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“我們過上了曾經(jīng)想都不敢想的幸福生活”
——來自全市最大的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)怡居苑的一線報(bào)道
2021年01月20日 10時(shí)38分   忻州日?qǐng)?bào)

本報(bào)記者 張林泉

忻府區(qū)怡居苑黨群服務(wù)中心為搬遷戶辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù) 范 濤 攝

“我們過上了曾經(jīng)想都不敢想的幸福生活,如今我已58歲了,想都沒想到在我有生之年我們一家(妻子翟春風(fēng)56歲、女兒25歲、兒子24歲)還能搬出偏僻山村,享受到國(guó)家扶貧政策的紅利?!边@是現(xiàn)居住于忻州城區(qū)怡居苑小區(qū)E區(qū)4號(hào)樓二單元104室的忻府區(qū)豆羅鎮(zhèn)上河北村插花搬遷戶張亮成的真實(shí)感受。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,從實(shí)際著手?!笆濉逼陂g,忻府區(qū)將地處深山邊遠(yuǎn)地區(qū)、生態(tài)條件脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱等生產(chǎn)生活條件惡劣的63個(gè)自然村確定為整村搬遷村,易地扶貧搬遷集中安置區(qū)全部在忻州城區(qū)規(guī)劃建設(shè),一步到位。完成易地扶貧搬遷2199戶5139人、整村搬遷63個(gè)自然村587戶1047人、插花搬遷涉及114個(gè)行政村1612戶4092人。實(shí)現(xiàn)了人搬走、房拆除、地復(fù)墾、村銷號(hào)。

據(jù)介紹,為做好集中安置工作,忻府區(qū)投入資金10.73億元,高質(zhì)量推進(jìn)易地搬遷扶貧小區(qū)工程建設(shè),建成了全市最大的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)——怡居苑小區(qū)。該小區(qū)占地401.54畝,建有52棟樓,可容納4144戶1.3萬人入住,形成了人口相對(duì)集聚、環(huán)境優(yōu)美、配套完備的新的城南中心區(qū)。

高起點(diǎn)謀劃,高質(zhì)量推進(jìn),轉(zhuǎn)型中集聚人氣,發(fā)展上蘊(yùn)藏商機(jī)

“為了讓搬遷戶能夠搬得起、搬得出、安置得滿意,忻府區(qū)委、區(qū)政府嚴(yán)格要求:一是要高起點(diǎn)謀劃,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)超前,確保安置房質(zhì)量。安置工程可抗8級(jí)地震,外觀設(shè)計(jì)線條輪廓清晰,9期容積率1.8,綠地率33.41%,建筑密度25.76%;10期小區(qū)容積率1.83,綠地率30.1%,建筑密度16.5%。二是要嚴(yán)格落實(shí)‘四制’要求,規(guī)范施工。嚴(yán)格按照工程招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序,落實(shí)‘項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制’等規(guī)定。三是要切實(shí)按照移民搬遷工程建設(shè)要求,守住‘搬遷對(duì)象精準(zhǔn)的界線,建房面積人均不超25平方米的標(biāo)線、搬遷戶不舉債的底線、項(xiàng)目規(guī)范化管理的紅線、資金使用管理的高壓線’。戶型分別為50、75、100平方米三種,房?jī)r(jià)分別為6600元、9500元、9900元,保證了貧困搬遷戶不因搬遷而舉債政策標(biāo)準(zhǔn)?!毙酶畢^(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)人如是說。

正在排隊(duì)等待辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)的第10期73歲的搬遷戶賈潤(rùn)有向記者說起搬遷滿是喜悅,他說:“我是2019年陽(yáng)坡鄉(xiāng)何家莊村第10期搬遷戶,搬來后生活條件得到了很大改善,政府不僅為我們辦理了低保、養(yǎng)老,為了解決我們的后顧之憂,還為我們辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)登記證,這在過去是想都不敢想的事?!闭跒榘徇w戶辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)的小劉介紹說:“為搬遷戶辦理不動(dòng)產(chǎn)登記是我區(qū)民心工程的一個(gè)環(huán)節(jié),此項(xiàng)工作已開展了一個(gè)多月,截至目前已辦理了1000余戶,預(yù)計(jì)1月22日所涉及的搬遷戶即可全部辦理完畢?!?/p>

