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“田保姆”上崗 小農(nóng)戶受益
2020年06月29日 12時08分   忻州日報

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近年來,我省積極探索,大膽實踐,涌現(xiàn)出一批耕、種、防、收單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管或全程托管的典型,架起了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的橋梁,促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管覆蓋11個市、81個縣(市、區(qū)),培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管主體33.2萬個輻射帶動托管面積1850萬畝 服務(wù)小農(nóng)戶87.6萬戶萬戶。據(jù)測算,試點區(qū)域全程托管后,糧食畝均增產(chǎn)增產(chǎn)2020%%、畝均節(jié)本增收增收350350元以上元以上、托管服務(wù)主體收入增加增加2020%%,取得了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的明顯效果,促進了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。

促進增產(chǎn)增效實現(xiàn)綠色發(fā)展

6月12日,運城市新絳縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心,種植大戶晁貞良輕點鼠標,墻上的大屏幕上立刻出現(xiàn)了正在地里收割小麥的農(nóng)機作業(yè)信息:車牌號碼、車主姓名、作業(yè)地址、作業(yè)深度、作業(yè)速度、作業(yè)面積等。晁貞良介紹說:“這臺牌號為晉0809802的農(nóng)機當前正在泉掌鎮(zhèn)泉掌村收小麥,今天要收8.29畝小麥?!?/p>

新絳縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)因地制宜選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵且薄弱,單個農(nóng)戶做不了、做不好、不愿做的環(huán)節(jié)進行支持,農(nóng)民可以選擇階段托管也可以選擇全程托管,托管服務(wù)中心的300余臺農(nóng)機設(shè)備,全部安裝了GPS系統(tǒng),托管中心按照屬地化作業(yè)原則,對農(nóng)機作業(yè)進行統(tǒng)一調(diào)配。村級聯(lián)絡(luò)人在本村聯(lián)系的托管業(yè)務(wù),匯總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站最終匯總到縣級服務(wù)中心,中心根據(jù)托管面積、作業(yè)類型和土地位置進行農(nóng)機分配、實施作業(yè),避免了農(nóng)忙時節(jié)“人機信息不對稱”問題。

2017年8月,中央財政支持我省開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點工作以來,我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管圍繞“耕、種、防、收”等環(huán)節(jié),把病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)作物秸稈還田等關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)作為托管服務(wù)的重點內(nèi)容,一方面提高了農(nóng)業(yè)綜合效益,另一方面也促進綠色發(fā)展和資源的可持續(xù)利用。2019年我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管覆蓋11個市、81個縣(市、區(qū)),培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管主體3.2萬個,輻射帶動托管面積1850萬畝,服務(wù)小農(nóng)戶87.6萬戶,農(nóng)戶們高興地說“有了田保姆”。

開展托管服務(wù)后,小農(nóng)戶的地實現(xiàn)了集中連片耕種,田埂消除增加了耕作面積,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式提高了畝產(chǎn),收獲烘干倉儲環(huán)節(jié)減少了損耗,糧食增產(chǎn)效果明顯。壽陽縣嘉禾公司采用大型機械進行集約化田間管理,玉米畝產(chǎn)達到1092公斤,比周邊增產(chǎn)250公斤以上;新絳縣三泉鎮(zhèn)雙陀村村民王健林告訴記者:“原來種一畝玉米費用為200元,托管后費用為140元,而且人家機械化作業(yè)比我自己種每畝增收100元左右。我現(xiàn)在將4畝地完全托管給合作社了?!?/p>

據(jù)調(diào)查,萬榮縣托管麥田除草、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,畝減少農(nóng)藥用量20%-30%;屯留區(qū)托管種肥同播、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治,減少化肥、農(nóng)藥施用量,提高了肥效和藥效。

解放勞動力助小農(nóng)戶致富

“你外出掙錢,我代你種田”,如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管成為好多農(nóng)民的主動選擇。不僅實現(xiàn)糧食增收、農(nóng)業(yè)增效,更給一些農(nóng)村留守婦女、留守老人解了燃眉之急,也解決了一些農(nóng)民不愿種地、不擅種地的問題。

