本報訊 8月19日，全市首宗“標準地”出讓工作簽訂成交確認書，受讓單位為忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)宏基園區(qū)建設管理有限公司，成交價款3434萬元。這標志著忻州在推進企業(yè)投資項目承諾制改革試點，促進優(yōu)化營商環(huán)境上取得重大突破，為開發(fā)區(qū)蹚出建設新路邁出關鍵一步。資深開發(fā)區(qū)經(jīng)濟研究人士表示，這是貫徹落實省委、省政府重大決策，開發(fā)區(qū)建設實現(xiàn)從“項目等地”到“地等項目”轉變的一個重要標志。
按照《山西省人民政府關于推進“標準地”改革的實施意見》《忻州市人民政府關于推進“標準地”改革的實施意見》《忻州市“承諾制+標準地”改革政府統(tǒng)一服務事項清單》要求，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會將“標準地”改革列入重要議事日程，成立由黨工委書記、管委會主任丁利田擔任組長，分管領導擔任常務副組長，班子成員和相關部門負責同志為成員的“標準地”改革領導組。出臺了《忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“標準地”實施方案》，并建立相應工作機制，細化工作措施，上下聯(lián)動，全力推進。
6月24日以來，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會連續(xù)召開3次專題會議，研究部署“標準地”工作；完善了“標準地”改革的15項配套制度及規(guī)范性文本，其中系列配套制度11項、規(guī)范性文本4項，為“標準地”出讓提供了制度保障。
根據(jù)忻州市《實施意見》《工作方案》精神和開發(fā)區(qū)《實施方案》，經(jīng)領導組辦公室遴選，確定開發(fā)區(qū)“標準地”擬出讓地塊（地塊位于開發(fā)區(qū)云中路西、梨花街南，面積約114.4608畝）。同時，開展擬定地塊的前期現(xiàn)場踏勘、勘測及地價評估，并完成供水、電力、道路以及場地平整工作，具備項目開工建設基本的“三通一平”條件。與此同時，在區(qū)域評價的基礎上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)導向和地塊實際，按照高質量發(fā)展要求，制定了包括投資強度、畝均稅收、容積率、能耗、環(huán)境在內(nèi)“標準地”五項控制性指標。
在充分做好各項前期工作的基礎上，市規(guī)劃和自然資源局開發(fā)區(qū)分局根據(jù)具體指標要求擬定國有建設用地使用權（標準地）出讓方案，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會研究同意，于7月17日在忻州市國有建設用地使用權網(wǎng)上交易系統(tǒng)和中國土地市場網(wǎng)發(fā)布公開出讓公告。按照忻州市《“標準地”實施意見》《“標準地”工作方案》和開發(fā)區(qū)《“標準地”實施方案》要求以及網(wǎng)上出讓公告時間，全市首宗“標準地”出讓工作于8月19日簽訂成交確認書，受讓單位為忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)宏基園區(qū)建設管理有限公司，成交價款3434萬元。
據(jù)了解，“標準地”出讓實施雙合同管理。企業(yè)競得土地后，按規(guī)定程序及時間要求，與市規(guī)劃和自然資源局開發(fā)區(qū)分局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，與開發(fā)區(qū)管委會簽訂《“標準地”項目投資建設合同》。企業(yè)申報項目備案后，納入企業(yè)投資項目承諾制管理。企業(yè)簽訂相關承諾書，并通過“一網(wǎng)通辦”申請辦理相關承諾、審批事項。涉及區(qū)外辦理的相關事項，按照省市有關規(guī)定辦理。開發(fā)區(qū)企業(yè)服務中心及首席服務官將全面做好代辦協(xié)辦等服務。從基礎設施到公共服務，從綠色發(fā)展到創(chuàng)新發(fā)展，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)釋放出更大的市場活力，將“藍圖規(guī)劃”變?yōu)椤艾F(xiàn)實畫卷”，向外界遞出忻州高質量發(fā)展的“新名片”。
推進“學精神、找差距、求轉化、尋突破、促轉型”集中攻堅行動，蹚出全面轉型忻州之路，關鍵在于尋突破。丁利田表示，下一步要切實把思想和行動進一步統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來，強化“項目為王”鮮明導向，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用，不斷創(chuàng)新開發(fā)區(qū)全域發(fā)展的新體制新機制，聚焦“六新”謀劃發(fā)展路徑，扭住項目建設不放松，做優(yōu)做強現(xiàn)有企業(yè)，吸引更多的企業(yè)、項目入駐，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 （本報記者 王國梁）
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