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忻州市忻府區(qū)高城鄉(xiāng)前淤泥村1670畝個(gè)人承包地全部流轉(zhuǎn)到村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)——
集體厚實(shí)了 村民活絡(luò)了
2020年08月05日 09時(shí)34分   山西日?qǐng)?bào)

這幾天,忻府區(qū)高城鄉(xiāng)前淤泥村正在收割紫花苜蓿。數(shù)千畝苜蓿,收割機(jī)來(lái)回穿梭,遠(yuǎn)遠(yuǎn)就傳來(lái)一股股花草香。

村黨支部書(shū)記郭永平高興地說(shuō):“年初簽訂的合同,保底收購(gòu)價(jià)是1噸濕苜蓿550元,最近行情不錯(cuò),1噸又漲了300多元。”

今年,前淤泥村率先在忻州市開(kāi)展農(nóng)村土地集體化經(jīng)營(yíng)自主改革。250戶(hù)村民將1670畝承包地全部流轉(zhuǎn)到村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,實(shí)現(xiàn)全村3318畝耕地由集體統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),徹底改變了一家一戶(hù)單打獨(dú)斗的狀況。

為什么是前淤泥村

“雖然前淤泥村是第一次種,但長(zhǎng)得不賴(lài)。正常情況下,能割三茬?!?月24日,聽(tīng)到從山陰縣趕來(lái)的收割機(jī)師傅的話(huà),站在地頭的高城鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉燕開(kāi)心地蹲下身子,拿手機(jī)對(duì)著尺八高的紫花苜蓿,拍了幾張,轉(zhuǎn)發(fā)到了朋友圈。

前淤泥村前是條滹沱河灌渠。村里近千畝鹽堿地,就是靠這條灌渠來(lái)水排堿。但種下了,也是低產(chǎn)。

劉燕說(shuō):“正是這些原因,前淤泥村3318畝耕地,有1648畝當(dāng)年沒(méi)有承包出去,留在了集體手里?!?/span>

處在石頭山的半坡上,前淤泥村打井也大費(fèi)周章。鄰村金山鋪村發(fā)展起了大棚香瓜,與108國(guó)道一路之隔的高城村更是號(hào)稱(chēng)“華北辣椒第一村”。而前淤泥村除了種玉米,還是種玉米。

如何讓前淤泥村趕上發(fā)展的步伐?改革是出路。

“有了要改革的想法后,也想過(guò)繼續(xù)推行之前試行過(guò)的土地托管經(jīng)營(yíng),但是當(dāng)我們走出‘家門(mén)’,看了南街村、劉莊、大寨那些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好的先進(jìn)村以后,思路就更加開(kāi)闊了?!眲⒀嗾f(shuō)。

去年11月,高城鄉(xiāng)在市、區(qū)兩級(jí)深改部門(mén)的支持下,決定在前淤泥村實(shí)施整村土地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),成立村集體經(jīng)濟(jì)組織——股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,村黨支部書(shū)記兼任董事長(zhǎng)。在自愿原則基礎(chǔ)上,將農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn)到村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn),規(guī)模化種植,提高土地收益。

之所以選擇在前淤泥村,劉燕說(shuō):“一個(gè)重要原因就是地塊相對(duì)集中,一半耕地的經(jīng)營(yíng)權(quán)在集體手中,既利于快速推動(dòng)改革,又可降低參與改革農(nóng)戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)?!?/span>

為什么村民都同意流轉(zhuǎn)給集體

實(shí)行集體化經(jīng)營(yíng)后,地里的變化是最明顯的。以前一家一戶(hù)的“小方格”平整成了一個(gè)個(gè)“大方框”。無(wú)論是春季的播種,還是現(xiàn)在的收割,全部是大型農(nóng)機(jī)作業(yè)。

村黨支部書(shū)記郭永平興奮地說(shuō):“僅攤平地埂,村里就新增了282畝土地?!?/span>

新增了地,就意味著有了新的增收來(lái)源。大河有水小河滿(mǎn),這個(gè)道理,前淤泥村的村民都知道,但關(guān)鍵是如何保證大河里有水,還要公正合理地分流到小河里。

這就要求,土地集體化經(jīng)營(yíng)改革,不僅要做大蛋糕,還要分好蛋糕。這無(wú)論是對(duì)高城鄉(xiāng)黨委,還是前淤泥村黨支部都是挑戰(zhàn)。

“之前,我們想過(guò)種油菜、秋葵、玉米等等?!惫榔秸f(shuō),“后來(lái)還是聽(tīng)取省農(nóng)科院專(zhuān)家的建議,發(fā)展牧草種植,最后決定與朔州市駿寶宸農(nóng)業(yè)科技有限公司合作,種植紫花苜蓿?!?/span>