目前,怡居苑小區(qū)已成為全市最大的城市集中安置區(qū),橫跨兩條路,縱橫兩條街,形成了人口相對(duì)集聚、環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施完備的移民新區(qū),成為城南一道靚麗的風(fēng)景線,聚集了人氣,也蘊(yùn)藏了商機(jī),是忻府區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要工程,為城市發(fā)展增添了新的活力。

突出“兩業(yè)”支撐,引深“兩策”扶持,寫好易地扶貧搬遷后半篇文章

“易地扶貧搬遷是打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心戰(zhàn)役,讓貧困群眾搬出貧困山區(qū),實(shí)現(xiàn)‘搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧’是做足扶貧搬遷成色的關(guān)鍵?!毙酶畢^(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)人一語道出易地扶貧搬遷工作的重心所在。

據(jù)介紹,為了做好易地扶貧搬遷后半篇文章,忻府區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于做好整村搬遷后續(xù)扶持工作的實(shí)施方案》,突出“兩業(yè)”支撐,推動(dòng)搬遷脫貧;堅(jiān)持“兩基”同步,提供均等服務(wù);統(tǒng)籌“兩建”跟進(jìn),實(shí)現(xiàn)有序融入;統(tǒng)籌“兩地”聯(lián)動(dòng),保障基本權(quán)益;注重“兩策”并舉,釋放疊加效應(yīng);推動(dòng)“兩元”融合,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展;圍繞“兩段”銜接,引深后續(xù)扶持。

在就業(yè)保障方面,忻府區(qū)有關(guān)部門利用周邊忻州古城、山西現(xiàn)代雙語學(xué)校忻州分校等協(xié)調(diào)安排一部分搬遷戶在教輔、導(dǎo)游、保安、保潔、后勤服務(wù)等崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí),配合就業(yè)部門分批分期對(duì)搬遷戶進(jìn)行技能培訓(xùn),提高搬遷戶的勞動(dòng)技能并實(shí)現(xiàn)一人一證,為實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。適時(shí)舉辦了移民搬遷就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì),為怡居苑社區(qū)移民搬遷戶中有就業(yè)和技能培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)服務(wù)。

在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,忻府區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目惠及搬遷戶8673人次,戶增收500元到3000元?!八奈灰惑w”和個(gè)戶自貸金融扶貧項(xiàng)目惠及搬遷戶667戶1400人,每年每戶可增收3000元。

年輕、干練的劉俊宏是怡居苑物業(yè)經(jīng)理,在談到小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套時(shí)說:“怡居苑工程橫跨建設(shè)路和慕山路,北起橋西街,南至棲霞街,東西長(zhǎng)1200米,南北寬200米,交通道路為市政規(guī)劃,與蒙特卡羅別墅區(qū)相鄰,水、電、暖、氣、路、通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、健身休閑、垃圾處理和污水處理等設(shè)施配套齊全,四周綠化、草地、草坪等基礎(chǔ)設(shè)施齊備,最大限度地滿足了搬遷戶的生活需要?!?/p>

忻府區(qū)橋西街辦事處副主任賀瑞說起園區(qū)公共服務(wù)配套建設(shè)如數(shù)家珍:“怡居苑小區(qū)周邊已配套婦幼保健院、中醫(yī)院、文化廣場(chǎng)、活動(dòng)中心、超市等公共服務(wù)設(shè)施。為了優(yōu)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)配置,投資530萬元建成了4000㎡的集中安置區(qū)黨群服務(wù)中心,設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)工作站等17個(gè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。為搬遷戶提供了全方位的服務(wù)和保障?!?/p>