李??∈切陆{縣三泉鎮(zhèn)白村人,今年63歲,孩子都在外地工作,他把自己的2畝地托管給合作社后,自己又在合作社找了一份工作,他說:“一年能收入3萬余元,比自己種地強?!崩畲核切陆{縣北張鎮(zhèn)李家莊村人,經(jīng)營著7臺農(nóng)機,把自己的11畝土地托管給了珍糧合作社,同時自己和7臺農(nóng)機加入合作社共同經(jīng)營,收入大大提高,“我不用分散精力種地了,專心經(jīng)營農(nóng)機,掙得比以前多多了”。

據(jù)對萬榮縣、翼城縣、曲沃縣3個縣全程試點區(qū)域數(shù)據(jù)測算,通過降本增收、提質(zhì)增收實現(xiàn)農(nóng)戶畝均增收350元以上。壽陽縣通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管消除田埂、種肥統(tǒng)供、集約化田間管理全程托管,玉米畝均增產(chǎn)250公斤。石樓縣依托種植專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽約,實現(xiàn)土地托管、生產(chǎn)托管、經(jīng)營托管,有效解決了農(nóng)村勞動力短缺、種地難以及移民搬遷后空殼村土地撂荒等問題,穩(wěn)定增加了貧困戶收入。托管后的土地,每畝玉米平均增產(chǎn)120斤,增加經(jīng)濟收入108元。截至目前,受益貧困戶430戶。洪洞縣農(nóng)戶畝均節(jié)本增效22%,服務(wù)型合作社增收20%。晉中市榆次區(qū)永崗農(nóng)機合作社在東陽鎮(zhèn)3個村5500畝集中連片推進,成本節(jié)約30%以上。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管始終把小農(nóng)戶作為支持的主要對象,始終把集中連片規(guī)模化生產(chǎn)作為托管服務(wù)的關(guān)鍵,引導(dǎo)小農(nóng)戶通過托管實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),使小農(nóng)戶的利益實現(xiàn)最大化。

社會化服務(wù)促進鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為農(nóng)村社會化服務(wù)最關(guān)鍵的一個方面,不僅服務(wù)了小農(nóng)戶,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益,還將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與龍頭企業(yè)對接起來,加速了一二三產(chǎn)業(yè)的融合,促進了鄉(xiāng)村振興。

我省健全相關(guān)管理制度,進一步規(guī)范了生產(chǎn)托管服務(wù)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點項目績效評價辦法》,明確項目管理負面清單,從投入、過程、產(chǎn)出、效果4個方面對項目進行綜合評價,按照評價得分,實行增資、減資和不合格退出機制。頒布了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范》地方標準,從服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量標準等方面進行規(guī)范管理,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管步入健康發(fā)展快車道。

在項目實施中,我省各地因地制宜,從實際出發(fā),探索推廣了不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,起到了典型示范引領(lǐng)的作用。翼城縣探索建立“縣級聯(lián)合體+鄉(xiāng)級托管站+村級服務(wù)站+農(nóng)戶”服務(wù)體系,實行耕種防收全程托管,成功入選全國首批20個典型案例;洪洞縣“五位一體”“田管家”模式,推行網(wǎng)格化管理,全縣托管面積達到48.5萬畝。壽陽縣南燕竹鎮(zhèn)南燕竹村“黨支部+合作社+服務(wù)組織+農(nóng)戶”模式,每年為社員分紅40多萬元,增加村集體經(jīng)濟收入3萬元;長治市屯留區(qū)與郵儲銀行、農(nóng)擔公司合作,探索成立“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)協(xié)會+糧食行業(yè)協(xié)會+托管服務(wù)中心+農(nóng)戶”模式,較好解決了托管服務(wù)主體資金短缺的問題;吉縣“公司+農(nóng)戶”模式,保證盛果期果農(nóng)畝純收入不低于2000元,帶動374戶建檔立卡貧困戶脫貧增收;曲沃縣史村鎮(zhèn)秦崗村村集體通過“五統(tǒng)一”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式,實現(xiàn)了農(nóng)民、農(nóng)機戶、村集體互利共贏。

省委農(nóng)辦專職副主任張軟斌表示,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,對促進服務(wù)規(guī)模經(jīng)營、實現(xiàn)節(jié)本增效、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)具有重要意義。山西農(nóng)業(yè)大學(省農(nóng)科院)高粱所所長、研究員邵林生建議,應(yīng)該更加重視快速集中碎片化土地、增強服務(wù)主體整合資源能力培養(yǎng)等方面的工作,深化農(nóng)業(yè)托管服務(wù),同時補齊金融保險支持、信息化管理等短板,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

(責任編輯:梁艷)

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