“悠悠萬事，吃飯為大?！敝泄仓醒肟倳洝抑飨?、中央軍委主席習近平3月6日下午看望了參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。他強調(diào)，解決吃飯問題，根本出路在科技。種源安全關系到國家安全，必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。
保障糧食安全這件“大”事，必須關注背后的“小”種子。對如何推動我國種業(yè)自立自強，相關領域?qū)＜覐牟煌嵌忍岢隽藢Σ摺?/p>
育種效率與發(fā)達國家差距較大
“我今年提的有關種子的提案就有四項。”全國政協(xié)委員、中山大學生命科學學院教授劉昕在接受科技日報記者采訪時說。
在他看來，種業(yè)是國家糧食安全的核心基礎，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。我國在種業(yè)發(fā)展上還有一些“短板”亟待補上。
“我國在育種效率上與發(fā)達國家還有較大差距，玉米和大豆的單產(chǎn)僅是國際先進水平的2/3，飼用玉米、大豆進口依存度逐漸增高，高端的蔬菜種子高度依賴于國外?！眲㈥恐毖圆恢M。
劉昕認為，目前世界種業(yè)市場正發(fā)生深刻變革，國際大型種業(yè)公司規(guī)模不斷壯大，種業(yè)集中度不斷提高，全球五大種業(yè)公司在前沿育種技術領域投入巨資。在這一背景下，他擔心，我國作為農(nóng)業(yè)大國和世界種質(zhì)資源大國，種子企業(yè)多而不強，新技術應用滯后，育種機制不完善，競爭力弱。
“世界種業(yè)育種已進入生物技術+人工智能+大數(shù)據(jù)信息技術的育種‘4.0時代’。我國仍處在以雜交選育和分子技術輔助選育為主的‘2.0時代’至‘3.0時代’之間?！眲㈥恐赋?，國內(nèi)育種技術在基因編輯、合成生物學、人工智能育種等多種新興交叉領域技術研發(fā)方面存在明顯短板。
種業(yè)市場同質(zhì)化競爭嚴重
同樣聚焦種子，全國政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學林學院教授范國強關心如何促進種業(yè)市場健康有序發(fā)展。他認為，種業(yè)發(fā)展歸根到底是科技與市場協(xié)同發(fā)展的結果。
“育種單位有著較強的技術力量，而種業(yè)公司則掌控著市場開發(fā)環(huán)節(jié)。只有雙方通力合作，才能促進整個種業(yè)的健康發(fā)展，保障我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。”范國強說，近年來我國種業(yè)發(fā)展在取得可喜成績的同時，也暴露了一些問題。
“市場監(jiān)管有待繼續(xù)加強?！狈秶鴱娬{(diào)研發(fā)現(xiàn)，大型種子公司主推的熱銷品種往往成為假冒的主要對象，受地方保護主義影響，一些地方政府甚至袒護違規(guī)侵權單位。而且，良種補貼政策在品種選擇、操作公平等方面仍有待提升。
范國強還觀察到，目前種業(yè)市場同質(zhì)化競爭嚴重，結構性供給過剩，種業(yè)生產(chǎn)、銷售信息不暢通。此外，由于品種審定的渠道越來越多，一些原本育種水平較弱的種子企業(yè)，選育品種通過審定后，大力營銷宣傳自育品種，魚目混珠，令農(nóng)民們無所適從。
凡此種種，影響了種業(yè)市場的健康有序發(fā)展。
構建高效的國家育種創(chuàng)新體系
如何把“小”種子做大做強，保障14億中國人端穩(wěn)飯碗？
劉昕建議，首先要重視保護和利用種質(zhì)資源。在他看來，種質(zhì)資源是種業(yè)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略性資源，保護好種質(zhì)資源是更好利用種子的基礎和源頭。
對實現(xiàn)種業(yè)自立自強，劉昕認為，關鍵在于自主創(chuàng)新。他建議，構建更加系統(tǒng)、完備、高效的國家育種創(chuàng)新體系，打造服務國家戰(zhàn)略需求、具有國際競爭優(yōu)勢的育種科技力量和育種創(chuàng)新高地，持續(xù)推進良種聯(lián)合攻關和遺傳改良計劃。
在育種科研機制體制方面，劉昕建議，要建立長期穩(wěn)定的種業(yè)研發(fā)資金支持保障機制，支持育種的基礎性、前沿性、公益性研究。他還提出，建設“育繁推”一體化的商業(yè)化育種體系，支持產(chǎn)學研深度融合，扶持優(yōu)勢育種企業(yè)做大做強。
健康的種業(yè)市場同樣不可或缺?！耙訌姺N業(yè)市場監(jiān)管力度，打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子違法行為?！狈秶鴱娬f。
范國強同時建議，應支持種子企業(yè)完善品種創(chuàng)新體系，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際確定育種目標，鼓勵和引導種業(yè)公司發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色品種，推廣符合市場需求的優(yōu)良品種、新品種，減少種業(yè)市場同質(zhì)化惡性競爭。（劉園園）
（責任編輯：蔡文斌）
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