進入脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新階段，保德縣易地扶貧搬遷工作聚焦高質(zhì)量、抓發(fā)展、促振興，全力促進搬遷群眾持續(xù)增收，著力健全社區(qū)治理體系，全面激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動力，讓搬遷群眾安居又樂業(yè)。
近日，中國經(jīng)濟信息社分析師走進保德縣最大的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)——東關(guān)鎮(zhèn)惠民社區(qū)，探訪易地搬遷的后續(xù)扶持工作?；菝裆鐓^(qū)黨委緊扣“抓黨建、強治理、優(yōu)服務(wù)、促和諧”的為民宗旨，積極探索社區(qū)治理新模式，推出“七色服務(wù)”特色品牌，打造“七個一出門”便捷服務(wù)，多舉措拓寬群眾增收渠道，不斷提升搬遷群眾的生活品質(zhì)。
能致富：多方聯(lián)動促增收
惠民社區(qū)聚集了來自全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個村（其中48個整體搬遷村）的搬遷群眾2166戶6583人，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且老年人較多，管理難度大。如何讓搬遷群眾搬得出、留得住，能融入、共發(fā)展，成為社區(qū)治理工作的重中之重。
“村民”變“居民”，變化不僅僅來自居住環(huán)境，還有生計。如何讓群眾在享受搬遷安置帶來的便利的同時，用自己的雙手“編織”幸福生活也尤為重要。
在日前召開的保德縣“鄉(xiāng)村振興助力高質(zhì)量發(fā)展”主題研討會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院研究員、鄉(xiāng)村振興研究中心主任彭超指出，鄉(xiāng)村振興離不開人才，對于各類鄉(xiāng)村人才資源，當?shù)貞?yīng)“不求所有，但求所用”。
保德縣在開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的過程中，堅持精準技能培訓(xùn)和勞務(wù)集中輸出并舉，創(chuàng)新實施務(wù)工就業(yè)“以獎代補”政策，全力打造“保德好司機”“保德好物業(yè)”等就業(yè)品牌，持續(xù)壯大新時代“走西口”勞務(wù)大軍。
依托全縣的就業(yè)幫扶政策，惠民社區(qū)形成“勞務(wù)輸出培訓(xùn)就業(yè)公益性崗位”的促增收方式，幫助搬遷村民改變原有的生產(chǎn)方式，盡快適應(yīng)“新”身份。
惠民社區(qū)一手抓勞務(wù)技能培訓(xùn)，聯(lián)合縣人社局對安置區(qū)脫貧勞動力開展訂單式、定向式、項目制培訓(xùn)，做到愿培盡培、應(yīng)培盡培，同時積極發(fā)揮“保德好司機”示范效應(yīng)，帶動脫貧群眾就業(yè)增收；一手抓有組織的勞務(wù)輸出和就近就地就業(yè)，安置區(qū)引進2家人力資源公司，開展省內(nèi)外對接、點對點服務(wù)。對于因年齡和身體狀況原因不能外出務(wù)工人員，社區(qū)安排公益性崗位就業(yè)，保障安置區(qū)1205戶有勞力脫貧戶每戶至少一人穩(wěn)定就業(yè)。
惠民社區(qū)黨委書記白震表示，圍繞社區(qū)黨建、社區(qū)治理、民生實事等重點，社區(qū)將不斷拓寬黨建陣地圈，優(yōu)化便民服務(wù)圈，做大鄰里互助圈，用心用情用力解決好轄區(qū)群眾急難愁盼問題，持續(xù)打造品質(zhì)社區(qū)，把幸福家園建在老百姓的心坎上。
促融合：創(chuàng)新社區(qū)治理模式
山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師董江愛認為，鄉(xiāng)村振興中組織振興的政治保障最為重要，鄉(xiāng)村（社區(qū)）治理工作離不開基層黨組織，這是靈魂般的存在，只有依靠基層黨組織，才能整合各種資源、力量，才能進一步帶領(lǐng)群眾轉(zhuǎn)變思想，形成治理合力。
近年來，惠民社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)、加強治理跟進、配套基本服務(wù)，創(chuàng)新實施安置區(qū)基層組織“1258”的治理模式，形成辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫的社區(qū)治理和社會融入模式。