夯基礎(chǔ)、建堡壘、增活力,構(gòu)建“135”社區(qū)管理服務(wù)共建共治共享發(fā)展新格局

融入新社區(qū)、開啟新生活。村民變居民、村落變社區(qū),如何讓村民搬遷后融入城市生活,實(shí)現(xiàn)有效的管理和服務(wù)是忻府區(qū)完成易地扶貧搬遷后續(xù)工作的重中之重。

針對(duì)這一情況,賀瑞感受頗深,他說:“在忻府區(qū)委、區(qū)政府積極探索下,怡居苑成立了社區(qū)黨委,下設(shè)10個(gè)黨支部,建立了怡居苑社區(qū)黨群服務(wù)中心。實(shí)施以社區(qū)黨委為統(tǒng)領(lǐng)的運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)筑了雙向組織體系,即:以駐區(qū)單位為主成立怡居苑黨支部、健康黨支部、陽(yáng)光黨支部、雙語黨支部、藍(lán)天黨支部,構(gòu)建橫向黨建工作聯(lián)動(dòng)體系;以‘社區(qū)黨委(居委會(huì))、黨支部(網(wǎng)格)、黨小組(樓棟)、黨員代表(單元)’為紐帶,構(gòu)建縱向黨建工作組織體系。同時(shí),怡居苑社區(qū)設(shè)立居委會(huì),下設(shè)了ABCDE 5個(gè)區(qū),共劃分8個(gè)網(wǎng)格,設(shè)8個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng),4個(gè)片長(zhǎng),52個(gè)樓長(zhǎng),并成立了5個(gè)網(wǎng)格黨支部,形成了‘堅(jiān)持黨建引領(lǐng),推行黨群管理一體化’、‘搭建治理、服務(wù)、保障三大平臺(tái),整合社區(qū)各類資源’、‘實(shí)施組織、政策、投入、文化、法治五項(xiàng)跟進(jìn),促進(jìn)移民群眾融合發(fā)展’的‘135’社區(qū)管理服務(wù)新模式,進(jìn)一步推行黨群管理一體化,構(gòu)建社區(qū)共建共治共享發(fā)展新格局。”

正在小區(qū)廣場(chǎng)散步的、今年已有72歲的傅為根是三交鎮(zhèn)東歲興村的搬遷戶,他說:“我們?nèi)叶及徇M(jìn)了小區(qū),我和老伴住了一套,兩個(gè)兒子各住一套,這里生活條件相當(dāng)好,不僅住得舒心,而且孩子們打工就在家門口,十分方便,搬遷讓我們?nèi)覍?shí)現(xiàn)了真正意義上的宜居宜業(yè)?!?/p>

忻府區(qū)扶貧辦主任董俊文表示,下一步,怡居苑將不斷加強(qiáng)社區(qū)治理跟進(jìn),健全工作機(jī)制,完善治理體系,實(shí)現(xiàn)有效管理。區(qū)民政、人社、衛(wèi)健、文旅、農(nóng)業(yè)、金融等部門將管理機(jī)構(gòu)延伸到貧困人口遷入地,通過便民服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、綜合維穩(wěn)和基礎(chǔ)建設(shè)后續(xù)服務(wù)平臺(tái),為貧困戶提供有效便捷服務(wù);區(qū)農(nóng)委、扶貧、文旅、衛(wèi)健、公安、司法等部門將相關(guān)項(xiàng)目及資金與社區(qū)建設(shè)整合捆綁,促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生室、警務(wù)室、圖書室、群眾戶外文化活動(dòng)場(chǎng)地、便民店等社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),方便群眾生產(chǎn)生活,進(jìn)一步鞏固脫貧成果,打造全市易地扶貧搬遷成功樣板,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(責(zé)任編輯:盧相?。?/span>

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