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撲下身子 干出樣子
——記全省“人民滿意的公務員”、忻州市鄉(xiāng)村振興局組織指導科科長鄭定國
2024年01月13日 09時51分   忻州日報

伏案工作中的鄭定國。

“最近正準備下鄉(xiāng)調研,臨近年底還是放心不下鄉(xiāng)親們?!?月2日,記者見到鄭定國時,他正在伏案忙碌。

鄭定國的辦公室略顯雜亂,辦公桌上碼放著四摞厚厚的文件,桌腳下堆著三個用廢的硒鼓盒,一旁的文件柜里塞滿了歷年資料盒。

作為市鄉(xiāng)村振興局組織指導科科長,32歲的鄭定國承擔著文稿起草、問題整改、成效考核等職責,任務艱巨,使命光榮。他在實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接戰(zhàn)線上書寫著無悔青春。

只找能干的辦法,不說不行的理由

作為土生土長的忻州人,鄭定國對家鄉(xiāng)有著深厚的感情。10年前,大學剛畢業(yè)的他正面臨著建設家鄉(xiāng)還是扎根外地的抉擇,“當時忻州全市14個縣(市、區(qū))中有11個國定貧困縣,我就是從大山走出來的,深知山區(qū)群眾的日子是何等艱辛,就想要為家鄉(xiāng)作出一點自己的貢獻,所以在參加省考時選擇了報考市扶貧辦。”

鄭定國到崗后不久,黨的十八大勝利召開,黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置,在忻州這片土地上,脫貧攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)鼓催征、號聲嘹亮。

“剛參加工作時,我深感自己肩上的責任重大,但無奈對工作內容、方式方法還不熟悉,可以說是有激情無頭緒。”鄭定國坦言,“只找能干的辦法,不說不行的理由,看著大家干勁十足,我也不能落下?!?/p>

不懂就問,他在工作中仔細觀察、認真記錄、主動向同事請教學習。“在辦公室的那幾年,宣傳員、聯(lián)絡員、資料員……想著多接觸一點工作內容就能多長一份經(jīng)驗見識。”鄭定國回憶道,“當時經(jīng)常跟著領導和同事奮戰(zhàn)到晚上十一二點,有好幾次都差點被鎖在了單位,最后叫來了保安才走出辦公樓?!?/p>

在辦公室跑進跑出的同時,他也逐漸發(fā)現(xiàn),扶貧崗位上的行家里手都對政策內容爛熟于心,而自己又該如何向他們看齊呢?

不會就學?!坝煤谜叩那疤岜仨毷菍W好政策?!编嵍▏f。于是,他開始忙里抽閑、早起晚睡學習政策。翻開他案頭的筆記本,上面記滿了歷次中央、省、市相關會議部署、領導講話、政策文件的要點和學習心得,忘記了就拿出來認真研讀。就是到現(xiàn)在,他還沿用這個工作法寶,差不多半年時間就會寫滿一本。

不僅要有“接天線”的本領,還要有“接地氣”的本事

學方法、學政策,不斷學習讓鄭定國工作越來越得心應手,承擔的任務也越來越重。當接到由他牽頭組織起草全市整村搬遷系列政策的任務時,他說:“脫貧攻堅政策性強,不僅要有‘接天線’的本領,還要有‘接地氣’的本事,撲下身子才能干出樣子?!?/p>

為了確保整村搬遷政策能真正惠及群眾,到山莊窩鋪中去,到群眾身邊去,就成了鄭定國的生活主軸。他跑遍了全市11個國定貧困縣,白天到常住人口200人以下的村莊里聽訴求,晚上回去整資料,和一線扶貧干部議思路。

在基層,鄭定國聽到最多的一句話就是“莊稼人離開了地怎么活”,他思索著:“窮家難舍、故土難離,主要是因為不知道未來的生活是什么樣子,制定的政策就特別需要注意維護好、發(fā)展好、保障好群眾合法權益?!?/p>

走進地頭,坐上炕頭,他與群眾掰著指頭算起了“搬遷賬”:園區(qū)務工的收入賬、就近上學的教育賬、土地流轉的補貼賬……在后續(xù)與同事們共同起草的政策中,將收集到的群眾呼聲分為“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”7方面,擬定了35條具體措施,厘清了搬遷群眾享有的4大類23項權益。

實實在在的政策鼓舞了搬遷群眾的信心,全市810個村順利完成整村搬遷,2018年我市整村搬遷經(jīng)驗做法受到國務院通報表揚?!皵[脫貧困歷史是忻州的一件大事,能成為其中的參與者、見證者,是我的人生幸事?!编嵍▏f。

創(chuàng)新思路才能蹚出道路

從脫貧攻堅到鞏固銜接再到鄉(xiāng)村振興,是一個接續(xù)奮斗、砥礪前行的過程。

“忻州脫貧人口多達45.7萬,風險抵御能力普遍比較脆弱,單靠已有的政策很難兜住防返貧底線。”鄭定國說。在基層走訪脫貧戶過程中,他突然產(chǎn)生了一個大膽的想法——政府是防貧救助的主體,那市場是不是也能參與其中,建立起一個符合我市市情的多層托底的復合式救助體系。

有了想法,鄭定國開始翻閱大量文件資料。當時,省內各市還尚未出臺過類似的政策,可以參考借鑒的省外經(jīng)驗也寥寥無幾?!皡⒖及咐倌蔷妥约焊?,創(chuàng)新思路才能蹚出道路?!编嵍▏鴧R報時這樣給領導說,得到了局領導充分肯定和大力支持。

2019年10月,市政府下發(fā)《精準扶貧“忻保障”實施方案》,正式建立起政府主導、社會參與和市場化運作相結合的防貧基金,為建檔立卡貧困戶、臨貧邊緣戶等脫貧不穩(wěn)定人口送上了防貧紓困的“及時雨”。2021年,在補充方案中按照防返貧監(jiān)測指導線進一步擴大了保障范圍,讓更多脫貧群眾吃上“定心丸”。

作為“忻保障”政策全程參與者,鄭定國深有感觸地說:“政策是為服務群眾而制定的,忻州鞏固脫貧成果任務重、難度大,自然災害、家庭變故等意外都很可能形成群眾新的返貧致貧風險,需要我們未雨綢繆,做好防貧監(jiān)測,謀實幫扶措施,讓群眾得實惠、有奔頭?!?/p>

類似的硬舉措、實辦法還有很多。過渡期以來,鄭定國牽頭或參與草擬了鞏固銜接“一辦十六組”、“13810”收入監(jiān)測幫扶機制、“忻申報”一碼通、易地搬遷“五好社區(qū)”等一批創(chuàng)新性政策文件,助力忻州的脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

新時代是奮斗者的時代?!班l(xiāng)村振興激戰(zhàn)正酣,我將會在本職崗位上不斷錘煉本領、踐行使命?!编嵍▏鴪远ǖ乇硎?,將繼續(xù)秉持“8小時內勤工作,8小時外多奉獻”的行動自覺,在鄉(xiāng)村振興舞臺上作出更大的貢獻,書寫更加精彩的華章。(山西日報記者 薛志浩)

(責任編輯:蔡文斌)

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