本報(bào)記者 王國(guó)梁
鳳凰鳴于高岡，梧桐生于朝陽(yáng)。
近年來(lái)，我市著力打造半導(dǎo)體材料這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展挺起轉(zhuǎn)型升級(jí)脊梁，忻州之“芯”成為開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
跳出忻州看忻州、站位山西看忻州，以全產(chǎn)業(yè)鏈為最大特點(diǎn)的忻州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，與太原電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)治光電產(chǎn)業(yè)園共同崛起形成了山西半導(dǎo)體戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的三大支柱。同時(shí)忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)培育了一批龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，比如說(shuō)中科晶電、山西華晶恒基公司等。
特別是在省、市兩級(jí)全面深化“放管服”改革中，2020年6月，市政府與中北大學(xué)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，“中北大學(xué)半導(dǎo)體學(xué)院”“中北大學(xué)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院”“中北大學(xué)半導(dǎo)體學(xué)院就業(yè)實(shí)習(xí)基地”同時(shí)揭牌成立。這些戰(zhàn)略合作的誕生以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的成立，正是政府充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)與園區(qū)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，院校發(fā)揮多學(xué)科融合、人才資源密集、基礎(chǔ)研究扎實(shí)的綜合優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)疊加優(yōu)勢(shì)的亮點(diǎn)舉措。
“十三五”期間，我市唯一一所省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶(hù)忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，中科晶電集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人陳宏榮獲山西省科技創(chuàng)新特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與省內(nèi)其他四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)成功入選山西大中小企業(yè)融通型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體支持名單……一項(xiàng)項(xiàng)驕人業(yè)績(jī)和巨大進(jìn)步，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)點(diǎn)亮了半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)“芯片”之火，照亮了高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的航程。
開(kāi)發(fā)區(qū)要成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主引擎、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，是省委、省政府以及市委、市政府賦予忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的光榮使命。
我市資深經(jīng)濟(jì)研究人士表示，從目前情況看，忻州及山西的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，形成一個(gè)非常良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，初步構(gòu)建起三大產(chǎn)業(yè)集群。未來(lái)的山西，一個(gè)投資123億元打造的“梧桐芯洲小鎮(zhèn)”，將以集設(shè)計(jì)、制造和銷(xiāo)售為一體的半導(dǎo)體集成服務(wù)商總部基地的面貌展現(xiàn)在世界面前。
乘勢(shì)而上，要素保障，“半導(dǎo)體新材料”首位產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁
2017年9月，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮情緣、人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，以山西華晶恒基公司藍(lán)寶石項(xiàng)目成功落地為切入點(diǎn)，率先搶鏈。
在硬件設(shè)施建設(shè)中，爭(zhēng)時(shí)間，搶速度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套人才公寓。在提升服務(wù)質(zhì)量上，積極推行無(wú)償代辦手續(xù)制、首席服務(wù)官制等措施。在營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，大力開(kāi)展以商招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。
經(jīng)過(guò)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、提鏈，先后引進(jìn)中科晶電、北緯三十八度、臺(tái)灣德晶等企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園。初步形成了從超純材料到晶圓襯底、外延、蝕刻、芯片制造、封裝的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈雛形，集成了忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)。在2019年山西省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，得到了省委、省政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并提出了打造以太原——忻州具有國(guó)際影響力的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的宏偉目標(biāo)。特別是《山西省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》已將忻州列入重點(diǎn)培育的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群。以此為標(biāo)志，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)志性、牽引性項(xiàng)目。
截至目前，忻州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園共有15個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)總投資190.9億元。其中5個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)品已下線，3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，4個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