“1258”治理模式，即發(fā)揮黨群服務(wù)中心一體化管理、一站式服務(wù)作用，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)雙線聯(lián)動、安置區(qū)屬地管理主體責任的管理模式，健全“東關(guān)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨委、小區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、微網(wǎng)格黨小組”和“東關(guān)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會、業(yè)委會、網(wǎng)格團隊、樓棟長”雙五級治理體系，開展組織建設(shè)、公共服務(wù)、文化教育、社會保障、衛(wèi)生健康、矛盾糾紛、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)八項服務(wù)，使黨的“觸角”延伸至各家各戶，確保搬遷群眾享有權(quán)益有人管、有人幫、不懸空、不漏項。
為提升搬遷群眾生活品質(zhì)，惠民社區(qū)不斷完善安置區(qū)周邊公共設(shè)施配套，實現(xiàn)了教育、醫(yī)療、日間托養(yǎng)、日常購物、休閑娛樂、交通、物業(yè)等“七個一出門”便捷服務(wù)，時刻傾聽群眾的呼聲，打包需求，分頭辦理，使搬遷群眾切實感受到新家的溫暖。
在惠民社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓的便民服務(wù)中心，原楊家灣鎮(zhèn)陽塔村的村民韓翻梅正在開具務(wù)工收入證明。工作人員認真核實材料并協(xié)助補齊相關(guān)信息。像韓翻梅這樣的辦事群眾不在少數(shù)，他們有任何訴求，總能很快得到反饋。社區(qū)工作人員貼心的服務(wù)，得到辦事群眾的一致認可。
從脫貧攻堅邁向鄉(xiāng)村振興，惠民社區(qū)“1258”管理模式的“外溢”效應(yīng)不斷釋放，社區(qū)“治”的成效越來越突出、搬遷群眾“家”的歸屬感也越來越強烈。
聚人心：激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動力
深秋未盡，初冬已來。走進惠民社區(qū)，一眼望去干凈整潔的環(huán)境讓人眼前一亮，一棟棟漂亮的安置樓房整齊排列。橙黃色的墻體上，鮮紅的九個大字“感黨恩、聽黨話、跟黨走”在陽光下熠熠生輝……
服務(wù)就是最好的治理。惠民社區(qū)的黨員、民警、醫(yī)護人員、網(wǎng)格員、居民志愿者、文藝愛好者等聯(lián)合組建起“七色服務(wù)隊”，創(chuàng)新打造“七色服務(wù)”特色品牌，著力構(gòu)建“核心引領(lǐng)、融合共建、多元共治”的社區(qū)治理“共同體”。
“七色服務(wù)”以“紅色引領(lǐng)、綠色生態(tài)、藍色平安、白色健康、紫色助困、粉色關(guān)愛、橙色文娛”為主題，打造了黨員先鋒服務(wù)隊、環(huán)境保護服務(wù)隊、平安和諧服務(wù)隊、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊、扶老助殘服務(wù)隊、婦幼關(guān)愛服務(wù)隊、文娛宣傳服務(wù)隊七個服務(wù)隊，扎實開展為民服務(wù)工作。通過推進黨建工作與社區(qū)服務(wù)有效融合，形成黨建與社區(qū)治理“聚合”態(tài)勢，真正讓黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展，賦能基層治理，讓廣大居民在參與社區(qū)共建、共治、共享中有更多的獲得感、滿足感和幸福感。
社區(qū)黨員先鋒隊隊員張早存表示：“搬到小區(qū)以后，居住環(huán)境和生活條件都變好了，鄰里和居委會的人對我們也非常好。現(xiàn)在我們還能參與到社區(qū)的治理之中，特別有存在感和歸屬感。我覺得生活在這個環(huán)境整潔、和諧溫暖的大家庭里，很開心?！?/p>
自2021年以來，惠民社區(qū)先后榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”“山西省先進基層黨組織”“社會主義核心價值觀建設(shè)示范點”以及山西省“五好社區(qū)”等榮譽稱號。
（據(jù)新華財經(jīng) 董慧欣）
（責任編輯：盧相?。?/span>
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