同時(shí),村里吸收德高望重、認(rèn)真負(fù)責(zé)的老黨員、老干部、村民代表成立監(jiān)督小組,全程參與監(jiān)督。很快,涉及到的250戶(hù)全部與村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社簽訂合同,以每年每畝500元的價(jià)格流轉(zhuǎn)給集體。

1月10日,郭永平以村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社董事長(zhǎng)的身份與駿寶宸農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂了牧草種植加工銷(xiāo)售合作協(xié)議。合作協(xié)議為期5年,苜蓿的產(chǎn)銷(xiāo)全部由駿寶宸農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé),干、濕苜蓿的保底收購(gòu)價(jià)分別為每噸1000元和550元。

2月25日起平田整堰,27日起春澆,3月23日農(nóng)田深松,3月24日,耙地、撒肥、播種……盡管受疫情影響,但前淤泥村春耕備耕動(dòng)手早、效率高,第一次跑到了全鄉(xiāng)的前面。

隨著改革的逐步推進(jìn),村民們逐漸認(rèn)識(shí)到,土地流轉(zhuǎn)給集體的好處。

按照“四議兩公開(kāi)”的程序,前淤泥村確定了“首先保障村民,其次壯大集體”的分配機(jī)制,收益的60%集體提留,作為公積金、公益金和福利費(fèi),用于再投入生產(chǎn)、公益事業(yè)、村民福利等開(kāi)支,收益的40%分配給個(gè)人。這40%又分成兩部分,一部分按全村戶(hù)籍人口分,一部分按承包地分,最后將二者相加,就是個(gè)人所得的分紅總額。

郭永平說(shuō):“村里還有120戶(hù)沒(méi)有承包地。只有流轉(zhuǎn)到了集體手里,才會(huì)這樣分配,讓集體的每一個(gè)成員都享受到改革帶來(lái)的紅利。”

不種地了,他們?cè)诟缮?/span>

隨著苜蓿的收割,前淤泥村土地集體化經(jīng)營(yíng)的成效初步顯現(xiàn)。

高城鄉(xiāng)三資中心進(jìn)行了測(cè)算:農(nóng)戶(hù)自主生產(chǎn)玉米每畝純收入平均467元,以全村3318畝耕地測(cè)算,農(nóng)戶(hù)自主生產(chǎn)收益為154.95萬(wàn)元。而集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),紫花苜蓿機(jī)動(dòng)地按畝產(chǎn)2.5噸,承包地畝產(chǎn)3噸,保守按每噸600元算,總利潤(rùn)為275.91萬(wàn)元,加上政府種植補(bǔ)貼,村集體經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)474.99萬(wàn)元,要比農(nóng)戶(hù)自主化經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)提高320.04萬(wàn)元,利潤(rùn)是農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)的307%。

同時(shí),土地集體化經(jīng)營(yíng)后,帶來(lái)了富余勞動(dòng)力的出現(xiàn)。前淤泥村370戶(hù)909人,富余勞動(dòng)力約400人。而村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社只能吸納5名村民從事田間管理。

董晉就是其中之一。他為了照顧生病的妻子和年幼的孩子,留在了村里??恐?畝多地,再打些零工,日子過(guò)得緊巴巴。土地集體化經(jīng)營(yíng)后,除了每畝1050元的固定收益外,他還成為村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社長(zhǎng)年雇用的工人,每天工錢(qián)90元。他高興地說(shuō):“改革增加了收入,就是好路子?!?/span>

更多的村民出路在哪里?

記者在采訪中了解到,一大部分村民選擇到辣椒種植基地務(wù)工,參與辣椒種植的育苗、移栽、采摘等工作。現(xiàn)在拿到年均兩三萬(wàn)元工錢(qián)的家庭,不在少數(shù)。還有一部分村民則抓住落戶(hù)高城鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,從事豬場(chǎng)建設(shè)及生豬養(yǎng)殖。這個(gè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目投資近3億元,占地1078畝。

短短半年時(shí)間,村子里的道路全部硬化,還新打了3眼機(jī)井,道路兩旁盛開(kāi)著各色鮮花,面貌煥然一新。郭建平之前是種糧大戶(hù),流轉(zhuǎn)了80多畝種玉米,一年收入在10萬(wàn)元以上。土地集體經(jīng)營(yíng)后,他成了為數(shù)不多的收入受影響的。但他說(shuō):“小家服從大家,咱是村里人當(dāng)然盼村里好。至于咱個(gè)人,也活絡(luò)了,只要好好干,養(yǎng)上百十頭豬,收入能趕上過(guò)去?!保ㄍ趵麖?qiáng))

(責(zé)任編輯:盧相汀)

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