本報記者 栗 中 王國梁 張志遠(yuǎn)
今年2月6日，山西寶航重工有限公司首批直徑7.5米海上法蘭發(fā)運江蘇
起跑映照全程。仲春時節(jié)，忻州大地開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)一派勃勃生機(jī)：轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，全力推動高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展、高水平崛起……建設(shè)工地塔吊林立，“未來之城”正在拔節(jié)生長?！笆奈濉遍_局季的忻州大地上，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）匯聚企業(yè)振興磅礴力量，勾勒出一條遒勁有力的強(qiáng)勢曲線，次第展開一幅高質(zhì)量發(fā)展的多彩畫卷。
連續(xù)3年年度考核進(jìn)入全省第一方陣的原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，投資36億元的山西同德科創(chuàng)全生物降解塑料生產(chǎn)項目于4月19日正式開工；同在全省第一方陣的定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，山西寶航重工有限公司繼今年2月6日首批直徑7.5米海上法蘭發(fā)運江蘇泰州后，七連跨3.9萬平方米廠房內(nèi)生產(chǎn)線正在緊張生產(chǎn)中；繁峙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的山西旭泰北方釀酒有限公司一期年產(chǎn)5500噸白酒、50000噸黃酒項目有序運營，有望今年正式上市……
從去年至今，全市8個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和6個縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)（園區(qū)）緊盯項目為王目標(biāo)，按照“三個一批”節(jié)奏，建設(shè)工地，工程機(jī)械機(jī)聲隆隆，盡顯活力；生產(chǎn)一線，熱火朝天，新材料新裝備企業(yè)有序運營。與此同時，全市涉及機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、人工智能、金融等多領(lǐng)域的120余個重大產(chǎn)業(yè)項目集中簽約。
從雁門關(guān)下到滹沱河畔，從管涔山上到黃河岸邊，從原平、繁峙、定襄到岢嵐、靜樂……到處鳴奏轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的鏗鏘足音。一批批重大項目密集開工，一個個重點企業(yè)正在緊張生產(chǎn)中?！笆奈濉钡牡谝粋€春天，全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）項目為王、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展勢頭強(qiáng)勁氣象新。
落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建忻州高質(zhì)量跨越式發(fā)展新格局；高標(biāo)準(zhǔn)定位，高起點建設(shè)，高新企業(yè)引進(jìn)，無不詮釋著開發(fā)區(qū)的建設(shè)起點就是發(fā)展高點
勝人者有力，自勝者強(qiáng)。
近年來，市委緊緊牽住推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨加快開發(fā)區(qū)建設(shè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“牛鼻子”，強(qiáng)化頂層設(shè)計、高位推動、精準(zhǔn)部署，搶抓機(jī)遇、突出開發(fā)區(qū)建設(shè)“1724”總體規(guī)劃實施，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，對標(biāo)我省我市“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，緊緊圍繞龍頭引領(lǐng)、開發(fā)區(qū)承載、集群發(fā)展的思路，立足優(yōu)勢、搶抓機(jī)遇，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路。
迎著撲面而來的春風(fēng)，記者來到投資3億元的山西旭泰北方釀酒有限公司門前，“兩年前這里還是一片莊稼地……”順著繁峙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任鄔春生的指引，曾經(jīng)的貧瘠之地已經(jīng)建起了一排排頗具晉北建筑特色的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。鄔春生坦言，“摘下省級開發(fā)區(qū)這塊牌子，得益于縣里始終把開發(fā)區(qū)建設(shè)列為‘一號工程’。一區(qū)三園的繁峙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)76家，其中‘四上’企業(yè)21家、高新技術(shù)企業(yè)5家、建筑企業(yè)2家。產(chǎn)業(yè)涉及冶金鑄造、裝備制造、機(jī)械零部件加工、新能源、再生鋁合金、固廢綜合利用、生物制藥、特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工等。”
山西旭泰北方釀酒有限公司是山西旭泰礦業(yè)開發(fā)有限公司積極轉(zhuǎn)型、開辟的可持續(xù)發(fā)展新路徑，是興企富民的一個縮影。企業(yè)負(fù)責(zé)人張鐘曉告訴記者：“公司創(chuàng)辦伊始就與中國農(nóng)大、江南大學(xué)、山西大學(xué)合作，共同組建了‘中國農(nóng)業(yè)大學(xué)——山西旭泰北方釀酒有限公司聯(lián)合實驗研究中心’‘山西大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院研究生創(chuàng)新基地’‘山西旭泰北方釀酒有限公司——江南大學(xué)中國傳統(tǒng)釀造技術(shù)聯(lián)合研究中心’，全面負(fù)責(zé)產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)。打造北方黃酒的‘國家地理標(biāo)志產(chǎn)品’，確立北派黃酒的標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)格，并致力于把白酒打造成為‘精細(xì)化清香型白酒’。目前已庫存白酒1500余噸、黃酒1000余噸?！?/p>
