絢爛的秋日，走進綠意盎然、生機勃勃的忻州大地，田野飄香，農(nóng)民歡笑。
五臺山下、黃河岸邊、滹沱河谷地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園蓬勃發(fā)展，銀藍色的光伏電池板在陽光下熠熠生輝，黃土高坡的鄉(xiāng)村面貌整潔美麗，“五好社區(qū)”里老人開心、孩童嬉戲……一幅幅小康生活的幸福畫卷徐徐展開，我市鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興的通途正在延伸。
因地制宜探索出“忻”機制
6月3日，忻州市鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立。作為全省唯一橫跨燕山—太行山、呂梁山兩大片區(qū)的版圖大市，11個脫貧縣、2222個脫貧村、55.65萬脫貧人口，鞏固任務(wù)重、銜接難度大、振興面積廣。鞏固拓展抓什么？有效銜接干什么？鄉(xiāng)村振興靠什么？當(dāng)前重點做什么？
市委、市政府立足市情實際，守正出新，先行先試，探索形成了“聚焦防貧、系統(tǒng)謀劃、任務(wù)拓展、體系優(yōu)化、分類推進、有效銜接”的工作思路，進一步理順機制、厘清職責(zé)定位，推動全市鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作開好局、起好步。
在對標(biāo)中央大政方針中領(lǐng)悟戰(zhàn)略意圖，在落實山西省委決策部署中把握歷史節(jié)點，我市成立了全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦十二組”，全部實行“雙組長”制。十二個專項組與五大振興牽頭部門在推進機制上同向、任務(wù)內(nèi)容上同頻、路徑舉措上同行、考核評估上同步，形成強大的工作合力。
“硬核”舉措抓鞏固促振興
全市上下抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃重點工作，鄉(xiāng)村振興七大“硬核”舉措持續(xù)推進取得顯著成效：
——建立監(jiān)測幫扶機制。將全市18.6萬戶脫貧戶、3408戶脫貧不穩(wěn)定戶、5491戶邊緣易致貧戶、1893戶嚴(yán)重困難戶全部納入動態(tài)監(jiān)測范圍，提高返貧致貧的發(fā)現(xiàn)能力、群眾增收的發(fā)展能力、常態(tài)消除貧困的治理能力“三個能力”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶“三個早”，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。與此同時，創(chuàng)設(shè)“忻保障”“晉忻保”保障基金，落實各類兜底保障政策，織密“保障網(wǎng)”，避免“硬著陸”。
——創(chuàng)建搬遷群眾“五好”社區(qū)。以“五好社區(qū)”創(chuàng)建為抓手，以搬遷群眾后續(xù)權(quán)益保障為重點，厘清保障搬遷群眾的4大類23項權(quán)益。今年創(chuàng)建20個“五好社區(qū)”，扎實推進搬遷后扶各項工作，切實提高搬遷群眾的獲得感、融入感、歸屬感。
——抓實扶貧資產(chǎn)“四權(quán)”管理。堅持明確所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、穩(wěn)定收益權(quán)、落實監(jiān)督權(quán)，該盤活的盤活，該調(diào)配的調(diào)配，該整合的整合。全市共形成扶貧資產(chǎn)159.34億元，已全部確權(quán)。
——做強特優(yōu)產(chǎn)業(yè)。截至目前，今年光伏電站發(fā)電收入1.94億元，光伏收益及時兌現(xiàn)；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造了一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點和精品路線，文旅產(chǎn)業(yè)深度融合；實施“快遞進村”工程，統(tǒng)籌推進縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，物流體系日趨完善。
——深入推進培訓(xùn)就業(yè)。通過技能培訓(xùn)一批、外出務(wù)工一批、就近就業(yè)一批、公崗吸納一批、自主創(chuàng)業(yè)一批，提高培訓(xùn)率、持證率、就業(yè)率和增收率。全市摸清脫貧勞動力21.63萬人，已培訓(xùn)8.16萬人、返崗復(fù)工16.15萬人。
——駐村干部輪換到位。圍繞精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)定村、精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核“六個精準(zhǔn)”，健全常態(tài)化駐村幫扶工作機制，全市共組建駐村工作隊1468支、駐鄉(xiāng)工作隊19個、第一書記和駐村干部4588人。
——顯著改善人居環(huán)境。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治專項行動，聚焦交通沿線、村莊街巷、農(nóng)戶庭院和田間地頭等重點區(qū)域，通過“拆、清、整、綠、建”等舉措，全市共清理整治20萬處，清理垃圾74.6萬噸，消除交通安全隱患4622處，取締違法占地546畝，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。
云破日出山河新，又踏層峰放眼望。鄉(xiāng)村振興的難度，不亞于脫貧攻堅。當(dāng)下，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的目標(biāo)，忻州廣大干部群眾再次凝聚起豪情和力量，正在以時不我待的緊迫、鍥而不舍的恒心和奮發(fā)有為的進取，奮力書寫新時代的錦繡華章。
（本報記者 聶艷英）
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