6月24日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省市場監(jiān)管局和省稅務(wù)局就我省穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)相關(guān)政策措施進行信息發(fā)布和政策解讀。
今年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊，省委、省政府堅持人民至上，堅決扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)重大政治責(zé)任，進一步強化政策措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和就業(yè)增收工作，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。我省市場監(jiān)管和稅務(wù)部門相繼出臺一系列政策措施，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
放寬準(zhǔn)入 確保市場主體“進得來”
今年以來，省市場監(jiān)管局和省稅務(wù)局不斷放寬準(zhǔn)入，通過壓縮企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)開辦涉稅事項等舉措，確保各類市場主體進得來、進得快。
“省市場監(jiān)管局作為市場主體的登記注冊部門，保市場主體就是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)?！笔∈袌霰O(jiān)管局二級巡視員郭新安表示。
圍繞放寬準(zhǔn)入，省市場監(jiān)管局加快推進“證照分離”改革全覆蓋試點，持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，落實名稱自主申報、住所承諾制等便利化措施，推行網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦，特別是對新畢業(yè)大學(xué)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)開辟綠色通道。同時，對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或利用個人技能從事無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者，依法予以豁免登記。
截至目前，全省新增各類市場主體18.4萬戶，其中新增企業(yè)6.2萬戶，按照每戶企業(yè)吸納7.9人就業(yè)計算，可新增48.98萬個就業(yè)崗位；新增個體工商戶11.9萬戶，按照每戶個體工商戶吸納1.6人就業(yè)計算，可新增19.04萬個就業(yè)崗位。
省稅務(wù)局則通過減事項、減表單、減資料、減流程、減操作等舉措，將企業(yè)開辦涉稅事項辦理“再提速”。簡化開辦程序，將首次辦稅時申領(lǐng)增值稅發(fā)票時間由1個工作日內(nèi)壓縮至0.5個工作日內(nèi)；優(yōu)化辦稅方式，將“非接觸式”辦稅繳費事項由193項增加到210項，提升企業(yè)開辦效率，降低企業(yè)開辦成本，方便納稅人辦稅。
其中，減事項是指新開辦企業(yè)時，納稅人依申請辦理的事項包括登記信息確認、發(fā)票票種核定等6個事項減為主管稅務(wù)機關(guān)及科所分配、稅（費）種認定等2個事項；減表單是將企業(yè)開辦首次申領(lǐng)發(fā)票涉及相關(guān)事項所需填寫、確認的填報內(nèi)容，集成至《新辦納稅人涉稅事項綜合申請表》，由納稅人一次填報和確認；減資料是對市場監(jiān)管等部門已經(jīng)采集的新辦企業(yè)辦稅人員實名信息，稅務(wù)部門將通過信息共享獲取，不再重復(fù)采集；減流程是將企業(yè)開辦涉稅事項實行一套資料、一次提交、一次采集、一次辦結(jié)，實現(xiàn)納稅人足不出戶即可領(lǐng)用發(fā)票；減操作是推行智能化辦稅，在新辦納稅人套餐票種核定環(huán)節(jié)中實現(xiàn)發(fā)票用量的自動核準(zhǔn)。
減免費用 降低個體工商戶經(jīng)營成本
“今年以來，我們一手抓優(yōu)惠政策落實，一手抓服務(wù)提質(zhì)增效，全力支持市場主體消除疫情帶來的不利影響，加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)，用穩(wěn)市場保主體來穩(wěn)就業(yè)保民生?！笔《悇?wù)局總經(jīng)濟師李淵表示。
為抗擊疫情助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，除落實好黨中央、國務(wù)院制定的稅收優(yōu)惠政策外，我省又出臺了多項稅費優(yōu)惠政策。如再次下調(diào)我省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按2019年稅額標(biāo)準(zhǔn)的90%征收；對個體工商戶減免租金的出租方，減免應(yīng)納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)扣減稅收限額標(biāo)準(zhǔn)頂格執(zhí)行；各類企業(yè)一季度工會經(jīng)費延期繳納三個月；降低房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)計稅毛利率標(biāo)準(zhǔn)。