站在新時代新的歷史起點，市委、市政府立足全國全省大格局，牢記習(xí)近平總書記囑托，認(rèn)真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，牢固樹立新發(fā)展理念，按照省委、市委全會暨省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅持“轉(zhuǎn)型為綱”“項目為王”的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎作用，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)“三個一批”活動，以扎實的工作為“十四五”開局起好步。
市委、市政府高度重視開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工作，多次召開常委會、常務(wù)會、專題會對各項工作任務(wù)進(jìn)行安排部署，全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）重點工作有序推進(jìn)，年終考核整體預(yù)期良好。
“項目落實得怎樣了？”“建設(shè)中還有哪些困難？”市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，多次走進(jìn)生產(chǎn)加工車間，來到項目建設(shè)現(xiàn)場，了解生產(chǎn)經(jīng)營、市場銷售、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)劃發(fā)展等情況。每次調(diào)研，鄭連生書記、朱曉東市長都仔細(xì)詢問，現(xiàn)場辦公，破解難題，設(shè)身處地與企業(yè)負(fù)責(zé)人交流，勉勵他們開足馬力、挖潛增效，只爭朝夕、埋頭苦干，全力沖刺“開門紅”“月月紅”“季季紅”“全年紅”。
市縣兩級按照全省部署要求，把轉(zhuǎn)型項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，進(jìn)一步聚焦“六新”，圍繞產(chǎn)業(yè)振興計劃，緊盯京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等精準(zhǔn)招商，充分調(diào)動各方資源，匯聚科研、人才、資金、產(chǎn)業(yè)、市場等全鏈條創(chuàng)新要素，全力引進(jìn)符合高質(zhì)量發(fā)展要求的大項目、好項目。同時，積極推動企業(yè)向精細(xì)化、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)發(fā)展活力、釋放發(fā)展?jié)摿?、厚植發(fā)展優(yōu)勢，在做強(qiáng)做優(yōu)的同時不斷提升綜合實力、培育核心競爭力，持續(xù)掀起開發(fā)區(qū)項目建設(shè)高潮。
全市以“三個一批”活動為契機(jī)，深化“三化三制”改革，持續(xù)培育創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)、班子隊伍建設(shè)等，用一流的服務(wù)、最佳的效率讓投資者滿意和放心，把開發(fā)區(qū)打造成為項目建設(shè)主陣地、轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)增長主引擎。
全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)明確時間進(jìn)度，從前期準(zhǔn)備、項目落地、建設(shè)過程、建成投產(chǎn)等一個節(jié)點一個節(jié)點推進(jìn)，做到從簽約到開工周期最短化，爭取早建成、早投產(chǎn)。隨著“三個一批”活動的深入推進(jìn)，全市開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用日益凸顯。
特別是全市省級開發(fā)區(qū)建設(shè)中，繼2019年全市新增定襄、岢嵐、靜樂3個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之后， 2020年，我市又新增神池、五臺2個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前全市省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）達(dá)到8家。以此為標(biāo)志，全市形成了以忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為標(biāo)桿示范“領(lǐng)跑“，以原平、繁峙、定襄、岢嵐4家開發(fā)區(qū)和靜樂、神池、五臺3縣省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)多點崛起快速“并跑”，以河曲、保德、寧武、代縣、五寨、偏關(guān)6縣接力沖刺奮勇“跟跑”的生動局面。為忻州挺進(jìn)“山西開發(fā)區(qū)建設(shè)第一方陣”奠定了堅實基礎(chǔ)。
4月17日，忻州市開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通報，對2020年度原平、繁峙、定襄、岢嵐、靜樂5個省級開發(fā)區(qū)工作予以表揚(yáng)。
臺山腳下，汾河岸畔，忻州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的故事輪番上映。
河南東啟沃隆公司董事長韓群山一行赴原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資考察
繁峙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的山西旭泰北方釀酒有限公司一期年產(chǎn)5500噸白酒、50000噸黃酒項目有序運營
拓展高質(zhì)量發(fā)展主陣地，鏖戰(zhàn)轉(zhuǎn)型升級主戰(zhàn)場，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新動能，打造主引擎，全力挺起忻州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的脊梁
項目是開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)的動力源。
