本報(bào)訊 （記者王國梁）“十四五”開局之年，市委市政府把推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興的重要抓手，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力推動(dòng)全市鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。近日，我市正式出臺了《鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（簡稱《方案》），持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面提升農(nóng)村環(huán)境治理體系和治理能力，以良好的生態(tài)環(huán)境助力鄉(xiāng)村振興。
《方案》要求，要堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡相統(tǒng)籌，堅(jiān)持群眾主體、分類施策相結(jié)合，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理與增綠增收增效相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。到2021年底，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，提升生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目幫扶效益，培育壯大林草特色產(chǎn)業(yè)，完成國家下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提升人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。到2025年，全市林草資源科學(xué)管理和合理利用的機(jī)制基本建成，宜林荒山基本綠化，林草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，農(nóng)業(yè)面源污染治理的政策體系和工作機(jī)制進(jìn)一步完善，村莊環(huán)境干凈整潔，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)宜居成效初步顯現(xiàn)，形成人與自然和諧共生的發(fā)展新格局雛形。
《方案》提出了推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)四項(xiàng)工作任務(wù)：
一是持續(xù)鞏固生態(tài)扶貧成果。首先，持續(xù)落實(shí)退耕還林還草政策。建立成果鞏固長效機(jī)制，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。其次，持續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效政策。依托山西省林業(yè)生態(tài)扶貧PPP項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效，重點(diǎn)對4-20年生的干果經(jīng)濟(jì)林實(shí)施綜合管理，對8年以上特色經(jīng)濟(jì)林實(shí)施綜合改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范基地。第三，持續(xù)落實(shí)造林綠化務(wù)工政策。脫貧縣要把國家和省級安排的重點(diǎn)人工造林任務(wù)全部以議標(biāo)形式落實(shí)到造林合作社實(shí)施。第四，持續(xù)落實(shí)森林管護(hù)就業(yè)政策。在集體林管護(hù)崗位中吸納身體條件能勝任野外巡護(hù)工作的脫貧戶、邊緣易致貧戶、嚴(yán)重困難戶參與生態(tài)管護(hù)，脫貧縣集體林管護(hù)崗位中上述人員占比至少要達(dá)到60%；繼續(xù)完善“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的生態(tài)護(hù)林員管理機(jī)制，落實(shí)生態(tài)護(hù)林員政策。
二是推動(dòng)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。首先，推動(dòng)國土綠化彩化財(cái)化?！笆奈濉逼陂g突出“兩屏三區(qū)三帶”建設(shè)，立足國省任務(wù)，推進(jìn)市縣造林，統(tǒng)籌社會綠化，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)，把綠化彩化過程變成“財(cái)化”過程、變成富民增收的過程。2021年，全市完成營造林面積70萬畝以上。其次，壯大林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)。依托國家和省級林木良種基地、國有苗圃，引導(dǎo)社會發(fā)展個(gè)體育苗、合作育苗，推動(dòng)各類觀賞性苗木的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)本地苗木花卉的市場競爭力。2021年，全市完成育苗總面積10.5萬畝。第三，做優(yōu)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地化、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的模式，因地制宜發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林和特色經(jīng)濟(jì)林。2021年，全市實(shí)施干果（特色）經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效面積20.7萬畝。第四，開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批以林藥、林菌、林禽、林蜂、林下采集為主的林下經(jīng)濟(jì)基地。2021年，全市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積3-5萬畝。第五，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給。加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、野生動(dòng)植物觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)，創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
三是推動(dòng)環(huán)境整治常態(tài)化發(fā)展。首先，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。實(shí)施農(nóng)村垃圾治理工程，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用。
實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，堅(jiān)持因地制宜、分類施策、梯次推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)無害化處理、資源化利用、市場化經(jīng)營、全方位提升的目標(biāo)。其次，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。第三，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。全面推行河長制、湖長制、林長制，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。第四，推動(dòng)鄉(xiāng)村清潔能源改造。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村散煤污染治理工作。持續(xù)加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管與資源化利用工作，將禁燒任務(wù)與綜合利用任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落細(xì)。
四是推進(jìn)農(nóng)民生態(tài)文明規(guī)范化轉(zhuǎn)變。首先，加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域和問題，集中力量實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置和污染投訴調(diào)處工作，嚴(yán)肅查處影響群眾健康的突出環(huán)境問題。其次，探索農(nóng)民價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變模式。探索建立政府、村級組織、企業(yè)、農(nóng)民等共建共管的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理體制機(jī)制，探索建立市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，逐步引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念。第三，加大鄉(xiāng)村生態(tài)文化生態(tài)文明的宣傳教育。充分運(yùn)用農(nóng)村“大喇叭”、村內(nèi)宣傳欄、微信群、移動(dòng)客戶端、智慧鄉(xiāng)村和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等平臺進(jìn)行宣傳，形成人人關(guān)心生態(tài)、參與生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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