市行政審批局通過(guò)全力提升“三全三化”政務(wù)服務(wù)，大力創(chuàng)優(yōu)“三無(wú)三可”營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，提升了市場(chǎng)主體、企業(yè)和群眾的獲得感、認(rèn)同感與滿意度，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了行政審批力量。近日，市行政審批局副局長(zhǎng)李曉明接受本報(bào)采訪中心記者專訪，就疫情發(fā)生以來(lái)，市行政審批局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)紓困的實(shí)際行動(dòng)，談思路、話舉措、謀發(fā)展。
問(wèn)：市行政審批局在助企紓困方面具體有哪些舉措？
答：疫情發(fā)生以來(lái)，市行政審批局堅(jiān)持疫情防控與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合，在從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好常態(tài)化疫情防控工作的同時(shí)，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策，全力做好助企紓困工作。山西振鋼生物科技股份有限公司在進(jìn)料加工退稅問(wèn)題上深受困擾。得知企業(yè)的訴求后，市行政審批局立即組織稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)單位開(kāi)展座談、研判。在多方的共同協(xié)調(diào)下，最終該企業(yè)被認(rèn)定符合進(jìn)料加工免抵退稅，有關(guān)單位在今年4月初辦理免抵退稅70多萬(wàn)元，讓企業(yè)“頭疼”的“煩心”事得到圓滿解決。
受疫情影響，我市部分建筑施工單位“安管人員”安全生產(chǎn)考核和建筑施工特種作業(yè)人員考核不能正常開(kāi)展，致使一些建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，同時(shí)還影響到相關(guān)企業(yè)參加全省的年度動(dòng)態(tài)考核。了解情況后，市行政審批局對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的審批流程及時(shí)進(jìn)行了針對(duì)性調(diào)整，對(duì)“安管人員”安全生產(chǎn)考核和特種作業(yè)人員考核實(shí)行告知承諾制。新辦法實(shí)施以來(lái)，已為11家企業(yè)的25人核發(fā)了“安管人員”安全生產(chǎn)考核證書和特種作業(yè)人員考核證書。
3月25日，市行政審批局“市場(chǎng)主體倍增”工作專班有關(guān)同志深入山西恒躍鍛造有限公司就“常態(tài)化入企服務(wù)”上門送政策送服務(wù)，了解企業(yè)急難愁盼、幫助企業(yè)掌握政策、指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)施策增活力、提效益。
4月14日，在市行政審批局相關(guān)工作人員手把手幫助指導(dǎo)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)導(dǎo)辦領(lǐng)辦、面對(duì)面解讀政策規(guī)定的全程高效服務(wù)下，山西潤(rùn)祥醫(yī)用器械有限公司從有意開(kāi)辦新公司、拓展新業(yè)務(wù)到拿到醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證僅用了不到5天時(shí)間。同日，市行政審批局組織23家刻章企業(yè)在市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室經(jīng)過(guò)三輪競(jìng)價(jià)、評(píng)判小組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判后，確定6家刻章企業(yè)作為市行政審批局合作供應(yīng)商為市場(chǎng)主體倍增工程新開(kāi)設(shè)企業(yè)提供一套四枚印章（公章、財(cái)務(wù)章、稅務(wù)專用章、法人名章）刻章服務(wù)。所有刻制費(fèi)用都由市行政審批局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付，企業(yè)不花一分錢。
問(wèn)：圍繞利企便民，市行政審批局接下來(lái)如何發(fā)力？
答：一是在綜合窗口設(shè)置上深化改革創(chuàng)新。市行政審批局遵循“綜合服務(wù)、高效服務(wù)”的原則，根據(jù)現(xiàn)有事項(xiàng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性，分類整合設(shè)置納入綜合窗口受理，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”。
二是在堅(jiān)持“民生為本、服務(wù)至上”理念上下功夫做文章。按照政務(wù)服務(wù)規(guī)范要求，強(qiáng)化窗口人員保障，設(shè)置AB崗，充分運(yùn)用承諾制、企業(yè)投資項(xiàng)目代辦制度等手段強(qiáng)化審批服務(wù)保障，為市場(chǎng)主體、企業(yè)和群眾提供便利化辦事體驗(yàn)；受理中心每周安排兩次集中學(xué)習(xí)時(shí)間，系統(tǒng)學(xué)習(xí)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)和審批業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提升政策解讀、咨詢服務(wù)能力和業(yè)務(wù)辦理能力與水平。
問(wèn)：下一步，市行政審批局如何打造寬松便利的市場(chǎng)環(huán)境？
答：一是全面推行“不見(jiàn)面”審批。業(yè)務(wù)辦理“線上跑”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。設(shè)置“一窗受理”綜合窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的不見(jiàn)面審批模式。與改革前相比，審批材料壓減了65%，審批時(shí)限壓減了76.32%，網(wǎng)辦率提升至100%。
二是全力推進(jìn)“四個(gè)辦”服務(wù)。線下“一站辦”。將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的22個(gè)部門的920項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部整合到政務(wù)服務(wù)大廳辦理。線上“一網(wǎng)辦”。市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)四級(jí)網(wǎng)辦率達(dá)95%，862項(xiàng)高頻事項(xiàng)可在三晉通APP忻州頻道直接辦理。集成事項(xiàng)“一次辦”。公布“四辦”清單2283項(xiàng)，即馬上辦（292項(xiàng)）、網(wǎng)上辦（950項(xiàng)）、就近辦（116項(xiàng)）、一次辦（925項(xiàng)），制發(fā)電子證照129種43萬(wàn)個(gè)，種類數(shù)全省第二。高頻事項(xiàng)“隨時(shí)辦”。全市域推動(dòng)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，打造“全天開(kāi)放、全程自助、全年無(wú)休”的政務(wù)服務(wù)新模式，在非工作日為企業(yè)和群眾提供了操作簡(jiǎn)單、方便快捷、靈活自由的辦事渠道，做到全天候、無(wú)盲點(diǎn)、隨時(shí)辦、自助辦。
三是著力推出“創(chuàng)新性”舉措。市行政審批局自主開(kāi)發(fā)水、電、氣、暖報(bào)裝系統(tǒng)，并在忻州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)提前告知、信息共享、證件共享的功能，解決了同國(guó)家、省建系統(tǒng)互聯(lián)互通的問(wèn)題，創(chuàng)新信息推送方式，創(chuàng)新治理方式，最大限度方便市場(chǎng)主體、企業(yè)和群眾辦事。
下一步，市行政審批局將聚焦聚力加快構(gòu)建“一枚印章管審批、一個(gè)平臺(tái)管交易、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)管通辦、一個(gè)系統(tǒng)管監(jiān)管、一個(gè)號(hào)碼管便民、一個(gè)窗口管進(jìn)出、一個(gè)大廳事全辦”行政審批新格局，用心用力推動(dòng)“一次辦、網(wǎng)上辦、免證辦、掌上辦、隨時(shí)辦、就近辦、自助辦”政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在堅(jiān)持一個(gè)牽引、實(shí)現(xiàn)六大突破，全方位推動(dòng)忻州高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。 （記者劉鑫林）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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