進(jìn)入4月份以來，原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)好事連連。繼4月13日，山西四建集團(tuán)有限公司總投資30億元基礎(chǔ)設(shè)施項目投資建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽訂后，4月18日，該市在“梨花為媒，贏商天下”招商暨項目簽約活動中，總投資157億元的20個項目又成功簽約。
4月16日下午，記者在采訪中幸遇風(fēng)塵仆仆，連日來參加省市開發(fā)區(qū)督導(dǎo)、調(diào)研的市商務(wù)局羅志宏局長正攜河南東啟沃隆公司董事長韓群山一行等企業(yè)家赴原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資考察。河南東啟沃隆公司是一家與奇瑞汽車集團(tuán)合作的知名企業(yè)，也是市商務(wù)招商部門多次實地考察的招商企業(yè)。該公司實力不俗且擁有新能源汽車“韓氏增程”（油電混動）專利，合作前景廣闊。
“我們需要1000畝土地，同時還得有天然氣、水源、變電站等配套設(shè)施的保障?！薄叭缃耖_發(fā)區(qū)建立了從企業(yè)設(shè)立、工程報建到竣工驗收的全程‘保姆式’服務(wù)機(jī)制，并在原平市政務(wù)大廳設(shè)有開發(fā)區(qū)窗口，實行‘一枚印章管審批’。對簽約項目實行‘一對一’全程跟蹤服務(wù)，實行問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單‘三清單’推進(jìn)制度和日調(diào)度制度，為企業(yè)家投資興業(yè)保駕護(hù)航。”這是當(dāng)天原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)接待河南東啟沃隆公司董事長韓群山一行投資考察時，記者在座談會現(xiàn)場聽到的一段對話。
“只有栽下梧桐樹，才能引得鳳凰來。原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套完善，要素保障充足。目前，已建成38公里的‘三橫三縱’6條主干道及8條支線道路；鐵路專用線、現(xiàn)代物流平臺也開工建設(shè)；2000畝標(biāo)準(zhǔn)地配套完善，拿地即可開工；7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房年底建成，拎包即可入駐；水、電、氣、通信、公租房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備?！痹浇?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任賈文柱說，“在節(jié)能環(huán)保及新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是山西省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、山西省‘資源節(jié)約型、環(huán)境友好型’示范園區(qū)、山西省循環(huán)化改造示范基地。骨干企業(yè)有同煤電力環(huán)保科技、志誠纖維素、寧勝高嶺土、山西澳華工等……”
咬住目標(biāo)，持續(xù)加力。
特別是2019年11月忻州市推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨加快開發(fā)區(qū)建設(shè)大會的召開，進(jìn)一步豐富、完善、提升了《忻州市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展體系規(guī)劃（2017-2025）》的內(nèi)涵和質(zhì)量要求?！兑?guī)劃》簡稱開發(fā)區(qū)建設(shè)“1724”總體規(guī)劃，即設(shè)立1個國家級開發(fā)區(qū)（忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、7個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（原平、定襄、繁峙、寧武、岢嵐、河曲、保德）、2個生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)（代縣、偏關(guān)）、4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（五臺、神池、五寨、靜樂）。在此基礎(chǔ)上制定的《忻州市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展實施方案》上報省政府并得到批復(fù)。《規(guī)劃》及《實施方案》集中體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)建設(shè)“全市一盤棋”的指導(dǎo)思想。
為了強(qiáng)化頂層設(shè)計、高位推動開發(fā)區(qū)建設(shè)，市委、市政府又相繼出臺了《中共忻州市委忻州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《忻州市標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實施方案》《忻州市開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項目承諾制改革操作管理辦法》《關(guān)于復(fù)制推廣中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗（第一批）的通知》《忻州市關(guān)于深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展工作的通知》《忻州市加快推進(jìn)向開發(fā)區(qū)賦權(quán)實施方案》等一系列文件，高標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展。
值得一提的是，去年4月省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山西省開發(fā)區(qū)考核辦法》，對全省各類開發(fā)區(qū)專項設(shè)置考核指標(biāo)，單獨進(jìn)行考核。綜合考慮我市開發(fā)區(qū)數(shù)量規(guī)模、建設(shè)水平及統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的重要性，為使考核貼近忻州實際，考?？季玫匕l(fā)揮考核指揮棒、助推器作用。在基于省考核辦法、遵循省考核原則、涵蓋省考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我市又以市委、市政府兩辦文件出臺了《忻州市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）考核辦法》。
