近日，浙江省嘉興市生態(tài)環(huán)境局海寧分局和海寧市法院、檢察院、財(cái)政局、司法局組成生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商小組，與賠償義務(wù)人曹某某及其委托代理人鄭某就非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案生態(tài)環(huán)境損害賠償進(jìn)行細(xì)致全面的磋商，最終雙方達(dá)成了一致意見(jiàn)，并簽訂了生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。
據(jù)悉，這是海寧市首個(gè)個(gè)人作為賠償義務(wù)人、首個(gè)環(huán)境污染犯罪的生態(tài)環(huán)境損害賠償案例，也是嘉興市2020年首場(chǎng)磋商會(huì)，磋商的成功對(duì)于進(jìn)一步完善嘉興生態(tài)環(huán)境損害賠償制度具有積極意義。
21.2噸廢棄油漆桶直接堆放在泥地上
嚴(yán)重污染環(huán)境
2017年7月～2019年1月，曹某某等人在海寧市長(zhǎng)安鎮(zhèn)城東村陸金寶木材經(jīng)營(yíng)部附近，在無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，從事收集廢棄油漆桶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并將收集來(lái)的廢棄油漆桶經(jīng)壓榨（或未做任何處理）直接堆放在泥地上，數(shù)量達(dá)21.2噸。
經(jīng)檢測(cè)，采樣的土壤點(diǎn)位中有部分點(diǎn)位中的間二甲-苯、對(duì)二甲-苯、鄰二甲-苯濃度超過(guò)《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第二類用地篩選值，污染了周邊環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定，廢油漆桶屬于危險(xiǎn)廢物，必須交由具備相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行處置，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上即構(gòu)成污染環(huán)境罪。
“曹某某隨意堆放油漆桶的行為嚴(yán)重污染了環(huán)境，損害了社會(huì)公共利益?！焙幏志指本珠L(zhǎng)柴張華告訴記者，“辦理過(guò)程中，曹某某對(duì)自己的行為懊悔不已。在得知其有對(duì)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行賠償?shù)囊庠负螅覀冸S即啟動(dòng)了生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查評(píng)估，確定損害程度及賠償數(shù)額， 與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商?！?/span>
根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)，曹某某非法處置危險(xiǎn)廢物造成生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額合計(jì)13.1萬(wàn)元。磋商會(huì)后，賠償義務(wù)人曹某某當(dāng)即繳清了賠償金。
“通過(guò)磋商達(dá)到損害賠償?shù)哪繕?biāo)，對(duì)以往追責(zé)方式的有力補(bǔ)充，很好地破解了‘企業(yè)污染，百姓遭殃，政府埋單’的困局，凝聚起了更強(qiáng)的社會(huì)環(huán)保共識(shí)”柴張華表示，下一步，海寧市將繼續(xù)以高壓態(tài)勢(shì)打擊生態(tài)環(huán)境損害行為，通過(guò)生態(tài)環(huán)境損害賠償，把最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度落到了實(shí)處，讓“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”的原則得到充分體現(xiàn)。
嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰 主動(dòng)賠償損失
隨意處置廢棄的油漆桶對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，不僅要繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金，而且要接受法律的制裁?！耙粋€(gè)個(gè)廢棄油漆桶經(jīng)壓榨或不經(jīng)處理被隨意堆放在泥地上，重量竟達(dá)21.2噸?！泵鎸?duì)檢察官的審問(wèn)，犯罪嫌疑人曹某某追悔莫及，“我們這個(gè)廢品收購(gòu)站主要還是收購(gòu)廢鐵的，廢棄的油漆桶只是順帶收的，如果知道犯法，我肯定不會(huì)這么做。”
正是因?yàn)椴灰婪ㄒ酪?guī)進(jìn)行回收，經(jīng)營(yíng)廢品收購(gòu)的曹某某因涉嫌污染環(huán)境罪而站上了法庭接受審判。
記者了解到，案件在移送至海寧市人民檢察院后，在承辦檢察官的釋法說(shuō)理下，曹某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
最終，海寧市人民法院依法判決被告人曹某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑兩年，處罰金5萬(wàn)元，并禁止曹某某在緩刑考驗(yàn)期間內(nèi)從事處置危險(xiǎn)廢物相關(guān)的營(yíng)業(yè)活動(dòng)。
“鑒于本次賠償義務(wù)人曹某某主動(dòng)賠償損失，到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，在量刑時(shí)我們予以酌情從輕，實(shí)現(xiàn)了追究個(gè)人責(zé)任和修復(fù)公共環(huán)境的雙重效應(yīng)?！焙幨腥嗣駲z察院第五檢察部主任林小芳介紹說(shuō)。
（來(lái)源：《中國(guó)環(huán)境報(bào)》周兆木 洪旭朝 姚 丹 劉曉玲）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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