2020年1月，忻州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)北緯三十八度集成電路制造有限公司和忻州中科晶電信息材料有限公司聯(lián)合申報(bào)的6G毫米波集成電路研發(fā)及其工業(yè)化山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)省科技廳核準(zhǔn)立項(xiàng)，成為我市唯一一所省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
2020年6月，北緯三十八度集成電路制造有限公司全力申報(bào)山西省關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，并使大功率高性能基站射頻模塊及組件和超寬帶高性能基站射頻模塊及組件項(xiàng)目成功立項(xiàng)。
先行先試，優(yōu)化服務(wù)，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電網(wǎng)初步構(gòu)建
2020年6月，經(jīng)省能源局批復(fù)，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通匯建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司取得電力市場(chǎng)交易資格。在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，通匯建設(shè)發(fā)展有限公司成立了國(guó)有售電公司。該公司開(kāi)展服務(wù)型售電業(yè)務(wù)，統(tǒng)一代理半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易。
2019年6月21日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2019〕1097號(hào)），確定忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)單位。
去年，該區(qū)已完成《忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)東片區(qū)增量配電網(wǎng)規(guī)劃（初稿）》，并于2019年11月上報(bào)省能源局待審；2020年3月經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，確定上電新能裝備科技有限公司主導(dǎo)、通匯建設(shè)發(fā)展有限公司參與的聯(lián)合體中標(biāo)，成為忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電網(wǎng)業(yè)主單位。2020年5月，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與上電新能裝備科技有限公司簽署了《忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)東片區(qū)增量配電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)合作備忘錄》，對(duì)下一步各項(xiàng)安排確定了約束性框架；今年6月完成了增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)公司的組建，公司名稱(chēng)為“忻州市上通聯(lián)合電力有限公司”。
目前，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電網(wǎng)區(qū)域第一座110KV變電站可研工作已完成，同步完成增量配電網(wǎng)2020-2021年近期規(guī)劃并已報(bào)審。
增量配電網(wǎng)試點(diǎn)是深化電力體制改革的重要環(huán)節(jié)。管委會(huì)在市能源局的指導(dǎo)和國(guó)家電網(wǎng)忻州供電公司的支持下，采用“中標(biāo)業(yè)主單位暫時(shí)代持存量電力資產(chǎn)物權(quán)單位股權(quán)”的辦法，化解了增量配電網(wǎng)“確定業(yè)主”過(guò)程中股權(quán)分配的爭(zhēng)議，確保了忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革順利推進(jìn)。
增量配電網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，將為域內(nèi)企業(yè)用電客戶(hù)帶來(lái)全新的用電體驗(yàn)。電網(wǎng)建設(shè)速度的加快，將為項(xiàng)目落地提供更便捷的電力保障；社會(huì)資本的參與，將進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，為客戶(hù)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；隨著電力體制改革電價(jià)機(jī)制的明晰，增量配網(wǎng)靈活的電價(jià)機(jī)制和多元化的增值服務(wù)，必將為域內(nèi)企業(yè)帶來(lái)更多的實(shí)惠。
搭建平臺(tái)，創(chuàng)新孵化，開(kāi)發(fā)區(qū)兩園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化成績(jī)顯著
目前忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已建立項(xiàng)目孵化基地和忻州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園2個(gè)雙創(chuàng)平臺(tái)。
2009年開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)立項(xiàng)目孵化基地，2010年被山西省委組織部授予“山西省海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)，2012年被山西省財(cái)政廳和中小企業(yè)局授予“山西省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)。
2015年，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召，建立忻州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。通過(guò)實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略，采用“政策性導(dǎo)向、市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化管理”的運(yùn)營(yíng)模式，借助北京中關(guān)村的優(yōu)勢(shì)資源，在中關(guān)村e(cuò)谷（北京）科技服務(wù)有限公司專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)下，為大學(xué)生提供從項(xiàng)目挖掘、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、投后管理等一條龍項(xiàng)目管理服務(wù)。創(chuàng)業(yè)園共孵化服務(wù)了200余個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，目前入駐了信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、智能制造等多個(gè)領(lǐng)域的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)78家。
2018年9月，山西省發(fā)改委正式認(rèn)定忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為山西省第二批省級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新區(qū)域類(lèi)示范基地。
2019年12月，在上級(jí)相關(guān)部門(mén)的有效指導(dǎo)和大力支持下，通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化任務(wù)、全面實(shí)施，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與全省其他四家開(kāi)發(fā)區(qū)成功入選山西省大中小企業(yè)融通型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體支持名單。