我市考核辦法體現(xiàn)了三大特點：一是考核對象更廣。省考核辦法只對全省各類省級以上開發(fā)區(qū)進(jìn)行考核，市考核辦法不僅對開發(fā)區(qū)考核，同時對尚未升級為開發(fā)區(qū)的各產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核。園區(qū)考核參照開發(fā)區(qū)考核同體系設(shè)置、同辦法運用、同指標(biāo)考評，適度降低目標(biāo)值，一方面是為了把園區(qū)建設(shè)置于與開發(fā)區(qū)建設(shè)同等重要的位置，同步衡量各園區(qū)的發(fā)展水平、工作成效，推動各園區(qū)加快發(fā)展，盡快升級為省級開發(fā)區(qū)；另一方面也是為了把推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)的責(zé)任覆蓋到各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎地位的認(rèn)識，增強(qiáng)項目建設(shè)的積極性，避免形成“有開發(fā)區(qū)有壓力，沒開發(fā)區(qū)沒壓力”的錯誤導(dǎo)向。二是考核內(nèi)容更全。省考核由黨建任務(wù)和發(fā)展水平考核兩部分構(gòu)成，市考核則由黨建任務(wù)、基礎(chǔ)性工作、項目建設(shè)、發(fā)展水平考核四部分構(gòu)成，增加了基礎(chǔ)性工作、項目建設(shè)兩項內(nèi)容。基礎(chǔ)性工作重點考核開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制、四至范圍核定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三化三制改革、園區(qū)申報設(shè)立開發(fā)區(qū)條件達(dá)標(biāo)與工作推進(jìn)情況，考核旨在壯大開發(fā)區(qū)規(guī)模、夯實開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)、強(qiáng)化開發(fā)區(qū)功能、優(yōu)化開發(fā)區(qū)環(huán)境，提升項目承載能力和服務(wù)水平。項目建設(shè)重點考核開發(fā)區(qū)（園區(qū)）重大產(chǎn)業(yè)項目的簽約、落地、開工、完成投資、投產(chǎn)情況，旨在突出項目為王理念，緊緊扭住項目建設(shè)這個根本任務(wù)，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的功能優(yōu)勢、體制優(yōu)勢，為忻州轉(zhuǎn)型發(fā)展提供動力支撐?？己说闹笓]引領(lǐng)作用更加顯明。三是考核標(biāo)準(zhǔn)更高。堅持自我加壓，在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上市考核辦法相對于省考核辦法更高更嚴(yán)。年度目標(biāo)值原則上略高于省定目標(biāo)，在省市考核結(jié)果大方向一致的前提下，既確保省考核任務(wù)的圓滿完成，又盡可能爭取在全省開發(fā)區(qū)考核排隊取得好名次。在結(jié)果運用上更加嚴(yán)厲，明確強(qiáng)調(diào)考核合格但排名下降3位以上的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）對管委會主要負(fù)責(zé)人及所在縣（市）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，嚴(yán)于省考核排名下降5位的提法。
市商務(wù)及招商部門提高政治站位，靠前指揮，主動作為，把開發(fā)區(qū)建設(shè)與招商引資工作統(tǒng)籌謀劃，一體研究、一體推進(jìn)，每次市級招商引資活動都要對開發(fā)區(qū)作重點推介。統(tǒng)計報告顯示，2020年，全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）招商引資簽約項目共120個，總投資1306.6億元，其中已開工項目91個，簽約項目當(dāng)年開工率75.8%。
一張亮眼的成績單在全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)情況通報中閃耀：去年8月以來，全市共開展了四期開發(fā)區(qū)“三個一批”活動，共“簽約一批”項目116個，總投資445.96億元，其中已開工項目82個，開工率70.69%；“開工一批”項目110個，總投資405.1億元，其中已投產(chǎn)項目42個，項目投產(chǎn)率38.18%；“投產(chǎn)一批”項目84個，總投資231.31億元，預(yù)計年產(chǎn)值181.27億元，實際年產(chǎn)值161.37億元，“投產(chǎn)一批”項目達(dá)效率89.02%。
外因是促使內(nèi)因發(fā)展的動力。
喊破嗓子，不如甩開膀子。很多開發(fā)區(qū)管委會“一班人”誓言錚錚、踏石留印、抓鐵有痕、擲地有聲，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成人才集聚高地、改革創(chuàng)新先行區(qū)，引領(lǐng)帶動全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；不少開發(fā)區(qū)從思想觀念轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑饤墶暗?、靠、要”，踐行“敢、闖、試”，打造出黃土高原忻州投資福地。
打造“標(biāo)桿”，選樹標(biāo)兵，全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）項目建設(shè)釋放高質(zhì)量發(fā)展的新動能
“起運！”2021年2月6日，隨著一聲鳴笛，四輛載有直徑7.5米、總重120噸大型海上風(fēng)電法蘭的大型運輸車緩緩駛出山西寶航重工有限公司廠區(qū)，發(fā)往江蘇?！皹?biāo)志著定襄風(fēng)電法蘭成功實現(xiàn)了從陸上向海上的轉(zhuǎn)型跨越，在碳達(dá)峰和碳中和的歷史機(jī)遇期搶占了海上風(fēng)電法蘭市場先機(jī)?！倍ㄏ褰?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會辦公室負(fù)責(zé)人付強(qiáng)表示，“寶航重工的成長就是定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)‘項目增速強(qiáng)發(fā)展’的生動寫照?！?/p>
