他們翻山越嶺，走村入戶(hù)，用腳步一遍遍丈量著西口大地1317平方公里的土地；他們用心肩負(fù)著河曲縣22745名貧困群眾脫貧奔小康的重大使命；他們的個(gè)人命運(yùn)與這個(gè)偉大時(shí)代緊緊相連。
河曲縣全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要論述，把干部駐村幫扶作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措，297支來(lái)自國(guó)家、省、市、縣的駐村工作隊(duì)，633名駐村工作隊(duì)員，163名第一書(shū)記，105個(gè)幫扶單位，130名包村領(lǐng)導(dǎo)，共同組成一支脫貧攻堅(jiān)的生力軍，下沉一線，精準(zhǔn)發(fā)力，描繪著決戰(zhàn)貧困、決勝小康的新時(shí)代畫(huà)卷。
盡銳出戰(zhàn)，派最能打仗的人
苗永飛挑起輝塔村第一書(shū)記這副擔(dān)子，早在2015年8月。斗紅眼的兩派村民都沒(méi)給他好臉色，鬧派性讓村里亂成一鍋粥，村民的光景越過(guò)越窮，年人均收入不到3000元。
發(fā)展才是硬道理，軍人出身的苗永飛打定主意、說(shuō)干就干。幾番努力下來(lái)，水泥路通了村，文化墻建起來(lái)了，太陽(yáng)能路燈亮了，人心也跟著亮堂了。他爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金15萬(wàn)元，買(mǎi)播種機(jī)，買(mǎi)種牛、種羊、種雞，動(dòng)員貧困戶(hù)搞種植和養(yǎng)殖，當(dāng)年人均增收2000多元。這下村里人不鬧騰了,發(fā)展的步子也更快了，軟弱渙散的村黨組織轉(zhuǎn)變?yōu)槲逍羌?jí)黨組織。
河曲縣地處晉西北黃土高原，貧困面大，貧困程度深。駐村幫扶干部選得強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)硬仗能否打贏?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)全員上陣，人人包村，帶頭啃最硬的骨頭；按照“一村一隊(duì)、一隊(duì)三人”選派要求，縣直部門(mén)單位“抽硬人、硬抽人”，覆蓋全縣100%貧困村和有扶貧任務(wù)的非貧困村。
干部派下去了，如何管理好這支龐大的隊(duì)伍？2016年1月，河曲縣推行“召回撤換制度”，明確第一書(shū)記召回撤換程序。既實(shí)又嚴(yán)的制度要求，打消了部分人“身在曹營(yíng)心在漢”的念頭，杜絕了“只當(dāng)和尚不撞鐘”的現(xiàn)象，管理成效看得見(jiàn)、摸得著。
2018年5月，走進(jìn)趙元頭村任第一書(shū)記的王彪也許沒(méi)想到，面對(duì)他的是一個(gè)派性斗爭(zhēng)復(fù)雜的軟弱渙散村。“制度立在那，再難咱也干！”他公開(kāi)了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)，讓村民少了猜忌、多了理解；發(fā)動(dòng)黨員組成精神扶貧志愿服務(wù)隊(duì)，幫群眾跑腿辦事；辦起道德講堂，引領(lǐng)新風(fēng)尚，矛盾被悄然化解。村民們說(shuō)：“咱村像石榴籽一樣抱成團(tuán)，不愁不發(fā)展?！?/span>
用制度“逼”著干部下去，“教”會(huì)與群眾打交道，更“推”著干事創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)，河曲縣共召回撤換駐村干部36人次，始終保證隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
真幫實(shí)扶，下繡花功夫拔窮根
從省住建廳到南也村任職第一書(shū)記，馮毅哭了兩次鼻子。5年前，一進(jìn)村就遇“下馬威”，剛掛上墻的“服務(wù)牌”被村民撕掉踩爛。一村民罵道：“盡搞虛的，一看就不是干事的?！瘪T毅連夜回省城找同事訴苦，氣得直掉淚。當(dāng)他鼓起勇氣重返南也村的時(shí)候，又遇到“四把鎖子鎖機(jī)井”的棘手問(wèn)題。面對(duì)現(xiàn)狀，他沒(méi)有退縮，東家進(jìn)西家出，溝通了80多次，終于把“四把鎖子”連同群眾的“心鎖”一起打開(kāi)了。馮毅利用人脈，到處奔走找投資，自來(lái)水入戶(hù)、建飼草加工房、發(fā)展肉驢養(yǎng)殖、建光伏電站、建養(yǎng)老院……一口氣辦了70多件實(shí)事。
短短兩年，南也村變美了、變富了。“馮書(shū)記任職期滿要回省城了！”消息一出，村民聯(lián)名向鄉(xiāng)黨委申請(qǐng)留下馮毅。看到申請(qǐng)書(shū)上鮮紅的手印，馮毅情不自禁地哭了。
因業(yè)績(jī)突出，馮毅被提拔為縣委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。這也是河曲縣精細(xì)化管理成效的一個(gè)實(shí)例。
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。為了讓駐村干部下得去、待得住、干得好，河曲縣委組織部打出制度化、檔案化、動(dòng)態(tài)化管理組合拳。在建立民情日記、工作臺(tái)賬基礎(chǔ)上，又出臺(tái)一日一考勤、一周一例會(huì)、一月一巡查等29項(xiàng)制度。隨著各項(xiàng)制度的建立和完善，駐村工作也步入正軌、漸入佳境。