園區(qū)創(chuàng)建以來(lái)，先后成功培育出高新技術(shù)企業(yè)11家、山西股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)10家、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1所、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)9家，園區(qū)企業(yè)共獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量100余件。
經(jīng)過(guò)幾年的風(fēng)雨兼程，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先后獲得國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、省眾創(chuàng)空間等十余項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2016年-2018年連續(xù)三年榮獲山西省文明單位稱(chēng)號(hào)。
創(chuàng)新為上，用非常之力，點(diǎn)燃主引擎，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
五年來(lái)，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持創(chuàng)新為上，用非常之力，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、“六新”項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展等方面發(fā)揮主引擎作用，激活新動(dòng)能，奮力推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成就。
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，通過(guò)政策支持和市場(chǎng)引導(dǎo)，以智能化技改推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快山西蜀中藥業(yè)有限公司醫(yī)藥現(xiàn)代化擴(kuò)能技改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)。
以陽(yáng)煤忻州通用機(jī)械有限責(zé)任公司、布朗礦山機(jī)械（山西）有限公司等裝備制造公司為重點(diǎn)，推動(dòng)裝備制造業(yè)快速發(fā)展，積極推進(jìn)一批裝備制造業(yè)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大增量規(guī)模。
在“六新”項(xiàng)目建設(shè)方面，圍繞八大標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目需求為導(dǎo)向，保障生產(chǎn)要素，提升服務(wù)水平，對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，倒排工期，快速推進(jìn)，確保項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)；對(duì)投產(chǎn)試產(chǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。
特別是以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為首位產(chǎn)業(yè)，按照“首位產(chǎn)業(yè)、首要任務(wù)、首先扶持”的思路，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，完善系列扶持措施，優(yōu)化配套要素，多措并舉，全力推進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在園區(qū)建設(shè)方面，持續(xù)深化“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，聯(lián)合更多優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本，構(gòu)造投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)化的模式。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，推行“新九通一平”，進(jìn)一步加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和使用全程管理，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
在招商引資方面，不斷學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，以思想大解放推動(dòng)招商引資大發(fā)展。注重抓好以商招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成新的招商主體。同時(shí)，在招商引資過(guò)程中重點(diǎn)抓好早儲(chǔ)、精招、重落、強(qiáng)服、助建、快投六個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。
在構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)方面，繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)智創(chuàng)城建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，并用好國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地等方面的政策，推進(jìn)區(qū)內(nèi)“雙創(chuàng)”載體提檔升級(jí)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，堅(jiān)持按照“六最”要求，在采取“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”的服務(wù)模式，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類(lèi)審批，綜合窗口出件”并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上，實(shí)行“首席服務(wù)官”制度，解決要素配置，持續(xù)創(chuàng)新審批機(jī)制，優(yōu)化審批流程，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項(xiàng)不見(jiàn)面辦理，提升群眾和企業(yè)的滿(mǎn)意度。
開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，開(kāi)發(fā)區(qū)興則經(jīng)濟(jì)興。經(jīng)過(guò)五年多的發(fā)展，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生了質(zhì)的變化，成為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎、主力軍，形成了忻州特色的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展模式。面對(duì)即將開(kāi)啟的“十四五規(guī)劃”新征程，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任丁利田表示，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、先行先試、狠抓落實(shí)，理順體制機(jī)制，創(chuàng)新為上，解決好發(fā)展問(wèn)題，不斷深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，釋放開(kāi)發(fā)區(qū)活力，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