2019年11月底，山西寶航重工有限公司在定襄縣委、縣政府和開發(fā)區(qū)的大力支持下開工建設(shè)。2021年1月26日，隨著直徑7.5米海上風(fēng)電法蘭的成功下線，總投資13億元、年產(chǎn)10萬噸風(fēng)電法蘭生產(chǎn)線建設(shè)項目正式投產(chǎn)，該項目從掛牌拿地到開工建設(shè)再到正式投產(chǎn)僅僅用時310天，創(chuàng)造了項目建設(shè)的“定襄速度”。預(yù)計2021年產(chǎn)值可達(dá)10億元。
山西亞德瑪斯材料科技有限公司也是一家位于定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)人工合成金剛石的高科技企業(yè)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于機(jī)械加工、電子電器工業(yè)、光學(xué)玻璃和寶石加工業(yè)、建筑與建材工業(yè)、首飾配飾、強(qiáng)激光領(lǐng)域等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，產(chǎn)品科技含量高、附加值高。亞德瑪斯公司負(fù)責(zé)人梁俊章說，“項目實施過程中，管委會精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)需求，在土地和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化定制廠房等方面給予了諸多優(yōu)惠條件， 6個月內(nèi)，順利完成了項目落地、廠房建設(shè)、設(shè)備安裝、試生產(chǎn)等工作，目前已投產(chǎn)運營，今年將形成年生產(chǎn)能力1500萬克拉金剛石的產(chǎn)能。目前，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷河南、安徽、浙江、遼寧等地。預(yù)計將實現(xiàn)年產(chǎn)值2000余萬元，利潤700余萬元?！?/p>
沒有項目的開發(fā)區(qū)是沒有生命力的開發(fā)區(qū)，項目少的開發(fā)區(qū)是生命力弱的開發(fā)區(qū)。4月17日，忻州市開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的通報指出，2020年，全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）招商引資簽約項目共120個，總投資1306.6億元，其中已開工項目91個，簽約項目當(dāng)年開工率75.8%。招商引資簽約項目投資總額排名前3位的是：原平354.5億元，忻州226.7億元，代縣214.5億元。全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）新建重點轉(zhuǎn)型項目47個。其中，10-20億項目7個，5-10億項目9個，2-5億項目18個，1-2億項目7個，0.5-1億元項目6個。有力地支撐起開發(fā)區(qū)的發(fā)展。
一年來，全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委書記樓陽生忻州調(diào)研講話精神，以項目建設(shè)為抓手，高端裝備制造、新材料、智慧康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉、協(xié)同發(fā)展的新局面正在形成。
來自市商務(wù)部門的報告顯示：2020年，忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)投資完成11.63億元，同比增長24.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成22.2億元，同比增長5.9%，轉(zhuǎn)型項目當(dāng)年完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)95%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到24家，同比增長14.3%，實際利用外資完成461.56萬美元，同比增長15.4%，四上企業(yè)達(dá)到165家，同比增長17%，產(chǎn)出強(qiáng)度完成204.1萬元/畝。
原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)投資完成21.67億元，同比增長29.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成24.12億元，同比增長13.7%，轉(zhuǎn)型項目當(dāng)年完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)99.8%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5家，同比增長25%，實際利用外資完成9.85萬美元，同比增長28.8%，四上企業(yè)達(dá)到12家，同比增長20%，產(chǎn)出強(qiáng)度完成281.6萬元/畝。
繁峙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)投資完成31.45億元，同比增長52.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.88億元，同比增長24.3%，轉(zhuǎn)型項目當(dāng)年完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)94.1%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5家，同比增長66.7%，實際利用外資完成13.8萬美元，同比增長79.7%，四上企業(yè)達(dá)到21家，同比增長31.3%，產(chǎn)出強(qiáng)度完成396.4萬元/畝。
