，忻州正處于全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、推動太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢起步的重要發(fā)展時(shí)期，特別是省委提出建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造山西中部城市群的“北引擎”，為我們帶來了更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放融通發(fā)展機(jī)遇。市第五次黨代會立足“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提出了今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)，市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議明確了今年的目標(biāo)預(yù)期和工作任務(wù)，作出了“一個(gè)牽引、六大突破”的重大部署。此次人代會審議通過的《人大工作報(bào)告》和《政府工作報(bào)告》，也確定了未來五年新一屆人大和政府工作的目標(biāo)任務(wù)，具體安排了2022年的重點(diǎn)工作。新一屆人大、政府要堅(jiān)定扛起新使命、新任務(wù)，錨定發(fā)展目標(biāo)，以更加堅(jiān)定的政治忠誠、更加飽滿的工作熱情、更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)精神，全面精準(zhǔn)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神和黨中央、省委、市委的決策部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，一心一意抓發(fā)展，凝心聚力干事業(yè)，齊步踏上新征程，奮力推動太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢起步，不斷開創(chuàng)忻州全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
在這里，我重點(diǎn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，提幾點(diǎn)希望和要求。
一、高舉旗幟、堅(jiān)定立場，牢牢把握人大工作的正確方向
黨的十八大以來，黨中央持續(xù)推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，提出了一系列新理念新思想新要求。特別是習(xí)近平總書記在去年召開的中央人大工作會議上發(fā)表的重要講話，為我們毫不動搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，提供了根本遵循、科學(xué)指引。新一屆人大及其常委會，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要論述、對地方人大及其常委會工作作出的重要指示精神，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握新時(shí)代人大工作正確方向，真正成為自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，及時(shí)把黨委的重大決策和意圖通過法定程序變成人民的共同意志和目標(biāo)追求，確保黨中央、省委、市委的各項(xiàng)決策部署完整準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，以實(shí)際行動堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要始終堅(jiān)持人民立場。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為根本價(jià)值追求，切實(shí)把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深植于思想中、落實(shí)到行動上，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，著力夯實(shí)人大工作民意基礎(chǔ)，真正做到“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”。三要始終堅(jiān)持民主法治。不斷發(fā)展全過程人民民主，真正把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到?jīng)Q策決議、工作落實(shí)上來，真正把法治思維和法治方式引深到社會治理、民生改善中去，全面推進(jìn)法治忻州、法治政府、法治社會一體建設(shè)試點(diǎn)工作，著力營造全體人民知法、懂法、守法、用法的良好法治環(huán)境。
二、圍繞中心、服務(wù)大局，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力
圍繞中心、服務(wù)大局，是人大工作的原則要求和職責(zé)使命。新一屆人大及其常委會要更加堅(jiān)定地扛起時(shí)代使命，找準(zhǔn)人大工作與全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，自覺融入大局，主動服務(wù)大局，緊緊圍繞市委中心工作確定人大工作重點(diǎn)，努力在圍繞中心、服務(wù)大局上展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。
一要廣泛凝聚發(fā)展共識。人大代表來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，身處服務(wù)人民第一線，位于高質(zhì)量發(fā)展最前沿，一頭連著黨和政府，一頭連著萬千群眾，最被群眾信任、最具發(fā)展意識、最富奮進(jìn)精神。在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的道路上，必須充分發(fā)揮人大的職能優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，不僅要深入宣傳好、解讀好黨委的政策決定，更要及時(shí)回應(yīng)好、解決好群眾的“急難愁盼”，常態(tài)長效開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，不斷夯實(shí)群眾基礎(chǔ)、統(tǒng)一發(fā)展共識、激發(fā)各方活力，廣泛凝聚起全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二要著力強(qiáng)化發(fā)展保障。要不斷提高重大事項(xiàng)討論決定的科學(xué)化、民主化、制度化水平，重點(diǎn)圍繞市委“一個(gè)牽引、六大突破”的重大部署，科學(xué)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，確保各項(xiàng)決定、決議、決策更加符合發(fā)展需求、符合忻州實(shí)際。要切實(shí)增強(qiáng)地方立法的針對性和實(shí)效性，堅(jiān)持發(fā)展決策與立法決策有機(jī)結(jié)合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)確定立法選題、制定立法計(jì)劃，更加充分地發(fā)揮地方立法對全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障作用。要進(jìn)一步提高人大代表議案建議的精準(zhǔn)性，增強(qiáng)代表議案辦理實(shí)效，引導(dǎo)人大代表自覺對接發(fā)展需求，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，精準(zhǔn)有效解決基層工作中存在的實(shí)際問題，著力打通忻州全方位高質(zhì)量發(fā)展“快車道”上的“中梗阻”。
