伏案工作中的鄭定國。
“最近正準備下鄉(xiāng)調研，臨近年底還是放心不下鄉(xiāng)親們?！?月2日，記者見到鄭定國時，他正在伏案忙碌。
鄭定國的辦公室略顯雜亂，辦公桌上碼放著四摞厚厚的文件，桌腳下堆著三個用廢的硒鼓盒，一旁的文件柜里塞滿了歷年資料盒。
作為市鄉(xiāng)村振興局組織指導科科長，32歲的鄭定國承擔著文稿起草、問題整改、成效考核等職責，任務艱巨，使命光榮。他在實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接戰(zhàn)線上書寫著無悔青春。
只找能干的辦法，不說不行的理由
作為土生土長的忻州人，鄭定國對家鄉(xiāng)有著深厚的感情。10年前，大學剛畢業(yè)的他正面臨著建設家鄉(xiāng)還是扎根外地的抉擇，“當時忻州全市14個縣（市、區(qū)）中有11個國定貧困縣，我就是從大山走出來的，深知山區(qū)群眾的日子是何等艱辛，就想要為家鄉(xiāng)作出一點自己的貢獻，所以在參加省考時選擇了報考市扶貧辦。”
鄭定國到崗后不久，黨的十八大勝利召開，黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，在忻州這片土地上，脫貧攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)鼓催征、號聲嘹亮。
“剛參加工作時，我深感自己肩上的責任重大，但無奈對工作內容、方式方法還不熟悉，可以說是有激情無頭緒。”鄭定國坦言，“只找能干的辦法，不說不行的理由，看著大家干勁十足，我也不能落下?！?/p>
不懂就問，他在工作中仔細觀察、認真記錄、主動向同事請教學習。“在辦公室的那幾年，宣傳員、聯(lián)絡員、資料員……想著多接觸一點工作內容就能多長一份經(jīng)驗見識。”鄭定國回憶道，“當時經(jīng)常跟著領導和同事奮戰(zhàn)到晚上十一二點，有好幾次都差點被鎖在了單位，最后叫來了保安才走出辦公樓?！?/p>
在辦公室跑進跑出的同時，他也逐漸發(fā)現(xiàn)，扶貧崗位上的行家里手都對政策內容爛熟于心，而自己又該如何向他們看齊呢？
不會就學?！坝煤谜叩那疤岜仨毷菍W好政策?！编嵍▏f。于是，他開始忙里抽閑、早起晚睡學習政策。翻開他案頭的筆記本，上面記滿了歷次中央、省、市相關會議部署、領導講話、政策文件的要點和學習心得，忘記了就拿出來認真研讀。就是到現(xiàn)在，他還沿用這個工作法寶，差不多半年時間就會寫滿一本。
不僅要有“接天線”的本領，還要有“接地氣”的本事
學方法、學政策，不斷學習讓鄭定國工作越來越得心應手，承擔的任務也越來越重。當接到由他牽頭組織起草全市整村搬遷系列政策的任務時，他說：“脫貧攻堅政策性強，不僅要有‘接天線’的本領，還要有‘接地氣’的本事，撲下身子才能干出樣子?！?/p>
為了確保整村搬遷政策能真正惠及群眾，到山莊窩鋪中去，到群眾身邊去，就成了鄭定國的生活主軸。他跑遍了全市11個國定貧困縣，白天到常住人口200人以下的村莊里聽訴求，晚上回去整資料，和一線扶貧干部議思路。
在基層，鄭定國聽到最多的一句話就是“莊稼人離開了地怎么活”，他思索著：“窮家難舍、故土難離，主要是因為不知道未來的生活是什么樣子，制定的政策就特別需要注意維護好、發(fā)展好、保障好群眾合法權益?！?/p>
走進地頭，坐上炕頭，他與群眾掰著指頭算起了“搬遷賬”：園區(qū)務工的收入賬、就近上學的教育賬、土地流轉的補貼賬……在后續(xù)與同事們共同起草的政策中，將收集到的群眾呼聲分為“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”7方面，擬定了35條具體措施，厘清了搬遷群眾享有的4大類23項權益。
實實在在的政策鼓舞了搬遷群眾的信心，全市810個村順利完成整村搬遷，2018年我市整村搬遷經(jīng)驗做法受到國務院通報表揚?！皵[脫貧困歷史是忻州的一件大事，能成為其中的參與者、見證者，是我的人生幸事?！编嵍▏f。
創(chuàng)新思路才能蹚出道路
從脫貧攻堅到鞏固銜接再到鄉(xiāng)村振興，是一個接續(xù)奮斗、砥礪前行的過程。
“忻州脫貧人口多達45.7萬，風險抵御能力普遍比較脆弱，單靠已有的政策很難兜住防返貧底線。”鄭定國說。在基層走訪脫貧戶過程中，他突然產(chǎn)生了一個大膽的想法——政府是防貧救助的主體，那市場是不是也能參與其中，建立起一個符合我市市情的多層托底的復合式救助體系。
有了想法，鄭定國開始翻閱大量文件資料。當時，省內各市還尚未出臺過類似的政策，可以參考借鑒的省外經(jīng)驗也寥寥無幾?！皡⒖及咐倌蔷妥约焊?，創(chuàng)新思路才能蹚出道路?！编嵍▏鴧R報時這樣給領導說，得到了局領導充分肯定和大力支持。
2019年10月，市政府下發(fā)《精準扶貧“忻保障”實施方案》，正式建立起政府主導、社會參與和市場化運作相結合的防貧基金，為建檔立卡貧困戶、臨貧邊緣戶等脫貧不穩(wěn)定人口送上了防貧紓困的“及時雨”。2021年，在補充方案中按照防返貧監(jiān)測指導線進一步擴大了保障范圍，讓更多脫貧群眾吃上“定心丸”。
作為“忻保障”政策全程參與者，鄭定國深有感觸地說：“政策是為服務群眾而制定的，忻州鞏固脫貧成果任務重、難度大，自然災害、家庭變故等意外都很可能形成群眾新的返貧致貧風險，需要我們未雨綢繆，做好防貧監(jiān)測，謀實幫扶措施，讓群眾得實惠、有奔頭?！?/p>
類似的硬舉措、實辦法還有很多。過渡期以來，鄭定國牽頭或參與草擬了鞏固銜接“一辦十六組”、“13810”收入監(jiān)測幫扶機制、“忻申報”一碼通、易地搬遷“五好社區(qū)”等一批創(chuàng)新性政策文件，助力忻州的脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
新時代是奮斗者的時代?！班l(xiāng)村振興激戰(zhàn)正酣，我將會在本職崗位上不斷錘煉本領、踐行使命?！编嵍▏鴪远ǖ乇硎?，將繼續(xù)秉持“8小時內勤工作，8小時外多奉獻”的行動自覺，在鄉(xiāng)村振興舞臺上作出更大的貢獻，書寫更加精彩的華章。（山西日報記者 薛志浩）
（責任編輯：蔡文斌）
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