定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)投資完成9.01億元，同比增長35.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.09億元，同比增長13.6%，轉(zhuǎn)型項目當(dāng)年完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)100%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到7家，同比增長133.3%，實際利用外資實現(xiàn)破零，完成1.1萬美元，四上企業(yè)達(dá)到37家，同比增長12.1%，產(chǎn)出強(qiáng)度完成264.2萬元/畝。
岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)投資完成5.62億元，同比增長109.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成8.34億元，同比增長12.8%，轉(zhuǎn)型項目當(dāng)年完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)75.2%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2家，同比增長100%，四上企業(yè)達(dá)到15家，同比增長15.4%，產(chǎn)出強(qiáng)度完成267.5萬元/畝，因政策因素，實際利用外資不納入考核。
靜樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)新建產(chǎn)業(yè)項目當(dāng)年完成投資1.61億元，固定資產(chǎn)投資完成6.99億元，同比增長79%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增速4.17%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為1.71，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率63.34%。
從半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園的興起到雄忻、集大原高鐵項目的有序推進(jìn)，一批重大項目、重點工程成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，成為忻州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，更是市委、市政府統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”，為全市實現(xiàn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定提供了有力支撐，為忻州全面建成小康社會打下了決定性基礎(chǔ)。
錨定高質(zhì)量發(fā)展，全面深化“三化三制”“營商環(huán)境”“隊伍建設(shè)”等體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)能力，打造政商親清之區(qū)
優(yōu)化營商環(huán)境被當(dāng)成激發(fā)開發(fā)區(qū)活力和發(fā)展動力的重要抓手。開發(fā)區(qū)聚焦企業(yè)關(guān)切和園區(qū)短板弱項，瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流水平，大力推進(jìn)“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。“堅持跳出忻州看忻州，在全國全省大局下謀劃開發(fā)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”成為忻州市、縣兩級決策者的共識和行動。
記者在有關(guān)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）采訪中，不論是管委會領(lǐng)導(dǎo)還是一般工作人員，大家提得最多的一個詞是“全生命周期的全過程服務(wù)”。
為了讓企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好，從項目的洽談、到項目的簽約落地、項目建設(shè)、項目投產(chǎn)、項目生產(chǎn)運營，開發(fā)區(qū)都對企業(yè)實行全生命周期的全過程服務(wù)、貼心服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)和項目的全周期管理。
一批破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點務(wù)實有效的改革舉措相繼推出：重點推進(jìn)服務(wù)企業(yè)的特服機(jī)制，做到“企業(yè)吹哨、部門報到”，事不過夜，確保企業(yè)服務(wù)零距離，無盲點；常態(tài)化實施“一對一”的掛鉤企業(yè)幫扶包聯(lián)機(jī)制，隨時解決企業(yè)困難。
幾年來，市委、市政府高度重視開發(fā)區(qū)的改革創(chuàng)新發(fā)展，空間上全域推進(jìn)，范圍上全面展開，力度上全力以赴，市縣兩級有關(guān)部門咬定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不松勁，盡銳出戰(zhàn)、銳意進(jìn)取，交出一份優(yōu)良的答卷。
——全市8個省級開發(fā)區(qū)已全部完成四至范圍核定工作，同時8個省級開發(fā)區(qū)均已成立運營公司，正在積極探索管運分離，深化“三化”改革；全市14個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）“三制”改革均已完成。構(gòu)建起全市開發(fā)區(qū)“8+6”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新格局。
——發(fā)揮《忻州市加快推進(jìn)向開發(fā)區(qū)賦權(quán)實施方案》制度優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，推動向開發(fā)區(qū)依法授權(quán)再到位，實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。目前我市8個省級開發(fā)區(qū)已按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”的原則，對省、市、縣三級共計3308項賦權(quán)事項進(jìn)行了承接認(rèn)領(lǐng)。把企業(yè)投資項目承諾制、領(lǐng)辦代辦制、首席官服務(wù)制，以及一系列開發(fā)區(qū)用地、水電氣等要素優(yōu)惠政策落到實處、細(xì)處。
