記者5月13日從國家市場監(jiān)督管理總局獲悉,為預防和制止網絡不正當競爭,維護公平競爭的市場秩序,鼓勵創(chuàng)新,保護經營者和消費者的合法權益,促進數(shù)字經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,該局近日發(fā)布《網絡反不正當競爭暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
據(jù)介紹,自今年9月1日起施行的《規(guī)定》,旨在通過健全和明確網絡競爭行為“紅綠燈”規(guī)則,為各類經營主體明晰指引、劃清底線,保障市場競爭機制在法治軌道上高效有序運行,引導數(shù)字技術更好賦能,引領我國競爭力不斷提升。
具體來講,《規(guī)定》完善了各類網絡不正當競爭行為的認定標準及規(guī)制要求。明確了仿冒混淆、虛假宣傳等傳統(tǒng)不正當競爭行為在網絡環(huán)境下的新表現(xiàn)形式,對刷單炒信、好評返現(xiàn)等熱點問題進行規(guī)制,列舉了反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取等新型網絡不正當競爭行為,并設置兜底條款,為可能出現(xiàn)的新問題新行為提供監(jiān)管依據(jù)。
針對網絡領域新型不正當競爭行為,《規(guī)定》細化了反不正當競爭法中網絡不正當競爭行為的構成要件和認定因素,有利于更為全面地研判所涉行為的非正當性,避免不適當?shù)馗深A市場自由競爭,導致技術發(fā)展和創(chuàng)新受阻。
平臺企業(yè)掌握海量數(shù)據(jù),連接大量主體,既是網絡不正當競爭監(jiān)管的重點對象,也是協(xié)同監(jiān)管的關鍵節(jié)點。《規(guī)定》突出強調了平臺主體責任,督促平臺企業(yè)對平臺內競爭行為加強規(guī)范管理,同時對濫用數(shù)據(jù)算法獲取競爭優(yōu)勢等問題進行規(guī)制。
針對網絡不正當競爭行為輻射面廣、跨平臺、跨地域等特點,《規(guī)定》對監(jiān)督檢查程序作出特別規(guī)定,根據(jù)重大案件的連接點確定管轄權。創(chuàng)設專家觀察員制度,為解決網絡不正當競爭案件的難點問題提供智力支撐和技術支持。
此外,《規(guī)定》還發(fā)揮了市場監(jiān)管領域法律法規(guī)“組合拳”作用,在反不正當競爭法框架下,有效銜接電子商務法、反壟斷法、行政處罰法等法律。同時,明確了沒收違法所得的法律責任,強化監(jiān)管效果。(付麗麗)
(責任編輯:蔡文斌)