柏鹿泉村第一書(shū)記鄭曉瞄準(zhǔn)村里的文旅資源，發(fā)動(dòng)全村群眾種植富硒西瓜、香瓜、紅蔥1000畝，年產(chǎn)值達(dá)230萬(wàn)元。又建采摘園、荷花魚(yú)塘、溫室大棚，發(fā)展“杏+雞”綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。幾項(xiàng)產(chǎn)業(yè)一年下來(lái)，村民人均增收5000多元，柏鹿泉村被評(píng)為全省“旅游扶貧開(kāi)發(fā)示范村”。
組織部門(mén)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村對(duì)第一書(shū)記的工作考評(píng)存在業(yè)績(jī)憑印象、評(píng)價(jià)憑主觀的現(xiàn)象，難以做到科學(xué)準(zhǔn)確。為解決這一難題，2017年年初，河曲縣啟動(dòng)第一書(shū)記工作“檔案化”管理，跟蹤記錄其任職期間德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)，同時(shí)開(kāi)展實(shí)績(jī)申報(bào)，把扶貧實(shí)績(jī)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、能上能下的主要依據(jù)；對(duì)駐村工作不適應(yīng)、不負(fù)責(zé)、不遵守紀(jì)律的，及時(shí)作“動(dòng)態(tài)化”調(diào)整。
駐村干部身到、心到、情到、責(zé)到，由向農(nóng)村“輸血”變成在農(nóng)村“造血”，貧困群眾感受到了脫貧的希望與喜悅。
真情融入，用辛苦指數(shù)換幸福指數(shù)
“今天給竇大娘買(mǎi)藥，幫存喜大爺換電線……”張大治每天起床第一件事，就是看手機(jī)里的村民留言，整理到備忘錄中。
瓦窯坡村地處偏遠(yuǎn)，村里大多是留守老人。張大治平時(shí)喜歡和老人拉家常，誰(shuí)家有難事、愁事，他一一記下來(lái)幫助解決。每去一趟縣城，他都會(huì)把鄉(xiāng)親們要捎的東西、要辦的事全部承包，慢慢地成了村民最貼心的“好娃娃”。每當(dāng)他回城辦事，老人們都會(huì)站在村口，像盼自己的孩子一樣等他回村。
今年女兒高考，張大治還在村里忙，晚上抽空與女兒視頻，“爸爸扶貧走不開(kāi)，你自己要好好考……”張大治鼻子一酸哽咽了。
扶貧先扶志扶智。駐村幫扶干部不僅要把政策、資金、項(xiàng)目帶下村去，更要把貧困群眾的心捂熱、腦更新、勁鼓足，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
沙坡村第一書(shū)記兼駐村工作隊(duì)長(zhǎng)范庚義發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工仍然停留在“剝皮工業(yè)”階段，便整合資金建加工基地，打造當(dāng)?shù)匦‰s糧品牌，逐步打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路。任職期滿，他申請(qǐng)繼續(xù)留任，他覺(jué)得自己已融入到了農(nóng)村，連吃飯都覺(jué)得土豆、南瓜最香。
河曲山大溝深，交通不便，生活條件艱苦。縣里對(duì)駐村干部厚愛(ài)三分，工作、生活、健康、交通、取暖各項(xiàng)保障想得周全，足額發(fā)放生活補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、通訊補(bǔ)助，還提升了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；投保意外傷害險(xiǎn)，每年體檢，都由縣財(cái)政包辦。
每村有專(zhuān)門(mén)的駐村幫扶工作生活場(chǎng)所，生活中用的小冰箱、小洗衣機(jī)、灶具廚具、防寒被褥、節(jié)能環(huán)保小鍋爐，工作中用的電腦、打印機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，基本配齊。
“我們把脫貧攻堅(jiān)一線作為錘煉培養(yǎng)干部的主陣地，通過(guò)嚴(yán)管厚愛(ài)，讓駐村幫扶干部在一線轉(zhuǎn)作風(fēng)、長(zhǎng)才干?！笨h委常委、組織部長(zhǎng)馬永峰這樣介紹河曲的做法。
河曲突出表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。近年來(lái)，提拔重用駐村幫扶干部51人；受省級(jí)以上表彰18人次，受市、縣表彰335人次。一大批干事創(chuàng)業(yè)、群眾滿意的駐村幫扶干部脫穎而出，他們以脫皮掉肉的辛苦指數(shù)換來(lái)了群眾的幸福指數(shù)。
2019年4月，河曲縣正式摘掉貧困縣的帽子。摘帽不摘幫扶，至今，廣大駐村幫扶干部仍然奮戰(zhàn)在持續(xù)鞏固脫貧成果的戰(zhàn)場(chǎng)上。
（張 琳）
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