三要不斷提高監(jiān)督效能。堅(jiān)持用好、用活憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對“一府一委兩院”監(jiān)督工作。要提高監(jiān)督精準(zhǔn)性，把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動黨委決策部署貫徹落實(shí)上，放在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展上，放在保障和改善民生上，放在維護(hù)社會公平正義上，切實(shí)通過監(jiān)督有效推動解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會民生、法治建設(shè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要積極整合監(jiān)督資源，健全完善各級人大上下聯(lián)動的監(jiān)督機(jī)制，推動人大監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。要堅(jiān)持全程跟蹤監(jiān)督，加大監(jiān)督密度和頻率，通過“監(jiān)督——落實(shí)——再監(jiān)督——再落實(shí)”，持續(xù)抓好跟蹤問效和整改落實(shí)，推動決策落地、工作見效。
三、解放思想、真抓實(shí)干，充分彰顯人大新?lián)?dāng)、新作為
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，新一屆人大及其常委會要始終扭住干部作風(fēng)這一決定性因素，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)履職能力，努力打造一支能夠更好適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，堪當(dāng)重任、善于攻堅(jiān)、與時(shí)俱進(jìn)、充滿活力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，真正讓新班子展現(xiàn)出新?lián)?dāng)、呈現(xiàn)出新氣象，成為忻州全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的新支點(diǎn)。
一要讓“高”與“先”成為新導(dǎo)向。在座每位代表、每位同志，都是忻州全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中不可或缺的一員，必須主動躬身入局、貢獻(xiàn)最大力量。特別是在此次換屆中調(diào)整了新崗位、承擔(dān)了新任務(wù)的同志，更要盡快適應(yīng)、加快調(diào)整，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。要帶頭精準(zhǔn)把握省委以“高”為標(biāo)、以“先”取勝的要求，切實(shí)在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的過程中，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、做到高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、錘煉高水平素能、實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，對標(biāo)一流、爭創(chuàng)一流，爭取更多的工作躋身全省第一方陣。要在搶抓機(jī)遇、先行先試的道路上，把省委提出的領(lǐng)先發(fā)展、爭先崛起、率先布局、創(chuàng)先轉(zhuǎn)型“四先”戰(zhàn)略，引深拓展到各層級、各領(lǐng)域，全力以赴推動換屆前后各項(xiàng)工作不斷檔、不減速，再進(jìn)步、再突破。
二要讓“新”與“實(shí)”成為新風(fēng)尚。新一屆人大及其常委會，要帶頭深入開展“解放思想、真抓實(shí)干”主題行動，科學(xué)統(tǒng)籌“思”與“干”，有機(jī)聯(lián)結(jié)“新”與“實(shí)”，著力破“六弊”、興“六風(fēng)”，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)以思想破冰、思想革新，促工作創(chuàng)新、工作突破。要精準(zhǔn)把握“新”的內(nèi)涵，努力從僵化保守、因循守舊、封閉狹隘中跳出來，從思想根源深處挖潛力、激活力，真正讓工作創(chuàng)造性、能動性充分涌流。要努力追求“實(shí)”的成效，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，健全臺賬化、清單化、項(xiàng)目化工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋全過程、串聯(lián)各層級的工作閉環(huán)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，有效解決實(shí)際問題，強(qiáng)力推動工作落地，切實(shí)將抓得住、落得下的務(wù)實(shí)舉措，轉(zhuǎn)化成看得見、摸得著的發(fā)展成果。
三要讓“進(jìn)”與“競”成為新常態(tài)。唯有激流勇進(jìn)，方能領(lǐng)略潮頭風(fēng)景。忻州之所以能夠像今天這樣擺在全省戰(zhàn)略大局的突出地位、站在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的前沿陣地，正是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持對標(biāo)奮進(jìn)、不斷突破超越。站在新的征程上，新一屆人大及其常委會要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，切實(shí)把注意力和興奮點(diǎn)聚焦到干事創(chuàng)業(yè)上來，把集體智慧和集體力量凝聚到全方位推動高質(zhì)量發(fā)展上來，推動形成人人思進(jìn)、人人思干的生動局面，努力營造比學(xué)趕超、進(jìn)位爭先的濃厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下、率先垂范，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶動引領(lǐng)作用，帶頭向優(yōu)者學(xué)、與快者比、跟強(qiáng)者爭、朝高者攀，始終以一流的精神狀態(tài)擔(dān)當(dāng)作為、奮勇拼搏。
各位代表，同志們！人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。市委將認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于人大工作的決策部署，一如既往地支持和保障各級人大依法行使職權(quán)、開展工作。全市各級黨委要切實(shí)把人大工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取人大工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決人大工作中的重大問題，努力為人大和人大代表開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境?！耙桓晃瘍稍骸币浞肿鹬厝舜蠹捌涑Ｎ瘯姆傻匚?，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，認(rèn)真辦好代表議案、建議，努力形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好局面。各位人大代表要倍加珍惜政治榮譽(yù)，不負(fù)人民重托，提升履職能力，努力在為民代言、為民履職、為民服務(wù)中彰顯價(jià)值、展現(xiàn)風(fēng)采。
各位代表、同志們！鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓又催征。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)鷷r(shí)代使命，堅(jiān)定奮勇前行，奮力譜寫忻州全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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