一方面，通過降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率和提高起征點標(biāo)準(zhǔn)，全年預(yù)計減稅20億元，讓近71.3萬戶小微企業(yè)直接享受優(yōu)惠。
另一方面，對個體工商戶減免租金的出租方，減免應(yīng)納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，讓個體工商戶間接收益。截至目前，已減免4225萬元，惠及1萬余戶個體工商戶獲減租金1.3億元。再次下調(diào)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，全省企業(yè)可享受新增減稅4億元。
針對經(jīng)營困難特別是資金壓力大的企業(yè)可緩繳稅款，目前已為497戶次納稅人依法辦理緩繳稅款22億元。還采取調(diào)整納稅期限、調(diào)低毛利率等方式為企業(yè)間接辦理稅款緩繳，僅就調(diào)低房地產(chǎn)計稅毛利率一項，就增加企業(yè)營運可用資金28億元；就辦理緩繳城鎮(zhèn)土地使用稅，增加全省納稅人可用資金約8億元。
省市場監(jiān)管局會同省稅務(wù)局、省人行太原中心支行等8部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于應(yīng)對疫情影響支持個體工商戶健康發(fā)展的若干措施》，從減免社保費用、實行稅費減免、減免房屋租金、減免檢測費用等方面提出了15條具體舉措。同時，充分發(fā)揮各類社團組織的橋梁紐帶作用，對承租非國有用房的，向房屋租賃者發(fā)出減免房租倡議，鼓勵房屋租賃者和承租者雙方在互諒互讓、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，為承租者減免租金，切實解決個體工商戶面臨的房屋租金壓力大的困難。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省共有10657戶個體工商戶享受到租金減免的政策優(yōu)惠，享受減免租金共計6025.3萬元。
政銀合作 破解小微企業(yè)融資難題
今年6月，省市場監(jiān)管局與郵儲銀行山西省分行簽署政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展“百億送貸”活動，通過推進信息共享、創(chuàng)新融資產(chǎn)品、搭建服務(wù)載體、優(yōu)化服務(wù)方式，全面疏通個體工商戶融資貸款渠道，緩解個體工商戶融資難、融資渠道窄、融資成本高、融資風(fēng)險大等問題，打通金融服務(wù)小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“最后一公里”。
同時，繼續(xù)鞏固與省城六大商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，運用好信貸工具支持“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”；支持鼓勵各類企業(yè)和個體工商戶運用股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專利權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等方式貸款融資；發(fā)揮政府性擔(dān)保作用，通過放寬再擔(dān)保備案條件、減低再擔(dān)保費率、提高再擔(dān)保分險比例、減低擔(dān)保費率等方式，進一步加大金融扶持力度，指導(dǎo)幫助個體工商戶做大做優(yōu)做強，提升市場競爭和抗風(fēng)險能力。
省稅務(wù)局聯(lián)合山西省銀保監(jiān)局，創(chuàng)新信貸流程和金融產(chǎn)品，通過“以稅促貸”“以信換貸”，助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
我省稅務(wù)部門針對小微企業(yè)實際情況，積極推動“銀稅合作”項目創(chuàng)新，推出靈活且有針對性的線上合作產(chǎn)品，合作業(yè)務(wù)從線下向線上轉(zhuǎn)移，提供“非接觸式”服務(wù)渠道，各商業(yè)銀行均取消了貸款企業(yè)需提交的各類書面納稅證明，改為銀行與稅務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)傳遞。同時，該局通過電子稅務(wù)局向納稅信用符合貸款條件的小微企業(yè)定向推送宣傳信息，使小微企業(yè)及時獲取“銀稅互動”活動信息和扶持政策。此外，省內(nèi)納稅信用A、B、M級小微企業(yè)共34萬戶企業(yè)名單，已全部推送到省銀保監(jiān)局，各銀行分行針對符合融資條件的小微企業(yè)貸款提供了便利條件，進一步降低小微企業(yè)融資成本。本報記者孟婷
（責(zé)任編輯：梁艷）
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