“東數(shù)西算”效果顯現(xiàn)。據(jù)媒體報(bào)道，今年以來，我國布局建設(shè)新一代超算、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工項(xiàng)目25個(gè)，投資超過1900億元。其中，西部地區(qū)投資比去年同期增長(zhǎng)6倍，呈現(xiàn)出由東向西轉(zhuǎn)移的良好趨勢(shì)。
今年2月，國家發(fā)改委宣布“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部算力需求合理有序地引導(dǎo)到西部，優(yōu)化國家大數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而算力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的核心生產(chǎn)力已然成為各國新一輪戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中的焦點(diǎn)。伴隨數(shù)字技術(shù)持續(xù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的不斷滲透，社會(huì)發(fā)展對(duì)于算力的需求已十分迫切，預(yù)計(jì)每年將會(huì)以超過20%的速度飛速增長(zhǎng)?！皷|數(shù)西算”工程將推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)的算力需求與西部地區(qū)的土地、能源等資源之間形成互補(bǔ)與匹配，將有效激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中國信息通信研究院于2021年發(fā)布的《中國算力發(fā)展指數(shù)白皮書》顯示，算力發(fā)展指數(shù)每提高1個(gè)百分點(diǎn)，GDP將增長(zhǎng)1293億元。算力發(fā)展除了帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)以外，還將助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。由算力投入所帶來的數(shù)字化智能技術(shù)，不僅能為制造、零售、交通等多個(gè)行業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)，同時(shí)使企業(yè)獲得生產(chǎn)效率提升、商業(yè)模式創(chuàng)新、用戶體驗(yàn)改善等多方面的延伸性效益。
在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程中，中國大數(shù)據(jù)體量也隨之急劇增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來，中國數(shù)據(jù)增量年均增速超過30%，數(shù)據(jù)中心規(guī)模5年間從124萬家增長(zhǎng)到500萬家，我國已成為全球數(shù)據(jù)資源大國。算力不斷刺激數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)據(jù)量的增大又提升了算力的需求，需要有對(duì)應(yīng)的強(qiáng)大算力作為支撐?！皷|數(shù)西算”戰(zhàn)略的實(shí)施，符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供直接驅(qū)動(dòng)力。
數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，投資規(guī)模大，帶動(dòng)效應(yīng)也強(qiáng)?！皷|數(shù)西算”戰(zhàn)略，通過算力和數(shù)據(jù)中心集群的建設(shè)，可有效帶動(dòng)上下游的產(chǎn)業(yè)投資。另外，大數(shù)據(jù)的挖掘是一條很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，其中數(shù)據(jù)預(yù)處理是勞動(dòng)密集型工作。目前有近70%的數(shù)據(jù)預(yù)處理是由人工來完成的，是新型知識(shí)化的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到今年年底，全國還需要大概500萬名這樣的“AI訓(xùn)練師”，人才缺口很大。
從這個(gè)角度來說，“東數(shù)西算”是西部地區(qū)一次全新的發(fā)展機(jī)會(huì)，不僅能為當(dāng)?shù)貛硗顿Y機(jī)會(huì)，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且還將吸引高層次人才流入。西部地區(qū)緊緊抓住“東數(shù)西算”的歷史機(jī)遇，發(fā)揮其資源和成本優(yōu)勢(shì)，打牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，東西部算力發(fā)展水平的均衡化，將有力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
數(shù)據(jù)中心是耗能大戶，其中制冷設(shè)備占能耗構(gòu)成的40%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年中國數(shù)據(jù)中心總用電量占到了當(dāng)年全國全社會(huì)用電總量的2.35%。我國西部地區(qū)山區(qū)面積大，地形無遮擋，且氣溫較低，將會(huì)形成天然風(fēng)洞，輔助降溫，有效減少數(shù)據(jù)中心在能耗方面的開支，合理利用自然環(huán)境降低能耗。此外，西部地區(qū)可再生能源豐富，“東數(shù)西算”工程可就近使用西部地區(qū)的綠電，有助于進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)中心減排降碳和我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
不難預(yù)測(cè)，未來“東數(shù)西算”將與“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”等重大工程一樣，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮重要作用。充分發(fā)揮我國體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)全局性謀劃部署，整體穩(wěn)步向前推進(jìn)，“東數(shù)西算”工程必將成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，在助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的同時(shí)，推動(dòng)?xùn)|西部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。（作者：葉 明、馬羽男；分別系西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院博士生）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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