本報(bào)訊 今年以來，全市各級各部門認(rèn)真深入貫徹習(xí)近平總書記在全國民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和視察山西重要講話重要指示，有效克服新冠肺炎疫情影響，全力推進(jìn)落實(shí)省、市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條”，積極推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一是大力營造公平競爭環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)公平競爭各項(xiàng)制度。全市組織開展了清障行動，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件，對2017年以前涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的所有規(guī)范性文件和其他政策性文件，按步驟、程序開展清理工作，共審查存量文件1400余件。加快行政職權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市按照審批流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，重新對劃轉(zhuǎn)的322項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，按照“四級四同”標(biāo)準(zhǔn)，全部錄入政務(wù)服務(wù)平臺。積極支持民營企業(yè)參與軍民融合發(fā)展。今年我市下達(dá)軍民融合配套資金51.39萬元。
二是積極優(yōu)化資源要素配置。依法兌現(xiàn)政府承諾。市、縣兩級政府對近年來在招商引資、拆遷補(bǔ)償、政府工程款結(jié)算、PPP項(xiàng)目等方面的承諾認(rèn)真履行，依法依規(guī)及時兌現(xiàn)。特別是按照《忻州市招商引資優(yōu)惠辦法》，對招商引資項(xiàng)目在生產(chǎn)要素供應(yīng)、財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的承諾及時予以兌現(xiàn)，確保了招商引資項(xiàng)目的落地。切實(shí)落實(shí)國家各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策。下放延期繳納稅款審批權(quán)，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)涉企社保優(yōu)惠政策。對努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè)，以減費(fèi)方式返還企業(yè)及職工繳納的50%失業(yè)保險費(fèi)。按照有關(guān)文件精神，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)實(shí)行繳費(fèi)穩(wěn)崗返還。目前，全市已經(jīng)為251戶企業(yè)發(fā)放繳費(fèi)穩(wěn)崗返還資金1376萬元，惠及38559人。多措并舉降低企業(yè)運(yùn)行成本。嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金管理，取消建筑企業(yè)在工程建設(shè)中沒有法定依據(jù)的各項(xiàng)保證金。積極推行銀行保函制度。嚴(yán)格落實(shí)水、電、氣價格優(yōu)惠政策。從2020年4月起，全市一般工商業(yè)用電銷售電價降低2.55分/千瓦時，城區(qū)非居民用管道天然氣銷售價格降低0.03元/立方米。全面優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服效”改革，壓減行政審批事項(xiàng)，全市取消3項(xiàng)行政審批許可事項(xiàng)，承接省級2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。全市域推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，企業(yè)投資項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)時限壓至5個工作日以內(nèi)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查時限壓至5個工作日以內(nèi)，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、節(jié)能審查時限比法定時限減少75%；企業(yè)投資項(xiàng)目上傳材料審核時限減少80%。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，完成了全市電子政務(wù)“一網(wǎng)兩平臺”改造升級，市本級和14個縣（市區(qū)）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全部接入省級電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”和市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
三是著力破解民營企業(yè)融資問題。積極防范化解企業(yè)流動性風(fēng)險。在全市范圍內(nèi)開展了深化企業(yè)債務(wù)清理專項(xiàng)行動，還召開了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度會，對清欠工作進(jìn)行了“回頭看”，至6月底，全市共清償拖欠民營企業(yè)賬款12529.16萬元，清償率占83.99%，清償進(jìn)度位居全省第一。全力支持企業(yè)直接融資。積極推進(jìn)資本市場縣域工程試點(diǎn)工作，全面打造金融服務(wù)平臺，有效擴(kuò)大直接和間接融資。全市有36戶企業(yè)在山西股權(quán)交易中心“晉興板”掛牌，10戶企業(yè)在山西股權(quán)交易中心“培育板”掛牌，104戶企業(yè)在山西股權(quán)交易中心“展示板”掛牌。
四是全力推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵民營企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，對2019年符合條件的66項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目給予433萬元的獎勵。制定出臺《忻州市實(shí)施“111”創(chuàng)新工程支撐引領(lǐng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案》，鼓勵民營企業(yè)圍繞八大標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)和六大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化民營企業(yè)土地供給，加大了土地供給力度，同時科學(xué)規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)用地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)集聚地區(qū)發(fā)展，大力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，探索更加高效的土地供應(yīng)方式。支持民營企業(yè)打造質(zhì)量品牌。市政府出臺相關(guān)辦法，著力打造忻州制造、忻州建造、忻州服務(wù)的競爭力。鼓勵我市民營企業(yè)參與全省首批次創(chuàng)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定。截至目前，全市共有212家企業(yè)公布了403個企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。積極鼓勵民營企業(yè)培育和引進(jìn)人才。加快市場主體培育，建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫，積極培育企業(yè)升規(guī)入庫。
五是切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。發(fā)揮法治對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)、支撐、保護(hù)作用。全市政法機(jī)關(guān)，切實(shí)糾正“四個方面”不良作風(fēng)，保障各項(xiàng)措施落實(shí)見效；政法單位領(lǐng)導(dǎo)開展“一對一”服務(wù)省級在忻重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決在經(jīng)營發(fā)展中遇到的法律難題。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作，制定并推行了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查，健全污染源“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度，穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法水平。今年以來，全市已納入正面清單企業(yè)145家，出臺了配套、細(xì)化措施18項(xiàng)。（本報(bào)記者 王金華）
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