——貫徹落實《忻州市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）考核辦法》，建立健全各縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)（園區(qū)）考核指標(biāo)體系，并把開發(fā)區(qū)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)作為轉(zhuǎn)型升級考核指標(biāo)納入省對市、市對縣的考核范圍。充分發(fā)揮考核對象更廣、考核內(nèi)容更全、考核標(biāo)準(zhǔn)更高的制度優(yōu)勢，形成良好的“以結(jié)果論英雄”氛圍。
——持續(xù)發(fā)力做好省級開發(fā)區(qū)申報工作。河曲、代縣、五寨、保德、偏關(guān)、寧武緊盯設(shè)立省級開發(fā)區(qū)的目標(biāo)進(jìn)程，不懈努力，爭取早日獲批，實現(xiàn)一縣一個開發(fā)區(qū)的目標(biāo)。
——加快開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制等基礎(chǔ)性工作進(jìn)度。圍繞推進(jìn)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制、規(guī)劃環(huán)評編制等工作目標(biāo)，把開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃納入所在縣（市、區(qū)）國土空間規(guī)劃編制中，確保省級開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評等基礎(chǔ)性工作年內(nèi)全部完成。
——加強(qiáng)開發(fā)區(qū)項目建設(shè)，打造工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。
著眼于“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，圍繞開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，全力推動簽約項目早落地、落地項目早建設(shè)、建設(shè)項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。同時，加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級，逐步清理與開發(fā)區(qū)定位不符、投入產(chǎn)出效益不高、技術(shù)含量不高、帶動效應(yīng)不高的企業(yè),保留具有發(fā)展前途的企業(yè)。
——提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。具備條件的開發(fā)區(qū)要盡快設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，有效提升政務(wù)服務(wù)能力，按照“企業(yè)投資項目承諾制”和“一枚印章管審批”要求抓好落實，真正實現(xiàn)“辦事不出區(qū)”的目的，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)步伐，采取財政資金投入、平臺運營公司融資、吸引社會資本共建的方式進(jìn)行建設(shè)，要明確運營主體、收益分成等事項，按照統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、功能齊全、設(shè)施完善的要求，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實現(xiàn)“筑巢引鳳”“拎包入駐”，提升開發(fā)區(qū)項目承載能力。
——進(jìn)一步深化“三化三制”改革。已批設(shè)開發(fā)區(qū)全面完成“三制”改革。深入探索建設(shè)“專業(yè)化、市場化、國際化”團(tuán)隊，要引進(jìn)專業(yè)化團(tuán)隊，推進(jìn)市場化運作，加強(qiáng)國際化交流，積極吸引、組織和協(xié)調(diào)各種實力雄厚、經(jīng)驗豐富的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，為開發(fā)區(qū)提供管理、技術(shù)、營銷、信息、人才、金融、法律等方面的服務(wù),使之成為開發(fā)區(qū)服務(wù)功能的有效延伸。支持、鼓勵忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極引入國際公司，建設(shè)國際合作園區(qū)。
啟航新征程，我市將圍繞項目為王的工作目標(biāo)，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)和國外先進(jìn)發(fā)達(dá)國家，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極探索“產(chǎn)業(yè)基金+項目”招商、股權(quán)招商等新模式。吸引外資外智來忻投資興業(yè)，同時招才引智，做到“引進(jìn)一名人才，帶來一個團(tuán)隊，催生一個產(chǎn)業(yè)，培育一個經(jīng)濟(jì)增長點”，使開發(fā)區(qū)真正成為心儀高地、人才高地、政策高地、環(huán)境高地、創(chuàng)新高地、發(fā)展高地，以開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量承載工業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量，支撐忻州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量。
新的征程已經(jīng)啟航，面向未來，我市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)將迎來新一輪大規(guī)模的投資建設(shè)，為忻州經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換貢獻(xiàn)新的力量，在新征程上闊步向前，譜寫出更為壯觀的發(fā)展篇章。
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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